Neodkladné opatrenie a zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti: Podmienky a aspekty

Neodkladné opatrenia predstavujú významný procesný inštitút, ktorý slúži na dočasnú úpravu pomerov medzi sporovými stranami v sporových veciach a účastníkmi konania v mimosporových veciach. V kontexte starostlivosti o maloleté deti, súdy často využívajú tento nástroj na zabezpečenie ich ochrany a blaha. Avšak, časté a nie vždy správne využívanie tohto inštitútu zaťažuje súdy, čo ovplyvňuje dĺžku konania, ktorá je pri rozhodovaní o maloletých deťoch kľúčová. Cieľom tohto článku je analyzovať odôvodnenosť aplikácie neodkladných opatrení pri zverení dieťaťa do striedavej starostlivosti a poukázať na nedostatky v ich využívaní.

Úvod do problematiky neodkladných opatrení

Neodkladné opatrenia, ako už názov napovedá, sa nariaďujú v situáciách, ktoré si vyžadujú okamžitý zásah súdu. V oblasti rodinného práva, konkrétne v konaniach týkajúcich sa maloletých detí, je táto potreba obzvlášť akútna. Dôvodom je, že akékoľvek oneskorenie v rozhodovaní môže mať negatívny dopad na vývoj a blaho dieťaťa.

Súdy sa v praxi stretávajú s rôznymi situáciami, ktoré si vyžadujú dočasnú úpravu pomerov. Môže ísť napríklad o prípady, keď sa dieťa ocitne bez akejkoľvek starostlivosti, alebo keď je jeho život, zdravie či priaznivý vývoj vážne ohrozený. V takýchto prípadoch je potrebné, aby súd konal rýchlo a efektívne, a zabezpečil dieťaťu bezprostrednú ochranu.

Právny rámec neodkladných opatrení

Právny rámec pre nariaďovanie neodkladných opatrení vo veciach starostlivosti súdu o maloletých je upravený v Civilnom sporovom poriadku (CSP) a Civilnom mimosporovom poriadku (CMP), ako aj vo vyhláške Ministerstva spravodlivosti SR č. 207/2016 Z. z. Konkrétne ide o ustanovenia § 324 a nasl. CSP v spojení s § 360 a nasl. CMP, resp. § 3 ods. 3 vyhlášky.

Dôležité je zdôrazniť, že neodkladné opatrenia vo veciach starostlivosti o maloletých majú svoje špecifiká. Súdy musia pri ich nariaďovaní zohľadňovať nielen všeobecné ustanovenia, ale aj osobitnú úpravu obsiahnutú v CMP a vyhláške. Okrem toho, musia brať do úvahy aj princípy, ktoré sú charakteristické pre konania vo veciach maloletých, ako napríklad princíp najlepšieho záujmu dieťaťa a princíp vyhľadávacej povinnosti súdu.

Prečítajte si tiež: Podmienky predbežného opatrenia na Slovensku

Špecifiká neodkladných opatrení vo veciach maloletých

Neodkladné opatrenia vo veciach starostlivosti súdu o maloletých majú svoje špecifiká, ktoré ich odlišujú od iných typov neodkladných opatrení. Jedným z týchto špecifík je, že súdy sa pri ich nariaďovaní stretávajú s požiadavkou rýchlosti, ktorá prevláda nad požiadavkou úplnosti skutkových zistení. To znamená, že súd nemusí zisťovať všetky skutočnosti, ktoré by mal zistené pred vydaním konečného rozhodnutia.

Ďalším špecifikom je, že súdy musia priebežne preskúmavať opodstatnenosť a primeranosť trvania neodkladného opatrenia. To znamená, že aj po nariadení neodkladného opatrenia musia súdy neustále zvažovať, či nedošlo k zmene okolností a či nie je namieste zrušenie alebo zmena neodkladného opatrenia.

Neodkladné opatrenie pri zverení dieťaťa do striedavej starostlivosti

Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti oboch rodičov neodkladným opatrením sa môže javiť ako dobré riešenie pre stabilizáciu rodiny v čase rozpadu vzťahu rodičov, ale nie vždy tomu tak je. Nie v každej rodine je starostlivosť rodičov o dieťa vyvážená, či nebodaj rovnocenná, čo je však prirodzeným predpokladom pre striedavú starostlivosť.

Podľa § 24 ods. 4 Zákona o rodine, ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa.

Zverenie dieťaťa do striedavej výchovy rodičov nesmie byť ústupkom ich vzájomnej rivalite, ale vyjadrením kvalitného a pozitívneho vzťahu rodičov k dieťaťu; to predpokladá toleranciu, vyspelosť a dobrú vôľu všetkých zúčastnených.

Prečítajte si tiež: Analýza predbežného opatrenia súdu

Podmienky pre nariadenie neodkladného opatrenia pri striedavej starostlivosti

Pre nariadenie neodkladného opatrenia pri zverení dieťaťa do striedavej starostlivosti musia byť splnené určité podmienky. V prvom rade, musí existovať neodkladná potreba dočasnej úpravy práv a povinností k maloletým deťom. Táto potreba musí byť v návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia riadne zdôvodnená a osvedčená.

V druhom rade, musia byť splnené podmienky pre zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti podľa Zákona o rodine. To znamená, že obidvaja rodičia musia byť spôsobilí dieťa vychovávať, musia mať o osobnú starostlivosť o dieťa záujem a zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti musí byť v záujme dieťaťa a musia byť takto lepšie zaistené jeho potreby.

Nedostatky pri využívaní neodkladných opatrení

Súdy sa v praxi stretávajú s tým, že účastníci konania nesprávne aplikujú ustanovenia o neodkladných opatreniach, pretože ich cieľom je urýchlená dočasná úprava ich právnych pomerov. Často sa usilujú o vydanie rozhodnutia, ktoré by už v počiatočnej fáze konania alebo pred jeho začatím vyriešilo ich právne vzťahy natrvalo, čím by prejudikovalo rozhodnutie vo veci samej.

Povaha veci (starostlivosť súdu o maloletých) však v zásade nepripúšťa, aby súd aplikoval ust. § 330 ods. 2 CSP v spojení s § 336 ods. 1 CSP, teda aby vydal neodkladné opatrenie bez povinnosti podať návrh vo veci samej. Tiež povaha veci nepripúšťa, aby rozhodol o neodkladnom opatrení totožným výrokom. V prvom rade tomu bráni osobitná úprava neodkladných opatrení v § 365 a nasl. CMP, resp. § 3 ods. 3 vyhlášky, ale najmä ustanovenie § 120 CMP. Netreba opomenúť aj vyhľadávaciu zásadu upravenú v čl. 6 CMP v spojení s § 35, § 36 CMP, ktorá bráni súdu, aby rozhodol meritórne (napr. neodkladným opatrením) len na základe osvedčenia skutkového stavu.

Príklady zo súdnej praxe

Súdna prax poskytuje množstvo príkladov, ktoré ilustrujú rôzne situácie, v ktorých súdy rozhodujú o neodkladných opatreniach pri zverení dieťaťa do striedavej starostlivosti. Napríklad, v jednom prípade súd zveril maloleté deti do striedavej osobnej starostlivosti oboch rodičov, pričom striedavá osobná starostlivosť sa mala realizovať v dvojtýždenných intervaloch. Súd pri rozhodovaní zohľadnil názor niektorých psychológov, že striedavá starostlivosť rodičov je v mnohých prípadoch dobrým riešením, avšak vždy je potrebné brať do úvahy názor a potreby maloletého dieťaťa.

Prečítajte si tiež: Zverenie dieťaťa do výchovy: Ako na to?

V inom prípade, súd zamietol návrh matky na nariadenie neodkladného opatrenia, ktorým sa domáhala nahradenia súhlasu otca so zápisom maloletého do 1. ročníka základnej školy. Súd dospel k záveru, že v danom prípade nie je nariadenie neodkladného opatrenia bezodkladne potrebné.

Dôležitosť priebežného preskúmavania opodstatnenosti neodkladného opatrenia

Podľa nálezu Ústavného súdu Českej republiky sp. zn. I. ÚS 2903/14 z 12.5.2015, z požiadavky dočasnosti zásahu ďalej vyplýva aj nutnosť priebežného preskúmavania jeho opodstatnenosti a primeranosti - teda toho, či je predbežné opatrenie (na území SR neodkladné opatrenie) všeobecne stále na mieste v tej podobe, v akej bolo skôr nariadené, a to aj v priebehu súdneho konania, ak došlo k zásahu predbežným opatrením. Inak povedané, aj po odňatí dieťaťa zo starostlivosti rodičov na základe predbežného opatrenia je potrebné stále zvažovať, či nedošlo k zmene okolností a či nie je namieste zrušenie, či aspoň zmena predbežného opatrenia. Išlo by o menej intenzívny zásah do základných práv dotknutých osôb. Pritom aj v priebehu konania je nutné neustále skúmať, či sú dané dôvody k predbežnej úprave pomerov dieťaťa, a to v nezmenenej podobe, pričom toto skúmanie je potrebné náležite reflektovať aj v odôvodnení rozhodnutia o ďalšom trvaní predbežného opatrenia. Opodstatnenosť a primeranosť trvania predbežného opatrenia by všeobecné súdy, rozhodujúce v mimosporovom konaní, mali skúmať prípadne aj bez zodpovedajúcich námietok dotknutých účastníkov s ohľadom na všetky jemu dostupné a známe informácie.

Praktické rady pred podaním návrhu na neodkladné opatrenie

Pred podaním návrhu na vydanie neodkladného opatrenia je dôležité zvážiť niekoľko praktických rád. V prvom rade, rodičovská dohoda je vždy lepšia ako akékoľvek direktívne rozhodnutie súdu. Preto sa vždy pokúste ako rodičia dohodnúť, pretože len Vy najlepšie poznáte svoje dieťa, nenechávajte to na iných.

Pokiaľ máte napríklad za sebou „divoký rozchod“ a odchod zo spoločnej domácnosti, oplatí sa počkať pár dní či týždňov, kým sa situácia trochu neupokojí a potom sa skúsiť porozprávať s čistou a hlavne chladnou hlavou s druhým rodičom o dieťati. Netreba však čakať ani príliš dlho, ako vyššie uvádzam, dieťa si rýchlo zvyká na nové prostredie či podmienky starostlivosti o neho. Ak nedospejete k dohode, odporúčam kontaktovať ÚPSVAR, ktorý zastupuje mal.

Čo má obsahovať návrh na vydanie neodkladného opatrenia?

Návrh na vydanie neodkladného opatrenia sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je spravidla okresný súd, v ktorého obvode mal. dieťa žije. Návrh by mal obsahovať:

1. Označenie účastníkov konania t.j. osobné údaje rodiča - navrhovateľa, osobné údaje druhého rodiča a osobné údaje mal. dieťaťa s uvedením mena, priezviska, prípadne rodného priezviska, bydliska a štátnej príslušnosti. Odporúčam tiež uviesť telefonický kontakt príp.
2. Neodkladnú potrebu musíte v návrhu čo najlepšie a najpodrobnejšie zdôvodniť.
3. Petit uveďte v návrhu tak, aby bolo jasné čoho sa domáhate. Len príkladom: Ak sa domáhate napríklad styku s dieťaťom je potrebné uviesť presne odkedy dokedy sa má styk realizovať a v ktorých termínoch. Ak sa domáhate výživného uveďte sumu, ktorú požadujete a v odôvodnení podrobne rozpíšte príjmy a výdavky.
4. Prílohy, ako napríklad rodný list mal.

tags: #predbežné #opatrenie #zverenie #dieťaťa #do #striedavej