
Ak vám dlžník neuhradil faktúru alebo nevrátil pôžičku, platobný rozkaz môže byť efektívnym nástrojom na získanie vašich peňazí späť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o platobnom rozkaze, vrátane jeho definície, postupov na jeho získanie, zmien v legislatíve a dôležitých aspektov súvisiacich s podaním odporu.
Platobný rozkaz je súdne rozhodnutie, ktorým súd uloží dlžníkovi povinnosť uhradiť veriteľovi splatnú peňažnú pohľadávku alebo jej časť, spolu s trovami konania. Slúži ako jeden z exekučných titulov, čo znamená, že ak dlžník dobrovoľne nezaplatí svoj dlh, môže byť voči nemu vedená exekúcia.
Existujú dve základné možnosti, ako získať platobný rozkaz:
Upomínacie konanie je alternatívny spôsob uplatňovania peňažných nárokov, ktorý je v prípade jasnej dôkaznej situácie jednoduchší, lacnejší a rýchlejší ako konanie podľa CSP. Ak sa však druhá strana sporu bráni a podá odpor, konanie prechádza do klasického sporového konania na príslušnom súde.
V praxi však k podaniu odporu nemusí dôjsť, a veriteľ tak získa exekučný titul z Okresného súdu Banská Bystrica (ktorý je príslušný pre celé územie Slovenskej republiky) za pár dní a s polovičným súdnym poplatkom. V upomínacom konaní je výška súdneho poplatku 3 % z vymáhanej pohľadávky, pričom príslušenstvo (napr. úroky z omeškania) sa do celkovej výšky dlhu nezapočítava.
Prečítajte si tiež: Prehľad trov konania pri dovolaní
V upomínacom konaní sa spory o peňažných nárokoch rozhodujú prostredníctvom špeciálneho elektronického formulára na vydanie platobného rozkazu, ktorý sa podáva elektronicky cez portál e-žaloby. Formulár navedie veriteľa, aké skutočnosti je potrebné uviesť a preukázať dôkaznými prostriedkami. Žalobca (alebo jeho zástupca) musí mať aktivovanú elektronickú schránku a možnosť zaručeného elektronického podpisu.
Jedným z rozhodujúcich aspektov pre využitie upomínacieho konania je dôkazná situácia veriteľa. K formuláru je potrebné priložiť dôkazné materiály, z ktorých možno odôvodnene predpokladať nárok veriteľa - napríklad zmluvu, objednávku na tovar alebo službu, dôkazy o dodaní tovaru alebo služby, faktúru a podobne. V prípade nedostatočnej dôkaznej situácie súd návrh odmietne a súdny poplatok sa veriteľovi nevráti. V rámci návrhu na vydanie platobného rozkazu je možné navrhnúť aj neodkladné opatrenie. Na upomínacie konanie sa subsidiárne použije CSP, okrem ustanovení o tzv. hromadnom podaní.
Súd odošle platobný rozkaz žalobcovi a žalovanému, pričom žalovanému sa doručuje spolu s rovnopisom návrhu, listinami a tlačivom na podanie odporu. Platobný rozkaz sa doručuje žalovanému do vlastných rúk, pričom je vylúčené tzv. náhradné doručovanie.
Žalovaný môže proti platobnému rozkazu podať odpor, ktorý musí byť vecne odôvodnený. Podaním odporu sa platobný rozkaz zrušuje, s výnimkou prípadu, keď bol odpor odmietnutý. Žalovaný môže v lehote na podanie odporu požiadať o povolenie plnenia v splátkach. Ak dlžník podá odpor a veriteľ navrhne pokračovanie v konaní, súd Banská Bystrica postúpi vec do piatich pracovných dní súdu príslušnému na prejednanie veci podľa CSP a strany o tom upovedomí. Konanie potom pokračuje na príslušnom súde podľa CSP.
Upomínacie konanie má mnoho výhod, ako napríklad jednoduchosť, rýchlosť a nižšie náklady (súdny poplatok vo výške 3 % z vymáhanej pohľadávky). Napriek tomu je potrebné si podanie návrhu premyslieť, pretože nie vždy sa peniaze veriteľovi vrátia. Neoplatí sa ísť do konania, ak je na dlžníka vedených niekoľko predchádzajúcich exekúcií, alebo ak dlžník nepracuje a nevlastní žiadny majetok.
Prečítajte si tiež: Nové začiatky po rozvode Kramára
Dňa 1. júla 2021 nadobudla účinnosť novela zákona č. 307/2016 Z. z. o upomínacom konaní, ktorá priniesla zmeny a doplnenia v Civilnom sporovom poriadku a zákone o súdnych úradníkoch.
Táto novela zavádza povinnosť pre súd prihliadať na postavenie žalovaného (dlžníka) ako spotrebiteľa pri vecnom odôvodnení odporu voči platobnému rozkazu, ktorý bol vydaný na návrh veriteľa uplatňujúceho si svoj nárok vyplývajúci zo spotrebiteľskej zmluvy. Súd je tiež povinný posudzovať miernejšie odôvodnenie odporu podaného spotrebiteľom pri zvážení zákonných možností odmietnuť odpor.
V praxi táto zmena znamená, že ak si fyzická osoba (spotrebiteľ) zakúpi výrobok alebo službu pre svoju osobnú potrebu, avšak neuhradí fakturovanú cenu, postavenie spotrebiteľa ako dlžníka sa značným spôsobom zvýhodní pri uplatnení práva na podanie odporu voči platobnému rozkazu.
Právnické osoby alebo fyzické osoby podnikatelia, ktorí sa v rámci svojej obchodnej/podnikateľskej činnosti dostanú do pozície veriteľov vo vzťahu k svojim zákazníkom/klientom, ktorí sú v omeškaní s úhradou svojich splatných záväzkov, mali možnosť do 30. júna 2021 uplatniť svoju pohľadávku v zmysle prísnejšej zákonnej úpravy voči dlžníkom, čo mohlo znamenať jednoduchšie vymoženie pohľadávky.
Obranou proti platobnému rozkazu vydanému v skrátenom konaní je odpor. Dôležité je rozlišovať, či bola žaloba na vydanie platobného rozkazu podaná podľa CSP alebo podľa zákona o upomínacom konaní.
Prečítajte si tiež: Rozvod: Príručka
CSP uvádza, že odpor proti platobnému rozkazu musí obsahovať vecné odôvodnenie, čo požaduje aj zákon o upomínacom konaní. Ak odpor toto vecné odôvodnenie neobsahuje, súd nemôže vyzvať žalovaného na jeho doplnenie a mal by odpor odmietnuť, čím sa platobný rozkaz stane právoplatným.
Odborná právna literatúra definuje vecné odôvodnenie ako „odôvodnenie riadne, teda vecne odôvodnený odpor znamená odpor podaný s odôvodnením vo veci samej, t.j. so splnením si povinnosti tvrdenia a dôkaznej povinnosti.“ Nestačí teda, ak žalovaný len uvedie, že nesúhlasí s tvrdeniami žalobcu, alebo že momentálne nemá dostatok finančných prostriedkov na úhradu žalovanej sumy, alebo len popíše svoju zlú finančnú situáciu, alebo ak iba požiada o splácanie žalovanej sumy v splátkach.
Je dôležité, aby bola strana sporu poučená o následkoch podania odporu proti platobnému rozkazu bez vecného odôvodnenia, inak súd nemá právo odpor odmietnuť, ak toto vecné odôvodnenie neobsahuje. Štandardom však je, že v samotnom platobnom rozkaze súd upozorní na možnosť podania odporu, aj na potrebu vecného odôvodnenia.
Podľa súdnej praxe sa odpor nepovažuje za vecne odôvodnený ani v prípade, ak žalovaný na preukázanie svojich tvrdení k nemu nepripojí listiny, na ktoré sa odvoláva, alebo ani neoznačí dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, a to napriek riadnemu poučeniu v platobnom rozkaze.
Ak odpor obsahuje všetky náležitosti podľa CSP, súd platobný rozkaz uznesením zruší a doručí ho žalobcovi spolu s uznesením o zrušení platobného rozkazu. Následne súd vytýči v danej veci pojednávanie, na ktoré predvolá strany sporu.
Lehota na podanie odporu je 15 dní a začína plynúť odo dňa, keď bol žalovanému platobný rozkaz doručený. Táto lehota je procesnou lehotou, čo znamená, že odpor stačí posledný deň lehoty buď podať na pošte, osobne do podateľne konajúceho súdu, alebo ak sa podáva elektronicky, stačí ho posledný deň lehoty zaslať elektronicky na súd.
Zákon vyžaduje, aby sa platobný rozkaz doručil do vlastných rúk žalovanému, preto je dôležité riadne uviesť adresu žalovaného, prípadne aj prechodný pobyt či inú adresu, ak sa na nej žalovaný zdržiava. Súd by mal vyvinúť maximálne úsilie, aby sa mu podarilo skutočnú adresu žalovaného zistiť. V zmysle zákona o upomínacom konaní sa prednostne doručuje platobný rozkaz žalovanému elektronicky. Ak by to nebolo možné, platobný rozkaz sa doručuje na adresu žalovaného uvedenú žalobcom. Ak by zásielka nebola doručená ani na túto adresu, súd vykoná úkony na účely zistenia inej adresy žalovaného v registroch súdu alebo v registroch iných orgánov, ktoré má súd k dispozícii a platobný rozkaz zašle na takto zistenú adresu.
V súvislosti s lehotou na odpor proti platobnému rozkazu je potrebné upozorniť aj na doručenie platobného rozkazu do elektronickej schránky dlžníka zriadenej každej právnickej osobe na www.slovensko.sk. Zriadenie schránky pre fyzickú osobu je dobrovoľné. Prioritne súd doručuje platobný rozkaz do elektronickej schránky a doručenou poštou sa v tomto prípade už nevyžaduje.
Podľa zákona o e-Governmente sa elektronická úradná správa považuje za doručenú, ak nie je adresátom orgán verejnej moci a doručuje sa do vlastných rúk, dňom, hodinou, minútou a sekundou uvedenými na elektronickej doručenke alebo márnym uplynutím úložnej lehoty, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr, a to aj vtedy, ak sa adresát o tom nedozvedel. To znamená, že pri súčasnej právnej úprave je možné aplikovať pri doručovaní do aktivovanej elektronickej schránky platobný rozkaz aj fikciu doručenia.
Zákon pripúšťa aj možnosť odpustenia zmeškania lehoty v prípade ospravedlniteľného dôvodu. V lehote do 15 dní od odpadnutia prekážky je potrebné podať žiadosť o odpustenie zmeškania lehoty.
Dňom právoplatnosti platobného rozkazu sa stáva platobný rozkaz aj vykonateľným a je spôsobilým exekučným titulom. Je teda možné na jeho základe podať návrh na začatie exekúcie súdnemu exekútorovi.
V odpore by mal žalovaný označiť dôkazy, ktoré jeho tvrdenia dokazujú a prípadne pripojiť listiny, ktoré v odpore popisuje a svedčia v jeho prospech. Súd dodatočne nevyzýva na nedostatok vecného odôvodnenia, ale opak je v prípade priloženia listín a označenia dôkazov.
Žalovaný musí byť poučený o všetkých náležitostiach odporu priamo v platobnom rozkaze. Ak je odpor žalovaného z tohto pohľadu neúplný, súd vyzve žalovaného, aby svoje podanie doplnil. Odpor musí byť podaný oprávnenou osobou.
V prípade podania odporu podľa zákona o upomínacom konaní, žalovaný môže navrhnúť, aby sa žalovaný dlh splácal v splátkach. Podaný odpor podľa CSP je možné vziať späť do vydania uznesenia o zrušení platobného rozkazu, čo spôsobí, že platobný rozkaz sa stane právoplatný, ako keby ani nebol podaný.
Voči platobnému rozkazu je možné namietať aj len trovy konania (napr. úroky, úroky z omeškania, trovy právneho zastúpenia) bez toho, aby sa namietala žalovaná istina. V tomto prípade súd nezruší celý platobný rozkaz, ale výroky ohľadne istiny a ostatných peňažných povinností sú zachované. Ak platobný rozkaz vydal vyšší súdny úradník a žalovaný namieta len trovy konania, môže voči platobnému rozkazu podať sťažnosť. V prípade, ak ho vydal sudca, podáva sa voči výroku o trovách konania odvolanie.
Platobný rozkaz môže byť vydaný aj voči viacerým žalovaným. V zásade môžu nastať dve možnosti: buď pôjde v prípade plurality žalovaných o nerozlučné alebo samostatné spoločenstvo.
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky uvádza, že nový zákon o upomínacom konaní má výrazne skrátiť lehotu, v ktorej podnikateľ dostane svoje peniaze. Cieľom je vytvoriť efektívny nástroj na riešenie vymáhania nesporných nárokov, správne nastavenie motivácii strán, odradenie od uplatňovania nárokov bez právneho základu a odradenie od odporovania dôvodne uplatneným nárokom.
Predkladateľ návrhu zákona o upomínacom konaní konštatuje potrebu urýchlenia konania o návrhoch na vydanie platobného rozkazu; teda vychádza z toho, že konanie, ktoré predchádza vydaniu platobného rozkazu nie je dostatočne rýchle.
Príčiny tohto javu môžu byť objektívne, teda vyvolané povahou právnej úpravy a charakterom úkonov strán. V súčasnosti pri uplatnení peňažných nárokov je skôr výnimkou, že poplatková povinnosť žalobcu je splnená už pri podaní žaloby. Častejšie sú prípady, keď žalobcovia, a to na svoju ujmu spočívajúcu v predĺžení konania, platia súdny poplatok až potom, ako súd rozhodne o zastavení konania pre nezaplatenie súdneho poplatku na výzvu podľa zákona o súdnych poplatkoch.
Častým javom je aj to, že žalobu treba považovať za neúplnú alebo nezrozumiteľnú a odstraňovať jej neúplnosť postupom podľa CSP. Tieto javy však nemožno považovať za také prieťahy, ktoré by boli vyvolané činnosťou súdu, ak sa na ne dostatočne rýchlo reaguje rozhodnutiami, či už podľa zákona o súdnych poplatkoch alebo podľa CSP. Iné prieťahy, ktoré v tomto procese vznikajú, možno označiť za prieťahy subjektívne; spôsobené, či už nesprávnym riadením súdnictva (málo zamestnancov konkrétneho súdu), riadením súdu (nesprávne zostavený rozvrh práce) alebo nakoniec riadením a činnosťou konkrétneho súdneho oddelenia. To platí o to viac, že písomné vyhotovenie listín v súvislosti s rozhodnutím o vydaní alebo nevydaní platobného rozkazu je úkonom administratívne jednoduchým.
tags: #podanie #platobného #rozkazu #zvýšenie #nároku