Podmienky pre zamestnanca v chránenej dielni

Tento článok poskytuje komplexný prehľad podmienok pre zamestnanca v chránenej dielni, pričom zohľadňuje legislatívne zmeny a povinnosti zamestnávateľov a uchádzačov o zamestnanie.

Chránené dielne a pracoviská: Pilier integrácie OZP

Chránené dielne a chránené pracoviská zohrávajú kľúčovú úlohu v integrácii občanov so zdravotným postihnutím (OZP) na trh práce. Tieto inštitúcie sú účinnými nástrojmi trhu práce, ktoré umožňujú pracovné uplatnenie znevýhodneným občanom, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách. Poskytujú im vhodné pracovné prostredie a podmienky, ktoré zohľadňujú ich špecifické potreby.

Definícia chránenej dielne a chráneného pracoviska

Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti definuje chránenú dielňu a chránené pracovisko nasledovne:

• Chránená dielňa: Pracovisko, kde právnická alebo fyzická osoba zriadi viac ako jedno pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a na ktorom pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím.
• Chránené pracovisko: Pracovisko, kde právnická alebo fyzická osoba zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a toto miesto nie je súčasťou chránenej dielne. Chráneným pracoviskom je aj miesto, kde občan so zdravotným postihnutím vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Dôležité je zdôrazniť, že zamestnancom so zdravotným postihnutím sa rozumie osoba, ktorá nie je schopná nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce.

Kto môže zriadiť chránenú dielňu alebo pracovisko?

Chránenú dielňu môže zriadiť fyzická osoba (aj občan s ŤZP) aj právnická osoba (s.r.o., občianske združenie, živnostník, atď.). Chránené pracovisko sa zriaďuje na zamestnanie jedného občana so zdravotným postihnutím, ktorý nie je schopný nájsť si zamestnanie na trhu práce. Chránené pracovisko je možné zriadiť aj v byte či dome, v prenajatom priestore na základe nájomnej zmluvy.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre príspevok na mzdu

Proces získania postavenia chránenej dielne/chráneného pracoviska

Proces priznania postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska možno rozdeliť do dvoch fáz:

1. Rozhodnutie orgánu verejného zdravotníctva: Osoba, ktorá chce získať postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, musí získať rozhodnutie príslušného regionálneho úradu verejného zdravotníctva podľa miesta pracoviska. Tento úrad posudzuje priestory z hľadiska hygienických a bezpečnostných noriem. V súčasnosti, z dôvodu zvýšeného zaťaženia regionálnych úradov verejného zdravotníctva kvôli pandémii, úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nevyžadujú doloženie právoplatného rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva.
2. Rozhodnutie ÚPSVaR: Po získaní kladného stanoviska od orgánu verejného zdravotníctva (ak je vyžadované) sa podáva žiadosť na ÚPSVaR.

Náležitosti žiadosti o priznanie postavenia chránenej dielne/chráneného pracoviska

Žiadosť, ktorá je dostupná na internetových stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, musí obsahovať nasledovné zákonné náležitosti:

• Obchodné meno, sídlo, IČO žiadateľa
• Informáciu, či je žiadateľ platiteľom DPH
• Bankové spojenie žiadateľa
• Hlavný predmet činnosti žiadateľa a jeho klasifikácia podľa kódu SK NACE
• Predmet činnosti chránenej dielne / chráneného pracoviska a názov ekonomickej činnosti, ktorá bude na tomto pracovisku vykonávaná
• Údaje o štatutárnych zástupcoch a zodpovednom pracovníkovi
• Údaje o chránenej dielni, resp. chránenom pracovisku

K žiadosti je potrebné priložiť:

• Originál alebo overenú kópiu výpisu z Obchodného registra, živnostenského registra alebo inej evidencie, kde je žiadateľ evidovaný
• Doklad o vlastníctve priestorov (originál alebo overená fotokópia listu vlastníctva) alebo nájomná zmluva
• Charakteristiku pracovného miesta s popisom pracovnej činnosti, pracoviska a jeho umiestnenia, ako aj pracovných podmienok vytvorených pre občana so zdravotným postihnutím
• Ku každému zamestnancovi, ktorý bude na danom pracovisku pracovať: Doklad Sociálnej poisťovne z ktorého vyplýva invalidita, resp. posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia podľa zákona č. 328/2002 Z. z.

Príspevky na podporu zamestnávania OZP

Štát prostredníctvom Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) poskytuje príspevky na podporu zriadenia a prevádzky chránených dielní a pracovísk. Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú OZP, môžu získať príspevky na úhradu nákladov spojených s ich zamestnávaním.

Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Tento príspevok môže byť poskytnutý zamestnávateľovi, ktorý o príspevok písomne požiada a súčasne splní podmienku, že na zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku prijme do pracovného pomeru občana so zdravotným postihnutím, ktorý je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac.

Prečítajte si tiež: PN a ukončenie pracovného pomeru

Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím. Za náklady na zriadenie pracovného miesta sa považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.

Výška príspevku

Výška príspevku sa líši v závislosti od kraja a miery nezamestnanosti v danom okrese:

• Bratislavský kraj: najviac 4-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
• Ostatné kraje:
  • V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou alebo rovnakou, ako je celoslovenský priemer: najviac 4,8-násobok celkovej ceny práce.
  • V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou, ako je celoslovenský priemer: najviac 5,2-násobok celkovej ceny práce.

Celková cena práce je vypočítaná podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Podmienky pre poskytnutie príspevku

• Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom.
• Súčasťou žiadosti o poskytnutie príspevku je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
• Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady.

Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov a nákladov na dopravu

Výška príspevku na úhradu prevádzkových nákladov a nákladov na dopravu je:

• 2,5-násobok celkovej ceny práce na jedného občana so zdravotným postihnutím vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.
• 5-násobok celkovej ceny práce na jedného občana so zdravotným postihnutím, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 %, vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.

Úrad poskytuje príspevok za kalendárny štvrťrok vo výške preukázanej na základe dokladov o úhrade vynaložených nákladov, najviac vo výške 25 % zo súm ročnej výšky príspevku. Doklady o úhrade vynaložených nákladov je zamestnávateľ povinný predložiť úradu najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom štvrťroku, za ktorý sa príspevok poskytuje.

Prečítajte si tiež: Vzor evidenčného listu

Daňové aspekty príspevkov

Príspevky na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska aj príspevky na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska prijaté právnickými osobami sú predmetom dane, pretože nie sú uvedené v § 12 ods. 7 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.

Príspevky sú zdaniteľným príjmom v súlade so spôsobom ich účtovania, ku ktorým sa podľa § 19 ods. 2 písm. m) zákona o dani z príjmov uplatnia daňovo uznané výdavky. Pri zisťovaní základu dane sa v súlade s § 17 ods. 1 písm. i) zákona o dani z príjmov vychádza z výsledku hospodárenia.

Spôsob účtovania príspevkov - dotácií je upravený v § 52a a v § 56 ods. 12 postupov účtovania v podvojnom účtovníctve.

Práva a povinnosti zamestnancov v chránených dielňach

Pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon sú na týchto pracoviskách prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím. Postavenie zamestnancov so zdravotným postihnutím upravuje Zákonník práce v ustanovení § 158. Podľa predmetného ustanovenia je zamestnávateľ povinný týchto zamestnancov zamestnávať na vhodných pracovných miestach a umožňovať im výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie a takisto sa starať o jej zvyšovanie.

Nerovnomerné rozvrhnutie pracovného času

Ak povaha práce alebo podmienky prevádzky nedovoľujú, aby sa pracovný čas rozvrhol rovnomerne na jednotlivé týždne, zamestnávateľ môže po dohode so zástupcami zamestnancov alebo po dohode so zamestnancom rozvrhnúť pracovný čas nerovnomerne na jednotlivé týždne. Priemerný týždenný pracovný čas nesmie pritom presiahnuť v období najviac štyroch mesiacov ustanovený týždenný pracovný čas.

Skončenie pracovného pomeru

Ďalšie špecifikum sa týka skončenia pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa. Výpoveď daná z ustanovených dôvodov (napr. zdravotného postihnutia) je v polovičnej výške, t. j. pre zamestnávateľa.

Povinnosti zamestnávateľa voči OZP

Zamestnávateľovi ukladá povinnosť zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím ustanovenie § 158 ods. 1 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov, a to na vhodných pracovných miestach, zároveň mu umožňovať výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie, t. j. vykonávať zaškoľovanie a prípravu na prácu občanov so zdravotným postihnutím. Zamestnávateľ má v zmysle § 63 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, v prípade, že zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.

Plnenie povinného podielu zamestnávania OZP

Zamestnávateľ preukazuje plnenie povinného podielu počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu môže zamestnávateľ plniť aj zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Náhradné plnenie

Ak si zamestnávateľ nesplní uvedenú povinnosť, musí raz ročne (najneskôr do 31. marca) odviesť príspevok na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím príslušnému úradu práce (t. j. až do výšky 33 193,91 eura.

Ako preukázať plnenie povinnosti pri náhradnom plnení?

Plnenie povinnosti zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu zadaním zákazky je zamestnávateľ povinný preukázať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Preukazuje sa to týmito dokladmi:

• o zadaní zákazky (napr. objednávka, zmluva),
• fotokópiu dokladu o zaplatení (napr. výpis z bankového účtu),
• listy, doklady preukazujúce oprávnenosť realizovať zákazky - výpis z obchodného, živnostenského registra, resp.

Evidencia na ÚPSVaR a práceneschopnosť

Práceneschopnosť (PN) má vplyv na evidenciu uchádzača o zamestnanie na ÚPSVaR a na jeho povinnosti voči úradu.

Povinnosti uchádzača o zamestnanie:

Uchádzač o zamestnanie je povinný:

• Do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu oproti predchádzajúcemu zápisu v evidencii uchádzačov o zamestnanie. To zahŕňa aj informáciu o práceneschopnosti.
• Byť k dispozícii úradu do troch pracovných dní odo dňa vyzvania úradom na účel sprostredkovania vhodného zamestnania alebo účasti v programoch odborného poradenstva a programoch aktívnych opatrení na trhu práce. Formu vyzvania si uchádzač dohodne s úradom.
• Oznamovať úradu dátum svojho odchodu do členského štátu EÚ, ak si chce hľadať zamestnanie v inom členskom štáte a súčasne si chce zachovať nárok na dávku v nezamestnanosti.
• Uchádzač o zamestnanie je povinný byť k dispozícii úradu do troch pracovných dní odo dňa vyzvania.

Práceneschopnosť a vyradenie z evidencie:

Novelizácia zákona o službách zamestnanosti priniesla zmeny aj v súvislosti s práceneschopnosťou uchádzačov o zamestnanie. Ak uchádzač o zamestnanie počas PN nie je schopný plniť povinnosti podľa § 34 ods. 6 a 8 zákona o službách zamestnanosti (napr. byť k dispozícii úradu), môže byť vyradený z evidencie. O schopnosti alebo neschopnosti plniť tieto povinnosti rozhoduje posudkový lekár.

Po ukončení práceneschopnosti, ak občan požiada o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie do siedmich kalendárnych dní, ho príslušný úrad práce zaradí do evidencie uchádzačov o zamestnanie odo dňa nasledujúceho po skončení dočasnej pracovnej neschopnosti [§ 34 ods. 3 písm. b) zákona č. 5/2004 Z. z.].

Alternatívy: Integračný podnik a Sociálny podnik

Okrem chránenej dielne a chráneného pracoviska existujú aj ďalšie formy podpory zamestnávania znevýhodnených osôb, ako napríklad integračný podnik a sociálny podnik.

Integračný podnik je definovaný v § 55 ods. 12 písm. c) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Dňom priznania štatútu integračného podniku zaniká postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 01. 09. 2021 je možné požiadať o štatút sociálneho podniku (ďalej len „sociálny podnik“ v príslušnom tvare) podľa zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Subjekty, ktoré majú priznané postavenie chránenej dielne a neskôr sa rozhodnú pre postavenie sociálneho podniku, majú možnosť výberu jedného z týchto postavení do 31. decembra 2020.

tags: #pn #zamestnanca #v #chranenej #dielni #podmienky