Dôchodková reforma vlády Ivety Radičovej: Prehodnotenie a dopady

Ministerka práce Iveta Radičová prišla s rozsiahlym prepracovaním prvého piliera dôchodkovej reformy. Táto revízia zahŕňala prepočítavanie starobných dôchodkov, navýšenie sirotských, vdovských a vdoveckých dôchodkov a zvýšenie šance na získanie lepšieho invalidného dôchodku.

Legislatívny proces a politická dohoda

Novela zákona o sociálnom poistení mala byť schválená parlamentom, pričom politické strany dosiahli dohodu 7. februára. Hovorca ministerstva Martin Danko uviedol, že novela bude predložená ako spoločný poslanecký návrh.

Prepočítanie dôchodkov a dopady na starodôchodcov

Novela sa zameriavala na prepočítanie dôchodkov starodôchodcov, ktorých negatívne ovplyvnil starý socialistický systém výpočtu dôchodkov. Približne 80 000 ľudí malo získať zvýšenie dôchodku v priemere o 1 000 korún. Sociálna poisťovňa mala podľa hovorkyne Vladimíry Pôbišovej riadiť proces prepočítavania.

Zvýšenie sirotských, vdovských a invalidných dôchodkov

Návrh novely zahŕňal aj zvýšenie sirotských dôchodkov priznaných pred rokom 2004. Okrem toho sa novela venovala aj situácii vdov a invalidných dôchodcov, ktorých poškodil zákon o sociálnom poistení z roku 2004. V tom čase musela poisťovňa prehodnotiť zdravotný stav invalidných dôchodcov podľa prísnejších kritérií, čo viedlo k strate alebo zníženiu invalidných dôchodkov pre mnohých. Radičovej návrh zmierňoval podmienky na získanie invalidných dôchodkov pri niektorých postihnutiach. Osoby, ktoré sa cítili poškodené, mali možnosť opätovne požiadať o preskúmanie zdravotného stavu. Vdovecký dôchodok mali dostať aj muži, ktorí ovdoveli pred 1. januárom 2004 a nestarali sa o dieťa. Predpokladalo sa, že nový vdovecký dôchodok vo výške 2 960 korún získa približne 30 000 mužov.

Finančné dopady reformy

Prepočítavanie starodôchodkov a ďalšie navrhované zvýšenia penzií mali odčerpať z verejných financií v danom roku 880 miliónov korún. V nasledujúcich troch rokoch sa mali výdavky každoročne zvýšiť približne o 2 miliardy korún. Radičová plánovala využiť minuloročnú rezervu v rozpočte ministerstva práce vo výške 1,6 miliardy korún. Okrem toho sa ušetrilo ďalších 700 miliónov korún, keď ministerka stiahla pôvodnú novelu pripravenú jej predchodcom Ľudovítom Kaníkom.

Prečítajte si tiež: Dôchodková reforma 2006

Radičovej argumentácia a kritika odborníkov

Iveta Radičová obhajovala dôchodkový systém argumentom, že cieľom reformy bolo riešiť demografický problém. Analytik M. Thomay však tento argument spochybnil. Radičová sa dištancovala od sľubov o „lepšom dôchodku“ a zdôraznila, že z jej úst nikdy nevyšla veta o „švajčiarskych dôchodkoch“. Heslo „Lepší dôchodok“ bolo oficiálnym názvom kampane Kaníkovho ministerstva práce a prísľub „švajčiarskeho dôchodku“ bol výrazným posolstvom kampane dôchodkových správcovských spoločností.

Názory odborníkov na riešenie demografického problému

Ak bol jediným alebo hlavným cieľom dôchodkovej reformy riešiť demografický problém, celá reforma, ktorá daňových poplatníkov stála ročne vyše 20 miliárd korún, bola podľa kritikov zbytočná. Odborníci upozorňovali, že demografický problém sa nedá vyriešiť zavedením kapitalizačného systému. M. Thomay v článku "Demografický problém a kapitalizačný systém" upozornil, že debata o reforme priebežného systému sa scvrkla na tézu, že riešenie spočíva vo vytvorení systému povinného sporenia na individuálne účty, čo malo zabezpečiť imunitu systému voči očakávaným demografickým zmenám. Thomay zdôraznil, že demografický problém nie je možné vyriešiť zavedením kapitalizačného systému. Problém je v tom, že neaktívne generácie nemôžu získavať zdroje iným spôsobom než z produkcie aktívnej populácie.

Vysvetlenie problému a alternatívne argumenty

Podľa Martina Thomaya, aby sme mohli poberať dôchodok, musíme najskôr na finančnom trhu odpredať naakumulované aktíva. Početnejšia staršia generácia naakumuluje relatívne objemné aktíva, ktoré môže kúpiť len menej početná generácia v produktívnom veku. Vysoká ponuka a nízky dopyt budú stláčať ceny aktív, čo povedie k nižšiemu dôchodku. Thomay argumentuje, že tento problém môžu vyriešiť iba podobné nástroje, ktoré sa používajú v priebežnom systéme. Ak chce niekto presvedčiť ľudí o vhodnosti zavedenia systému povinnej kapitalizácie, mal by si nájsť iné argumenty, než je možnosť riešenia demografického problému.

Ďalšie názory odborníkov

Michal Polák z London School of Economics vysvetľuje, že odkladanie peňazí nemá zmysel, ak si za ne v penzii nebudeme môcť nič kúpiť. Čiže ak málo početná populácia nedokáže vyrobiť dosť tovarov pre všetkých. Na osobných účtoch sa budú hromadiť peniaze, ale peniaze sa jesť nedajú. Prevaha nepracujúcich nad pracujúcimi neznamená katastrofu, lebo to, koľko tovaru sa vyrobí, nezávisí len od počtu pracujúcich, ale aj od produktivity ich práce. Dokiaľ sa bude produktivita práce zvyšovať úmerne s relatívnym poklesom počtu mladých ľudí, nijaká kríza dôchodkového systému nehrozí.

Prečítajte si tiež: Tripartita a konsolidácia: Sociálny dialóg

Prečítajte si tiež: Zmeny v legislatíve ohľadom príspevku

tags: #Radičovej #vláda #dôchodková #reforma