Sociálny podnik: Pomoc pre podnikateľov a podmienky získania podpory

Sociálne podnikanie sa na Slovensku stáva čoraz populárnejšou formou podnikania, ktorá spája podnikateľské aktivity so spoločenským prínosom. Sociálne podniky sa aktívne podieľajú na riešení spoločenských problémov a prispievajú k zvyšovaniu kvality života obyvateľstva. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a možnostiach získania pomoci pre registrované sociálne podniky (RSP) na Slovensku.

Čo je sociálny podnik?

Sociálny podnik je súčasťou sociálnej ekonomiky a sociálneho podnikania. Sociálne podnikanie zahŕňa prioritne sociálne ciele, je založené na neziskovom princípe a vytvára spoločenské hodnoty na základe spolupráce s ľuďmi a s organizáciami občianskej spoločnosti. Často je sociálne podnikanie označované za inovatívny spôsob podnikania, ktorého cieľom je eliminovať nezamestnanosť, chudobu, ekologické problémy a podporovať zamestnanosť sociálne znevýhodnených skupín a zraniteľných osôb.

Úlohou sociálneho podniku je znovuinvestovanie hospodárskeho zisku do podnikania s cieľom dosahovania pozitívnych hospodárskych vplyvov. Sociálny podnik musí byť subjektom sociálnej ekonomiky, čo znamená, že musí vykonávať aspoň jednu z aktivít v rámci sociálnej ekonomiky, činnosť však môže byť hospodárska aj nehospodárska.

Funkcie sociálneho podniku

Hlavnou funkciou sociálneho podniku je dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu a vykonávanie hospodárskej činnosti. Sociálny podnik ako subjekt sociálnej ekonomiky musí napĺňať aj ďalšie funkcie:

• Prispievať k pozitívnemu sociálnemu vplyvu prostredníctvom tovarov alebo služieb, ktoré vyrába, distribuuje, poskytuje, dodáva, alebo aspoň prispieva k spôsobu ich výroby a poskytovania.
• V prípade hospodárskeho zisku, investuje po jeho zdanení, investuje aspoň 50% zisku do svojho hlavného cieľa, teda merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu.
• Zapájať zainteresované osoby do hospodárskej činnosti, pričom svoje poslanie a aktivity podriaďuje práve záujmu a úžitku týchto osôb.

Zainteresované osoby sú osoby, ktorých záujmu a úžitku sociálny podnik podriaďuje svoje poslanie a aktivity (napr. zamestnanec podniku, spotrebiteľ tovaru alebo služby, obyvateľ obce, kde sa nachádza sociálny podnik, fyzická osoba, ktorá v uplynulom období vykonala pre sociálny podnik dobrovoľnícku činnosť).

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Druhy sociálnych podnikov

Z hľadiska hlavného cieľa sociálnych podnikov, teda dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu, zákon o sociálnych podnikoch ich člení na podniky s napĺňaním verejného záujmu (prínosné pre spoločnosť ako celok) a podniky s napĺňaním komunitného záujmu. Verejnoprospešné podniky poskytujú spoločensky prospešné služby pre spoločnosť ako celok.

Spoločensky prospešnú službu zákon o sociálnych podnikoch vymedzuje nasledovne:

• zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti,
• poskytovanie sociálnej a humanitárnej pomoci,
• tvorba a rozvoj duchovných a kultúrnych hodnôt,
• ochrana ľudských práv a základných ľudských slobôd,
• edukácia a rozvoj telesnej kultúry,
• výskum a vývoj vedecko-technických služieb a informačných služieb,
• ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva,
• regionálny rozvoj a podpora zamestnanosti,
• zabezpečovanie bývania, správy, údržby a obnovy bytového fondu.

Medzi špecifické druhy sociálnych podnikov patria:

• Integračný podnik: Vykonáva verejnoprospešnú činnosť, ktorej úlohou je regionálny rozvoj a podpora zamestnanosti. Zamestnáva minimálne 30% znevýhodnených a zraniteľných osôb.
• Sociálny podnik bývania: Patrí tiež verejnoprospešným podnikom, ktorého úlohou je zabezpečovať bývanie, správu, údržbu a obnovu bytového fondu.
• Iný registrovaný sociálny podnik: Vykonáva akúkoľvek verejnoprospešnú činnosť, na ktorú sa nekladú zvýšené nároky (zdravotná starostlivosť, kultúra, vzdelávanie, výchova, ekológia).

Legislatíva sociálneho podnikania

V roku 2018 bol schválený Zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch, ktorý upravuje podmienky sociálneho podnikania na Slovensku.

Podpora registrovaných sociálnych podnikov

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) aktívne podporuje registrované sociálne podniky (RSP) prostredníctvom rôznych finančných nástrojov a projektov.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Finančná pomoc pre RSP

MPSVR SR spustilo národný projekt na podporu registrovaných sociálnych podnikov, prostredníctvom ktorého môžu získať finančnú pomoc vo forme nenávratného finančného príspevku v kombinácii s návratnou pomocou formou návratného financovania. O túto podporu mohli záujemcovia žiadať najneskôr do januára 2022. Celkovo plánuje ministerstvo rozdeliť viac ako 43 miliónov eur z Európskeho sociálneho fondu.

Podmienky pre získanie podpory

O nenávratný finančný príspevok v rámci národného projektu môže požiadať iba registrovaný sociálny podnik. Podmienkou je, že podnik musí mať uzavretú úverovú zmluvu s bankou alebo iným investičným subjektom, ktorý bude vyžadovať splatnosť investície. Tento krok má zabezpečiť, že nenávratný finančný príspevok sa bude poskytovať iba tým registrovaným sociálnym podnikom, pri ktorých je predpoklad, že investičná pomoc povedie ku skutočnej životaschopnosti a udržateľnosti podniku.

Postup pri žiadosti o podporu

Žiadosť o poskytnutie investičnej pomoci podáva registrovaný sociálny podnik na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode sa nachádza prevádzka, ktorej sa investičný zámer týka. Žiadosť je možné poslať prostredníctvom e-schránky alebo poštou. Úrad práce posúdi, či podnik spĺňa požadované kritériá a v prípade ich splnenia uzavrie so žiadateľom dohodu o poskytnutí investičnej pomoci.

Výška pomoci

Maximálna výška pomoci, o ktorú môže registrovaný sociálny podnik žiadať, je 720 000 eur. Investičná pomoc sa poskytuje v závislosti od podmienok stanovených v príslušnom opatrení na financovanie nákladov na investície na obstaranie dlhodobého hmotného a nehmotného majetku (kapitálové náklady), odhadovaných mzdových nákladov na pracovné miesta vytvorené v priamej súvislosti s investičným projektom a iných prevádzkových nákladov, režijných nákladov a nákladov na služby vzniknuté v priamej súvislosti s investičným zámerom (bežné náklady na dodanie tovaru a na poskytnutie služieb).

Opatrenia na podporu RSP

Pomoc je rozdelená do 4 opatrení:

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

• Opatrenie 1 - Investičná pomoc pre MSP: Oprávneným žiadateľom je mikropodnik, malý a stredný podnik.
• Opatrenie 2 - Pomoc pre Začínajúce malé podniky: Oprávneným žiadateľom je akýkoľvek malý podnik, ktorý nemá obchodovateľné akcie na burze a ktorý bol zapísaný do Obchodného registra pred najviac piatimi rokmi, ak spĺňa tieto podmienky: neprebral činnosť iného podniku, ešte neprerozdeľoval zisky a nevznikol v dôsledku koncentrácie.
• Opatrenie 3 - Regionálna investičná pomoc: Oprávneným žiadateľom sú všetky podniky podnikajúce počiatočné investície v podporovaných oblastiach.
• Opatrenie 4 - Pomoc pre RSP podľa pravidiel minimálnej pomoci: Oprávneným žiadateľom sú všetky podniky.

Veľké podniky môžu požiadať o investičnú pomoc až po naplnení merateľných ukazovateľov, o čom budú informovaní prostredníctvom aktualizovaného Oznámenia o možnosti predkladania žiadostí na webovej stránke Ústredia práce sociálnych vecí a rodiny.

Konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku

Konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku sa začína na žiadosť. Žiadosť o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku musí byť písomná, musí obsahovať identifikačné údaje žiadateľa a určenie registrovaného sociálneho podniku podľa § 11, o ktorého priznanie štatútu žiadateľ žiada. Prílohou k žiadosti o štatút môžu byť doklady preukazujúce splnenie podmienok podľa § 6 ods. 1 písm. d) a potvrdenie podľa § 26 ods. 1 písm. a) overenia splnenia podmienok podľa § 6 ods. 4/.

Ak žiadateľ splní podmienky podľa § 6 ods. 1, ministerstvo práce prizná žiadateľovi štatút registrovaného sociálneho podniku. Táto skutočnosť sa vyznačí v spise a rozhodnutie sa nevyhotovuje. Štatút registrovaného sociálneho podniku sa priznáva bez časového obmedzenia. Ministerstvo práce doručí registrovanému sociálnemu podniku osvedčenie o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku. Z osvedčenia o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku musí vyplývať, ktorú spoločensky prospešnú službu registrovaný sociálny podnik poskytuje.

Žiadateľovi, ktorý je novým podnikom, ministerstvo práce prizná štatút registrovaného sociálneho podniku aj bez splnenia podmienok podľa § 6 ods. 1 písm. a) prvého bodu až tretieho bodu a písm. g). Registrovaný sociálny podnik, ktorému bol priznaný štatút registrovaného sociálneho podniku podľa prvej vety, je povinný preukázať ministerstvu práce splnenie podmienok podľa § 6 ods. 1 písm. a) prvého bodu až tretieho bodu a písm. g) do 12 mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.

Registrovaný sociálny podnik je povinný spĺňať podmienky podľa § 6 ods. 1 a dodržiavať základný dokument v rozsahu podľa § 6 ods. 1 písm. b) počas trvania platnosti štatútu registrovaného sociálneho podniku; táto povinnosť sa nevzťahuje na registrovaný sociálny podnik podľa odseku 6 počas 12 mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku, ak ide o podmienky podľa § 6 ods. 1 písm. a) prvého bodu až tretieho bodu a písm. g). Podmienka podľa § 6 ods. 1 písm. f), h) a i) sa považuje za splnenú počas troch mesiacov odo dňa, keď registrovaný sociálny podnik prestal spĺňať túto podmienku. Podmienky podľa § 6 ods. 1 písm. j) a l) sa považujú za splnené, ak registrovaný sociálny podnik preukáže ich plnenie do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty za porušenie povinnosti podľa osobitného predpisu.

Registrovaný sociálny podnik je povinný zriadiť poradný výbor podľa § 9 alebo začať uplatňovať demokratickú správu podľa § 10 a túto skutočnosť preukázať ministerstvu práce do troch mesiacov, a ak ide o registrovaný sociálny podnik podľa odseku 6, do 12 mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku. Registrovaný sociálny podnik je povinný písomne oznámiť ministerstvu práce každú zmenu skutočností rozhodujúcich pre posúdenie spĺňania podmienok podľa § 6 ods. 1 a zmenu údajov podľa § 27 ods. 2 písm. c), i) až k) a m) do desiatich dní odo dňa, keď ku zmene došlo. Registrovaný sociálny podnik je povinný v písomnom styku uvádzať označenie „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratku „r. s. p.“. Označenie „registrovaný sociálny podnik“ sa zapisuje do registra alebo do inej evidencie, do ktorých zápisom vzniká právnická osoba.

Prvá pomoc pre podnikateľov počas krízy COVID-19

V súvislosti s krízou spôsobenou šírením vírusu COVID-19 spustilo Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR projekt s názvom Prvá pomoc na podporu udržania zamestnanosti pre podnikateľov a živnostníkov. Je určený tým, ktorí udržia pracovné miesta aj napriek povinnosti prerušenia alebo obmedzenia svojej prevádzkovej činnosti na základe opatrenia Úradu verejného zdravotníctva, resp. iných predpisov.

Sociálny podnik, ktorý v súlade so Zákonníkom práce nariadi čerpanie dovolenky svojim zamestnancom, poskytne neplatené voľno resp. voľno z dôvodu prekážky v práci na strane zamestnanca a zamestnanci poberajú dávku sociálneho zabezpečenia, môže naďalej predkladať žiadosti o úhradu platby v rámci príspevku v zmysle § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. Ak sociálny podnik musel obmedziť, alebo uzavrieť prevádzku na základe opatrení Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky pri ohrození verejného zdravia a spĺňa všetky podmienky uvedené v Oznámení o možnosti predkladania žiadosti, môže si v rámci tohto projektu požiadať o príspevok. Projekt Prvá pomoc sa realizuje prostredníctvom príslušných Úradov práce sociálnych vecí a rodiny SR, ktoré žiadosti o pomoc prijímajú a následne vybavujú.

Príspevky sa neposkytujú na mzdové náklady zamestnancov, na ktorých je poskytovaný už iný príspevok na mzdy (z celkovej ceny práce v rámci aktívnych opatrení trhu práce) z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Zamestnanec (zamestnaný v pracovnom pomere, nie na dohodu), na ktorého sa viaže poskytnutie príspevku, nesmie byť v čase podania žiadosti vo výpovednej lehote. Príspevky nie je možné čerpať na zamestnancov, ktorí poberajú dávky sociálneho zabezpečenia (PN, OČR) alebo na ktorých pracovné miesto už bol za to isté obdobie poskytnutý iný príspevok v rámci tzv. aktívnych opatrení trhu práce.

Splnenie podmienok pre priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku

U žiadateľa, ktorý má sídlo, ak ide o právnickú osobu, alebo miesto podnikania, ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa, na území Slovenskej republiky, splnenie podmienok podľa odseku 1 písm. b), c), f), h), i) a k) zisťuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo práce“) z úradnej povinnosti; to sa nevzťahuje na podmienku podľa odseku 1 písm. b), ak ide o žiadateľa, ktorý nie je obchodnou spoločnosťou alebo družstvom, a na podmienku podľa odseku 1 písm. k), ak ide o žiadateľa, ktorý je účelovým zariadením cirkvi. Žiadateľ, ktorý je účelovým zariadením cirkvi, preukazuje splnenie podmienky podľa odseku 1 písm. k) čestným vyhlásením. Ministerstvo práce zisťuje splnenie podmienok podľa odseku 1 písm. j) a l) výpisom z registra trestov alebo výpisom z registra priestupkov. Na účely splnenia podmienky podľa odseku 1 písm. g) žiadateľ predkladá ministerstvu práce údaje z účtovnej závierky za dve predchádzajúce účtovné obdobia alebo za kratšie obdobie, ak žiadateľ podniká kratšie ako dve účtovné obdobia.

Základné podmienky pre registrovaný integračný sociálny podnik a sociálny podnik bývania

Podľa zákona č. 112/2018 Z. z.

a) spĺňa podmienky podľa § 5 ods. 1. registrovaného integračného sociálneho podniku (ďalej len „integračný podnik“), spĺňa aj podmienky dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu a spôsobu jeho merania podľa § 12 ods.

2. registrovaného sociálneho podniku bývania (ďalej len „sociálny podnik bývania“), spĺňa aj podmienky dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu a spôsobu jeho merania podľa § 13 ods.

Ďalšie požiadavky

1. opis hlavného cieľa žiadateľa podľa § 5 ods. 1 písm. c),
2. určenie percentuálnej časti zisku po zdanení, ktorú sa žiadateľ zaväzuje použiť na dosiahnutie hlavného cieľa podľa § 5 ods. 1 písm. e)
3. má vypracovaný projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku vo vzťahu k činnosti, ktorou dosahuje merateľný pozitívny sociálny vplyv, a vo vzťahu k hospodárskej činnosti; u žiadateľa, ktorý je novým podnikom, a u žiadateľa podľa § 7 ods. 2. 3. 4. 5.

tags: #socialny #podnik #pomoc #pre #podnikatelov #podmienky