Dôchodok cudzinca s pobytom na Slovensku: Podmienky a prehľad

Tento článok poskytuje komplexný prehľad podmienok pre získanie dôchodku pre cudzincov s pobytom na Slovensku, s dôrazom na rôzne typy pobytov a ich vplyv na sociálne zabezpečenie. Cieľom je objasniť legislatívne rámce a praktické aspekty, ktoré ovplyvňujú nárok cudzincov na dôchodkové dávky.

Druhy pobytu cudzincov na Slovensku

Zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov rozlišuje tri druhy trvalého pobytu pre cudzincov - príslušníkov tretích krajín:

1. Trvalý pobyt udelený na päť rokov.
2. Trvalý pobyt udelený na neobmedzený čas.
3. Dlhodobý pobyt, o ktorý môže požiadať cudzinec - štátny príslušník tretej krajiny, napríklad ak mal na území Slovenskej republiky posledných 5 rokov udelený prechodný pobyt.

Dlhodobý pobyt

Dlhodobý pobyt môže byť udelený cudzincovi podľa § 52 ods. 1. Podmienkou získania trvalého pobytu občanom tretej krajiny je minimálne 5 rokov prechodného pobytu na území SR, zatiaľ čo občania z krajín Európskej únie získavajú trvalý pobyt hneď, bez požiadavky niekoľkoročného prechodného pobytu. Dôležité je, že dlhodobý pobyt musí nadväzovať bezprostredne na obdobie piatich rokov prechodného pobytu. Ak cudzinec získa dlhodobý pobyt v inom členskom štáte, jeho dlhodobý pobyt na Slovensku zanikne.

Žiadosť o udelenie dlhodobého pobytu sa podáva osobne na príslušnom oddelení cudzineckej polície alebo prostredníctvom elektronickej služby. V prípade rodinného príslušníka, ktorý mal udelený prechodný pobyt na účely zlúčenia rodiny, sa môže preukázať splnenie podmienky finančného zabezpečenia čestným vyhlásením manžela, rodiča alebo osoby, ktorej je zverený do starostlivosti, spolu s dokladom preukazujúcim jeho finančné zabezpečenie.

Policajný útvar udelí dlhodobý pobyt v prípadoch štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 52 ods. 1 písm. a) alebo c) alebo jeho rodinného príslušníka podľa § 27 ods. 2 s udeleným dlhodobým pobytom podľa § 52 ods. 1 písm. a) alebo písm. c).

Prečítajte si tiež: Cudzinci na Slovensku: Ako študovať a získať dôchodok

Verejné a komerčné zdravotné poistenie

Verejné zdravotné poistenie je určené pre občanov Slovenska, cudzincov s trvalým pobytom, cudzincov s prechodným pobytom, ak sú tu zamestnaní alebo podnikajú (na základe pracovnej zmluvy a ak ich plat dosahuje výšku minimálnej mzdy), a maloleté deti, ak majú udelený prechodný pobyt, a študentov so štipendiom Ministerstva školstva SR. Komerčné poistenie pre cudzincov je určené pre všetkých ostatných, ktorí nemajú nárok na verejné zdravotné poistenie.

Pre veľkú časť klientov je komerčné poistenie povinné v zmysle § 32 ods. 9 Zákona č. 404/2011 Z.z. o Pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých predpisov. Zdravotná starostlivosť v rámci komerčného poistenia pre cudzincov je hradená v podobnom rozsahu ako vo verejnej zdravotnej poisťovni, s výnimkou toho, čo je vylúčené podľa balíka krytia, ktorý si poistenec vyberie, a to až do výšky 60.000,- €. Štandardne je krytie iba za zmenu zdravotného stavu, ktorá vznikla po uzatvorení zmluvy, ak nie je dohodnuté inak. Na slovenskom trhu poskytujú zdravotné poistenie pre cudzincov dve komerčné poisťovne: Union a Axa. Poisťovňa Union sa odlišuje tým, že so súhlasom poisťovne je možné kryť poistencovi aj náklady v prípade zmeny zdravotného stavu v súvislosti s diagnózami, ktoré vznikli ešte pred uzatvorením poistnej zmluvy. Na uzatvorenie zmluvy je nutný doklad poistenej osoby, a to povolenie k pobytu alebo cestovný pas.

Sociálne poistenie a dôchodkové dávky

Systém sociálneho poistenia zabezpečuje poistencom náhradu príjmu v čase, keď nastane situácia predpokladaná zákonom o sociálnom poistení. Zahŕňa nemocenské, dôchodkové, úrazové, garančné poistenie a poistenie v nezamestnanosti.

Prehľad druhov sociálneho poistenia a dávok:

• Nemocenské poistenie: Poskytuje dávky v prípade straty alebo zníženia príjmu zo zárobkovej činnosti a na zabezpečenie príjmu v dôsledku dočasnej pracovnej neschopnosti, tehotenstva a materstva (nemocenské, materské, ošetrovné, vyrovnávacia dávka).
• Dôchodkové poistenie - starobné poistenie: Zabezpečuje príjem v starobe a pre prípad úmrtia (starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, vdovský dôchodok, vdovecký dôchodok, sirotský dôchodok, 13. dôchodok).
• Dôchodkové poistenie - invalidné poistenie: Poskytuje dávky v prípade poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu (invalidný, vdovský a vdovecký dôchodok, sirotské, 13. dôchodok).
• Úrazové poistenie: Poskytuje dávky v prípade poškodenia zdravia alebo úmrtia v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania (úrazový príplatok, úrazová renta, jednorazové vyrovnanie, pozostalostná úrazová renta, jednorazové odškodnenie, pracovná rehabilitácia a rehabilitačné, rekvalifikácia a rekvalifikačné, náhrada za bolesť a náhrada za sťaženie spoločenského uplatnenia, náhrada nákladov spojených s liečením, náhrada nákladov spojených s pohrebom).
• Garančné poistenie: Uspokojuje nároky zamestnanca v prípade platobnej neschopnosti zamestnávateľa (dávka garančného poistenia).
• Poistenie v nezamestnanosti: Zabezpečuje príjem v prípade straty príjmu z činnosti zamestnanca v dôsledku nezamestnanosti (dávka v nezamestnanosti).

Systém je založený na zásluhovosti, čo znamená, že dávky sú oprávnené čerpať len osoby, ktoré sa na systéme podieľali alebo odvodzujú svoje právo od takýchto osôb. Výška dávok priamo závisí od výšky príspevkov do systému.

Sociálne poistenie cudzincov

Pri cudzincoch je potrebné rozlišovať medzi právom na vstup do systému sociálneho zabezpečenia a právom na jednotlivé dávky. Na vstup do sociálneho systému majú právo v zásade všetci cudzinci bez ohľadu na druh pobytu (všetky osoby s trvalým a prechodným pobytom na území SR staršie ako 16 rokov). Je potrebné rozlišovať medzi povinným a dobrovoľným poistením. Zamestnaným a podnikajúcim cudzincom vzniká povinnosť platiť odvody do sociálneho systému rovnako ako občanom SR (povinné nemocenské a povinné dôchodkové sociálne poistenie, poistenie v nezamestnanosti je pre SZČO dobrovoľné). V prípade nemocenského a dôchodkového sociálneho poistenia a poistenia v nezamestnanosti zákon okrem povinného poistenia umožňuje aj dobrovoľné poistenie. Úrazové a garančné poistenie sa týka len zamestnávateľov a je povinné.

Prečítajte si tiež: Práva Cudzincov

Povinné dôchodkové poistenie platí štát aj za osoby, ktoré nie sú zárobkovo činné, avšak vo väčšine prípadov sa vyžaduje trvalý pobyt. Ak ide o zamestnanca alebo SZČO, ktorá poberá materskú dávku (bez ohľadu na druh a účel pobytu), dôchodkové poistenie platí štát.

Vplyv pobytu cudzinca na sociálne poistenie

Pri vzniku určitej životnej situácie je u cudzincov vždy nevyhnutné brať do úvahy aj ustanovenia zákona o pobyte cudzincov. Môže sa stať, že sa cudzinec ocitne v situácii, kedy nespĺňa podmienky svojho povolenia na pobyt a pobyt mu môžu zrušiť. V takých prípadoch môže cudzinec požiadať o zmenu pobytu alebo jeho účelu, pokiaľ je jeho aktuálny pobyt ešte platný. Najzraniteľnejší sú štátni príslušníci tretích krajín s prechodným pobytom na území SR, ktorých pobyt je vždy viazaný na určitý účel.

Spravidla však to, či cudzinec pri vzniku určitej životnej situácie spĺňa aj naďalej podmienky zákona o pobyte cudzincov, nemá vplyv na priznanie a vyplácanie dávky zo sociálneho poistenia, ak spĺňa podmienky zákona o sociálnom poistení.

Príklady situácií cudzincov a sociálne poistenie

• Strata zamestnania: Ak cudzinec s prechodným pobytom stratí zamestnanie, môže požiadať o zmenu pobytu alebo jeho účelu, ak spĺňa podmienky. Ak nespĺňa podmienky pre vyplatenie dávky v nezamestnanosti (napr. nemá splnenú podmienku poistenia v nezamestnanosti aspoň dva roky a nie je evidovaný na úrade práce), dávka mu nebude vyplatená.
• Dočasná práceneschopnosť, ošetrovanie dieťaťa, materstvo: Tieto situácie by nemali byť problematické, ak účel pobytu cudzinca naďalej trvá (napr. u cudzincov s prechodným pobytom za účelom zamestnania naďalej trvá pracovný pomer).
• Vážne poškodenie zdravia s trvalými následkami: V prípade prechodného pobytu za účelom zamestnania môže dôjsť k zániku účelu pobytu. Ak si cudzinec nenájde novú prácu alebo pre svoj zdravotný stav už pracovať nemôže a nezmení si druh pobytu alebo účel pobytu, jeho pobyt na Slovensku bude zrušený.

Integrácia cudzincov a ich práva

Integráciu cudzincov je potrebné riešiť prierezovo všetkými oblasťami a s ohľadom na ich špecifiká. Je dôležité, aby samosprávy vedeli akí cudzinci žijú na ich území, za akým účelom prišli, aké je ich zloženie z pohľadu veku či vzdelania. Aj keď legislatíva s cudzincami počíta v mnohých oblastiach života, často si svoje práva nedokážu uplatniť aj z dôvodu, že nemajú dostatočné informácie alebo kvôli jazykovej či inej bariére. Veľkým problémom je dostupnosť informácii a poradenstvo v inom ako slovenskom jazyku.

Na to, aby integrácia cudzincov mohla byť efektívna a účelná, je potrebná systematická pomoc a podpora zhora, ktorá je zakotvená v záväznej Integračnej politike štátu, založenej na princípe mainstreamingu, vzájomnej spolupráci, pomoci a podpore.

Prečítajte si tiež: Cudzinec a stravovanie na Slovensku

tags: #cudzinec #s #pobytom #na #slovensku #dochodok