
V situáciách, keď je ohrozený záujem maloletého dieťaťa, existuje možnosť dočasnej úpravy pomerov prostredníctvom predbežného opatrenia na zverenie dieťaťa do výchovy. Tento článok sa zameriava na podmienky a proces získania takéhoto opatrenia, a to s ohľadom na rôzne životné situácie, ktoré si vyžadujú rýchle a efektívne riešenia.
Predbežné opatrenie je zabezpečovací prostriedok civilného procesu, ktorý slúži na dočasnú úpravu pomerov účastníkov konania. V kontexte starostlivosti o maloletých detí sa využíva na zabezpečenie ich blaha a ochrany, najmä ak sa ocitnú v situácii, ktorá ohrozuje ich zdravý vývoj. Cieľom je umožniť plynulý priebeh rozhodovania vo veci samej a neprejudikovať konečné rozhodnutie súdu.
Súd pri rozhodovaní o predbežnom opatrení musí prihliadať na záujem dieťaťa. Ak je rodič, ktorému bolo dieťa zverené do starostlivosti, vo väzbe, druhý rodič má nielen právo, ale aj povinnosť sa o dieťa postarať. Vydanie predbežného opatrenia predpokladá, aby sa aspoň osvedčila danosť práva (nároku) a aby neboli vážnejšie pochybnosti o potrebe predbežnej úpravy.
Medzi základné predpoklady nariadenia predbežného opatrenia patrí existencia práva, ktoré je potrebné chrániť, a hrozba bezprostrednej ujmy. Obsah tohto predbežného opatrenia úzko súvisí s otázkou výchovy maloletého dieťaťa. Starostlivosť, ktorá môže byť obsahom predbežného opatrenia, je inštitútom procesného práva a nie je totožná s výchovou. Odovzdanie maloletého dieťaťa do starostlivosti druhého z rodičov alebo do starostlivosti osoby, ktorú určí súd, je faktickým opatrením, ktoré neanticipuje otázku budúcej výchovy.
Ak je rodič, ktorému bolo dieťa zverené do starostlivosti, uväznený, je namieste podať návrh na zmenu rozhodnutia o úprave práv a povinností k maloletým deťom. Druhý rodič má prednosť pred starými rodičmi alebo inými príbuznými. Súd v takomto prípade zohľadňuje záujem dieťaťa a je vysoká šanca, že dieťa zverí do starostlivosti druhého rodiča.
Prečítajte si tiež: Zverenie do striedavej starostlivosti
Ak dieťa žije v prostredí, ktoré ohrozuje jeho vývoj, napríklad ak je otec pod vplyvom návykových látok, je dôležité konať. Aj keď sa situácia navonok javí dobre, napríklad pri návštevách z úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, súd prihliada na celkový stav a záujem dieťaťa.
Ak dieťa psychicky trpí v súčasnej starostlivosti, napríklad u starých rodičov, a odmieta sa tam vrátiť, je možné podať návrh na predbežné opatrenie. Súd v takomto prípade zohľadňuje názor dieťaťa a jeho bezpečnosť.
Návrh na predbežné opatrenie sa podáva na rovnaký súd, ako ten, ktorý rozhoduje o zverení dieťaťa. Návrh musí obsahovať:
Dôležité je odôvodniť, prečo je potrebné, aby súd rozhodol vo veci neodkladne. Súd môže rozhodnúť do siedmich dní od doručenia návrhu.
Neodkladným opatrením môže súd nariadiť, aby ten, kto má maloletého pri sebe, maloletého odovzdal do starostlivosti toho, koho označí súd, alebo do striedavej osobnej starostlivosti. O návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia rozhodne súd najneskôr do siedmich dní od doručenia návrhu. V tejto lehote súd uznesenie vyhotoví.
Prečítajte si tiež: Podmienky predbežného opatrenia na Slovensku
Súd môže rozhodnutie zmeniť, len ak nastane zmena pomerov. Napríklad, ak si rodič nájde lepšie bývanie alebo prácu. Ak sa pomery zmenili, je možné podať návrh na neodkladné opatrenie na dočasné zverenie detí do starostlivosti matky.
Zverenie dieťaťa do striedavej výchovy rodičov nesmie byť ústupkom ich vzájomnej rivalite, ale vyjadrením kvalitného a pozitívneho vzťahu rodičov k dieťaťu. To predpokladá toleranciu, vyspelosť a dobrú vôľu všetkých zúčastnených. Základnou podmienkou striedavej výchovy je kooperácia rodičov. Ak rodičia spolu nekomunikujú a nespolupracujú, nemožno mať za to, že je splnená jedna z podmienok pre zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti, a síce podmienka "zájmu dieťaťa a lepšieho zabezpečenia jeho potrieb".
Neodkladné opatrenia vo veciach starostlivosti súdu o maloletých majú svoje špecifiká. Súdy sa stretávajú s tým, že účastníci konania nesprávne aplikujú ustanovenia, pretože ich cieľom je urýchlená dočasná úprava ich právnych pomerov. Často sa usilujú o vydanie rozhodnutia, ktoré by už v počiatočnej fáze konania vyriešilo ich právne vzťahy natrvalo. Povaha veci však v zásade nepripúšťa, aby súd vydal neodkladné opatrenie bez povinnosti podať návrh vo veci samej.
Pri nariaďovaní predbežného opatrenia prevláda požiadavka rýchlosti nad požiadavkou úplnosti skutkových zistení. V dôsledku toho sa tu nezisťujú všetky tie skutočnosti, ktoré má mať súd zistené pred vydaním konečného rozhodnutia. Skutočnosti, z ktorých sa vyvodzuje dôvodnosť návrhu na nariadenie predbežného opatrenia, nemusia byť preukázané dôkazmi. Odlišne však súd musí posudzovať situáciu, ak posudzuje odôvodnenosť už nariadeného neodkladného opatrenia, prípadne nariaďuje neodkladné opatrenie v určitom štádiu dokazovania, z ktorého môže pri nariaďovaní neodkladného opatrenia vychádzať.
Z požiadavky dočasnosti zásahu vyplýva aj nutnosť priebežného preskúmavania jeho opodstatnenosti a primeranosti. Inak povedané, aj po odňatí dieťaťa zo starostlivosti rodičov na základe predbežného opatrenia je potrebné zvažovať, či nedošlo k zmene okolností a či nie je namieste zrušenie, či aspoň zmena predbežného opatrenia. Opodstatnenosť a primeranosť trvania predbežného opatrenia by všeobecné súdy mali skúmať prípadne aj bez zodpovedajúcich námietok dotknutých účastníkov s ohľadom na všetky jemu dostupné a známe informácie.
Prečítajte si tiež: Analýza predbežného opatrenia súdu
Neodkladné opatrenie vo veciach ochrany maloletého prichádza do úvahy vtedy, ak sa ocitne maloletý bez akejkoľvek starostlivosti alebo ak je jeho život, zdravie, priaznivý vývoj vážne ohrozený alebo narušený. Rozlišovacím elementom oproti ust. § 367 CMP je existencia nevyhnutnosti okamžitého zákroku. Súd môže nariadiť neodkladné opatrenia s poukazom na § 360 CMP a § 23 ods. 2 CMP bez návrhu, t. j. na základe podnetu alebo z vlastnej činnosti.