Interakcie v procese adopcie detí na Slovensku

Adopcia predstavuje významný právny inštitút, ktorý umožňuje deťom, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej pôvodnej biologickej rodine, nájsť nový, trvalý domov. Slovenská legislatíva upravuje podmienky adopcie a poskytuje podporu rodinám, ktoré sa rozhodnú prijať dieťa do svojej starostlivosti. V súvislosti s touto témou sa často objavujú otázky a nejasnosti, preto je dôležité poskytnúť komplexný prehľad o procese adopcie, podmienkach, ktoré musia žiadatelia splniť, a formách podpory, ktoré sú k dispozícii.

Detské domovy a náhradná starostlivosť na Slovensku

Na Slovensku existuje 66 štátnych a 24 neštátnych detských domovov. Okrem toho sa o deti starajú aj náhradné profesionálne rodiny, ktorých je 753 a starajú sa o 1 474 detí. Profesionálne rodiny sú zamestnancami detských domovov, ale v praxi fungujú ako bežné rodiny. V detských domovoch je v súčasnosti umiestnených 4 740 detí.

Ako sa deti dostanú do detských domovov?

„Sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela neberie deti - ale sprostredkováva náhradnú starostlivosť pre tie deti, ktoré nemôžu žiť vo svojom biologickom alebo sociálnom prostredí,“ vysvetľuje Jana Lukáčová z Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Prvoradým cieľom je ochrana dieťaťa - ak je situácia v rodine zlá iba dočasne a má šancu na zlepšenie, deti nekončia v náhradnej starostlivosti. „Ak sa však dieťa ocitne bez akejkoľvek starostlivosti, alebo je vážne ohrozený jeho život, zdravie alebo priaznivý vývin, prípadne ide o rizikové rodiny z pohľadu konania rodičov dieťaťa, podáva sa návrh na súd na nariadenie predbežného opatrenia a umiestnenie dieťaťa do náhradného prostredia. Súd vydá predbežné opatrenie do 24 hodín.“

Formy náhradnej starostlivosti

Náhradná starostlivosť sa týka tých detí, o ktoré sa nevedia, nemôžu alebo nechcú postarať ich biologickí rodičia. Náhradná starostlivosť sa delí na:

• Náhradnú osobnú starostlivosť: Dieťa končí u príbuzných.
• Pestúnsku starostlivosť: O dieťa sa starajú profesionálni rodičia spolupracujúci s detskými domovmi.
• Starostlivosť v detských domovoch.
• Osvojenie (adopcia).

Ku koncu roka 2014 bolo v prehľade detí, ktorým treba zabezpečiť náhradnú rodinnú starostlivosť, zapísaných 1 862 detí.

Prečítajte si tiež: Prehľad invalidných dôchodkov

Sociálni pracovníci vždy v prvom rade hľadajú riešenia tak, aby sa rodina udržala pospolu. Náhradná starostlivosť je vždy len krajným riešením. A aj v prípade naliehavej nutnosti náhradnej starostlivosti sa hľadá možnosť náhradnej osobnej starostlivosti v najbližšom sociálnom okolí dieťaťa. Teda najmä u rodiny. Náhradná starostlivosť v detskom domove je spravidla až posledným riešením.

Adopcia ako forma náhradnej starostlivosti

Nie všetky deti v domovoch si možno adoptovať. Adopcia pripadá do úvahy iba pri tých deťoch, ktoré sú „právne voľné“ na tento druh náhradnej starostlivosti. „Zákon o rodine predpokladá, že rodičia neprejavili skutočný záujem o dieťa v rámci 6-mesačnej lehoty, alebo rodičia neprejavili žiadny záujem o dieťa do 2 mesiacov od jeho narodenia,“ hovorí Lukáčová.

Podľa zákona o rodine nie je na Slovensku možné osvojenie dieťaťa partnermi rovnakého pohlavia. Ako spoločné dieťa si môžu dieťa osvojiť len manželia. „Nakoľko tak vzniká model úplnej rodiny, ktorý možno vnímať ako najvýhodnejší pre zdravý psychický, fyzický a sociálny vývin maloletého dieťaťa. Maloleté dieťa si však môže výnimočne osvojiť aj osamelá osoba, keďže starostlivosť dieťaťa v rodine, i keď v neúplnej, má prednosť pred inou formou náhradnej starostlivosti,“ hovorí odborníčka.

Proces adopcie na Slovensku

Proces adopcie na Slovensku nie je zbytočne zložitý. Pomáha nájsť pre deti vhodných rodičov a lepšie pripraviť rodičov na príchod dieťaťa.

Požiadavky na žiadateľov o adopciu

Manželia, ktorí si chcú osvojiť dieťa, si musia v prvom rade podať žiadosť o zapísanie do zoznamu žiadateľov o náhradnú rodinnú starostlivosť na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Do zoznamu ich zapíšu až po čase a absolvovaní 26-hodinovej prípravy na náhradnú rodinnú starostlivosť. Až potom, keď sú manželia zapísaní do tohto zoznamu, môže prísť k sprostredkovaniu nadviazania osobného vzťahu s dieťaťom. Žiadateľov je však viac ako detí vhodných na adopciu. V zozname žiadateľov bolo v roku 2013 zapísaných 293 žiadateľov. Po úspešnom sprostredkovaní náhradnej rodinnej starostlivosti nasleduje proces súdneho konania. Dieťa možno do starostlivosti náhradných rodičov zveriť len súdnym rozhodnutím.

Prečítajte si tiež: Vlastníctvo áut u slovenských dôchodcov

Sociálna kuratela vedie zoznam žiadateľov, v ktorom sa zohľadňuje poradie žiadateľov podľa dátumu pridania do zoznamu. Záujemcovia o osvojenie dieťaťa vo svojej žiadosti, ktorej súčasťou je aj dotazník, uvedú svoje predstavy o dieťati. „Každému dieťaťu hľadáme rodinu a nie naopak, teda nehľadáme dieťa podľa predstáv žiadateľov, ale na konkrétne dieťa sa oslovujú tí žiadatelia, ktorí sú pre to-ktoré dieťa najvhodnejší,“ upozorňuje Lukáčová. Ak žiadatelia o konkrétne dieťa nemajú záujem a nechcú nadviazať s dieťaťom osobný vzťah, zostávajú naďalej v poradí v zozname žiadateľov a oslovia sa ďalší záujemcovia.

Kľúčové fázy procesu osvojenia z pohľadu adoptívnych rodičov

Z pohľadu adoptívnych rodičov má proces osvojenia niekoľko dôležitých fáz. Predovšetkým si musíme uvedomiť, že v procese adopcie je vždy na prvom mieste záujem dieťaťa. Úlohou štátu je teda nájsť vhodných rodičov pre dieťa, nie naopak. Aby sa dieťa nedostalo do nevhodného prostredia, adoptívni rodičia musia spĺňať určité predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne a musia mať primerané sociálne a bytové podmienky pre prijatie dieťaťa.

Manželia, ktorí si chcú adoptovať dieťa, musia najskôr na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podať žiadosť o zapísanie do zoznamu žiadateľov o náhradnú rodinnú starostlivosť. Pri vypĺňaní žiadosti by mali uviesť aj svoje predstavy o dieťati, najmä aký by malo mať vek, pohlavie, či sú ochotní prijať aj dieťa so zdravotným postihnutím, alebo rómske dieťa. Na Slovensku je najväčší záujem osvojiť si čo najmenšie dieťa, zdravé a bez rómskeho pôvodu.

Predtým, ako sa rozhodnete pre adopciu, vyhľadajte rodinu alebo rodiny, ktoré si prešli adopciou, a nechajte si porozprávať osobné skúsenosti, radosti aj starosti. Rozšíri to poznanie a pomôže k správnemu rozhodnutiu. Hoci takéto určenie predstáv o dieťati môže vyznievať z hľadiska osvojiteľných detí kontroverzne, netreba ho vnímať negatívne. Rozhodne nie je v nikoho záujme, aby boli adoptívni rodičia dotlačení adoptovať si dieťa, ktoré nespĺňa ich predstavy.

Úrad následne preveruje rodičov, ich trestnú bezúhonnosť, zdravotný stav, majetkové a príjmové pomery.

Prečítajte si tiež: Dôchodkové sporenie a zákon

Príprava na náhradnú rodinnú starostlivosť

Veľmi dôležitá je príprava na náhradnú rodinnú starostlivosť, ktorú musia absolvovať tak budúci osvojitelia, ako aj budúci pestúni. Príprava sa dá absolvovať priamo na úrade práce, alebo u akreditovaného subjektu, teda v organizáciách Návrat a Úsmev ako dar. Minimálny rozsah prípravy je 26 hodín, trvá spravidla niekoľko mesiacov a jej forma závisí od subjektu, ktorý si rodičia vyberú.

Úsmev ako dar robí prípravu v skupinách, Návrat kombinuje skupinové a individuálne stretnutia, úrady práce preferujú individuálne stretnutia. Príprava v skupine dáva možnosť spoznať sa s inými adoptívnymi rodičmi, vzájomne sa obohacovať o postrehy a skúsenosti, neraz aj vytvoriť priateľstvá, ktoré pretrvajú roky po osvojení dieťaťa, vďaka čomu sa rodičia môžu aktívne zapojiť do širšej komunity adoptívnych rodín.

Cieľom prípravy je čo najlepšie pripraviť rodičov na prijatie adoptívneho dieťaťa. Tieto deti majú veľa osobitných potrieb, súvisiacich so stratou, ktorú v živote zažili. Rodičia sa o týchto potrebách dozvedia, dostanú informácie ako čo najlepšie budovať bezpečnú vzťahovú väzbu s dieťaťom, ako deťom povedať, že sú adoptované, ako rozprávať o ich biologických rodičoch, a pripravia sa aj na rôzne náročnejšie situácie, ktoré ich môžu čakať.

Príprava zahŕňa aj posudzovanie spôsobilosti žiadateľov stať sa náhradnými rodičmi, súčasťou sú teda aj psychologické a osobnostné testy. Po skončení prípravy vypracuje subjekt, ktorý ju vykonával, záverečnú správu o príprave, kde sa vyjadrí, či žiadateľov odporúča ako vhodných na adopciu. Vo výnimočných prípadoch môže žiadateľov neodporučiť, najmä ak dospeje k názoru, že žiadatelia nie sú pripravení na osvojenie dieťaťa, alebo ak nie je jeden z manželov s týmto rozhodnutím stotožnený.

Zaradenie do zoznamu žiadateľov a čakanie na dieťa

Po absolvovaní prípravy nasleduje rozhodnutie úradu o zapísaní do zoznamu žiadateľov, ktorí majú záujem stať sa pestúnom alebo osvojiteľom. Úrad práce vedie aj ďalší zoznam, a síce prehľad detí, ktorým treba sprostredkovať náhradnú rodinnú starostlivosť. Keď sa do tohto prehľadu dostane nové dieťa, úrad pre neho začne hľadať vhodných rodičov. Spomedzi žiadateľov, ktorých očakávania na dieťa zodpovedajú charakteristike dieťaťa (vek, pohlavie, zdravotný stav, etnicita), osloví najskôr tých, ktorí sú v zozname zapísaní najdlhšie. Úrady najskôr hľadajú vhodných rodičov v rámci kraja, z ktorého dieťa pochádza, následne v rámci celého Slovenska.

Dĺžka čakania teda do veľkej miery závisí od stanovených očakávaní na dieťa, ktoré rodičia oznámili úradu. Zdravé nerómske deti vo veku do šesť mesiacov sú veľmi žiadané, a preto na ne môžu žiadatelia čakať dva roky, v niektorých krajoch aj podstatne dlhšie. Urýchliť sa to dá rozšírením kritérií o vek, etnikum, zdravotné znevýhodnenie, formu NRS-pestúnska starostlivosť. Platí, že čím budete mať širšie predstavy o Vašom prijatom dieťati, tým bude čas čakania kratší.

Stretnutia s dieťaťom a predosvojiteľská starostlivosť

Úrad skontaktuje žiadateľov so správou, že môže sprostredkovať nadviazanie osobného vzťahu s dieťaťom. Žiadateľovi najskôr poskytne všetky dostupné informácie, ktoré o dieťati má, a ktoré môžu byť dôležité pre rozhodnutie prijať dieťa. Súčasťou dokumentácie je sociálna správa o dieťati, jeho identite, zdravotnom stave, fotografie dieťaťa, video. Na základe týchto informácií sa žiadatelia rozhodnú, či majú záujem o stretnutie s dieťaťom. Ak nie, je to v poriadku. Ide o zásadné rozhodnutie, a ak majú žiadatelia na základe správy vážnejšie pochybnosti, je lepšie, keď takéto rozhodnutie spravia čím skôr.

Ak sa rodičia rozhodnú nadviazať osobný vzťah s dieťaťom, nasleduje séria stretnutí s dieťaťom, tzv. Prvé tri interakcie spravidla prebehnú na pôde detského domova, po nich je po dohode s detským domovom možné dieťa zobrať na „hosťovské pobyty“ domov. Je dobré, ak sa môže dieťa dostať do novej rodiny čo najskôr. Dôležité je pritom ale aj to, aby nedochádzalo k zbytočným stresom pre dieťa, súvisiacim s častou zmenou prostredia, zvlášť ak ešte nevie pochopiť, čo sa deje.

Napokon nastupuje fáza súdnych konaní. Súd najskôr zverí dieťa do predosvojiteľskej starostlivosti, ktorá musí trvať aspoň deväť mesiacov. Je to akási skúšobná doba, v ktorej sa adoptívni rodičia ešte môžu rozhodnúť celý proces zvrátiť. Až následne pr…

Interakcie s dieťaťom pred osvojením

Spravidla pred podaním žiadosti na súd o zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej/pestúnskej starostlivosti potrebujete absolvovať tri stretnutia s dieťaťom. Samotná interakcia s dieťatkom sa spravidla uskutočňuje v detskom domove, spočiatku s prítomnosťou pracovníkov, neskôr Vám nechajú, ak je to možné, aj priestor na súkromný čas s dieťaťom. Dĺžka a priebeh interakcií je po dohode s detským domovom (CDR), podľa veku a režimu dieťatka, možností profesionálneho rodiča (ten sa o dieťa stará doma a dieťa na interakciu dovezie do domova).

Príspevok pri narodení dieťaťa

Príspevok pri narodení dieťaťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na pokrytie výdavkov spojených so zabezpečením nevyhnutných potrieb novorodenca. Ide o jednorazovú dávku, ktorá má pomôcť rodine v prvých týždňoch po narodení dieťaťa.

Kto má nárok na príspevok?

Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je:

• Matka, ktorá dieťa porodila.
• Otec dieťaťa, ak matka zomrela, bolo po nej vyhlásené pátranie alebo ak bolo dieťa mladšie ako jeden rok zverené do výchovy otca na základe právoplatného rozhodnutia súdu.
• Osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu alebo opatrenia podľa osobitného predpisu.
• Osvojiteľ.

Podmienky nároku na príspevok

Podmienky nároku na príspevok sú:

• Narodenie dieťaťa.
• Trvalý pobyt oprávnenej osoby na území Slovenskej republiky.
• Uplatnenie nároku na príspevok

Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta jej trvalého pobytu. Informácie o narodení dieťaťa budú automaticky dostupné z registra fyzických osôb. Ak žiadateľ bude požadovať poukázanie príspevku pri narodení dieťaťa na iné miesto výplaty ako úrad získa preverovaním v systémoch orgánov verejnej moci napr. Ak príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatil príspevok oprávnenej osobe v nižšej sume, ako patril, rozdiel doplatí do zákonom ustanovenej výšky.

Kto môže adoptovať dieťa?

Osvojiť maloleté dieťa môžu manželia, jeden z manželov (ak žije s niektorým z rodičov dieťaťa v manželstve alebo je pozostalým manželom po rodičovi alebo osvojiteľovi maloletého dieťaťa) alebo osamelá osoba.

Podmienky pre osvojenie

Záujemcovia o osvojenie musia spĺňať určité podmienky stanovené zákonom o rodine. Medzi hlavné patrí:

• Spôsobilosť na právne úkony: Osvojiteľ musí byť plnoletý a spôsobilý na právne úkony.
• Osobné predpoklady: Osvojiteľ musí spĺňať osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne.
• Vekový rozdiel: Medzi osvojiteľom a osvojencom musí byť primeraný vekový rozdiel.
• Zabezpečené podmienky: Osvojiteľ musí mať zabezpečené bytové a finančné podmienky, ktoré zaručujú, že osvojenie bude v záujme maloletého dieťaťa.
• Absolvovanie prípravy: Záujemcovia o osvojenie musia absolvovať prípravu na náhradné rodičovstvo, ktorú zabezpečujú ÚPSVaR alebo akreditované mimovládne organizácie.

tags: #počet #interakcií #v #adopcii #detí