Splnomocnenie inžinierskej činnosti: Kľúč k úspešnému stavebnému konaniu

Stavebné konanie je komplexný proces, ktorý si vyžaduje odborné znalosti a skúsenosti. Často sa stáva, že stavebníci, či už ide o jednotlivcov alebo firmy, poveria inžinierskou činnosťou inú osobu, aby ich zastupovala a zabezpečila hladký priebeh celého procesu. Tento článok sa zameriava na splnomocnenie inžinierskej činnosti, jeho význam, zákonný rámec a praktické aspekty.

Úvod do problematiky stavebného konania

Stavebné konanie je administratívny proces, ktorý predchádza samotnej realizácii stavby. Jeho cieľom je zabezpečiť, aby stavba bola v súlade s platnou legislatívou, územným plánom a technickými normami. Proces zahŕňa získanie potrebných povolení, vyjadrení a súhlasov od rôznych orgánov štátnej správy a samosprávy.

Kľúčové kroky stavebného konania

Postup vybavovania stavebného povolenia pozostáva z viacerých samostatných krokov. Predovšetkým je potrebné predložiť projektovú dokumentáciu stavby (projekt stavby) na posúdenie a pripomienkovanie dotknutým orgánom v stavebnom konaní (ich okruh sa líši vždy v závislosti o toho, na aký účel bude stavba určená napr. rodinný dom, rekreačná chata, prípojky inžinierskych sietí, administratívna budova a pod.) s cieľom získania vyjadrení a stanovísk k projektovej dokumentácii stavby pre účely stavebného konania. Tieto vyjadrenia a stanoviská dotknutých orgánov následne slúžia ako podklad pre vydanie stavebného povolenia (rozhodnutia príslušného stavebného úradu o povolení stavby), resp. iného rozhodnutia napr. územného rozhodnutia, rozhodnutia o odstránení stavby tzv.

Potreba odborného zastúpenia

Vzhľadom na zložitosť a náročnosť stavebného konania sa mnohí stavebníci rozhodnú pre poverenie inžinierskou činnosťou, aby sa vyhli prípadným komplikáciám a zabezpečili úspešné získanie stavebného povolenia.

Splnomocnenie inžinierskej činnosti: Definícia a význam

Splnomocnenie inžinierskej činnosti predstavuje právny akt, ktorým stavebník poveruje inú osobu (splnomocnenca) výkonom určitých činností v rámci stavebného konania. Splnomocnenec tak koná v mene a na účet stavebníka.

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia ÚPSVaR

Rozsah splnomocnenia

Rozsah splnomocnenia môže byť rôzny a závisí od dohody medzi stavebníkom a splnomocnencom. Splnomocnenie môže zahŕňať napríklad:

• Zastupovanie stavebníka v stavebnom konaní
• Podávanie žiadostí a iných dokumentov na stavebný úrad
• Komunikáciu s dotknutými orgánmi
• Získavanie vyjadrení a stanovísk
• Podpisovanie dokumentov v mene stavebníka

Výhody splnomocnenia

Splnomocnenie inžinierskej činnosti prináša stavebníkovi niekoľko výhod:

• Úspora času a energie: Stavebník sa nemusí osobne zúčastňovať na všetkých krokoch stavebného konania.
• Odborné znalosti a skúsenosti: Splnomocnenec má potrebné znalosti a skúsenosti na úspešné zvládnutie stavebného konania.
• Minimalizácia rizika chýb: Splnomocnenec zabezpečí, aby všetky dokumenty boli správne vyplnené a podané včas.
• Hladký priebeh konania: Splnomocnenec aktívne komunikuje s úradmi a dotknutými orgánmi, čím zabezpečuje plynulý priebeh konania.

Zákonný rámec splnomocnenia v stavebnom konaní

Problematiku zastúpenia v správnom konaní, teda aj v stavebnom konaní, upravuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok). Zákon č. 25/2025 Z. z. (ďalej ako „Stavebný zákon”) priamo neupravuje otázku zastúpenia, z tohto dôvodu sa subsidiárne použije § 17 zákona č. 71/1967 Zb.

Kto môže byť splnomocnencom?

Splnomocnencom môže byť fyzická alebo právnická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a má potrebné odborné znalosti a skúsenosti v oblasti stavebníctva. Najčastejšie ide o:

• Autorizovaných stavebných inžinierov
• Projektantov
• Stavebné firmy
• Právnikov so zameraním na stavebné právo

Forma splnomocnenia

Splnomocnenie by malo byť udelené písomne a malo by obsahovať:

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a splnomocnenie

• Identifikačné údaje stavebníka (splnomocniteľa)
• Identifikačné údaje splnomocnenca
• Rozsah splnomocnenia (presný popis činností, na ktoré je splnomocnenec oprávnený)
• Dátum a podpis stavebníka

Komunikácia cez Portál výstavby

Od 1. apríla 2025 platí zákon č. 25/2025 Stavebný zákon. Žiadosti sa podávajú prostredníctvom portálu výstavby (informačný systém zriadený Úradom pre územné plánovanie a výstavbu SR). Vzory podaní sú zverejnené vo vyhláške č. 60/2025 Z. z.

Splnomocnenie neprojektanta pri komunikácii cez Portál výstavby

Podľa Mgr. Ivana Porubana, v kontexte komunikácie cez Portál výstavby v roku 2025, je možné splnomocniť aj neprojektanta, napríklad vykonávateľa inžinierskej činnosti. Táto osoba musí mať k dispozícii mandátny certifikát. Legislatívny základ tvoria:

• vyhláška č. 60/2025 Z. z. o štruktúre a prevádzke informačného systému územného plánovania a výstavby, o obsahu podaní a obsahu a rozsahu dokumentácie stavby
• § 49 zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon)
• § 17 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok)

Praktické aspekty splnomocnenia

Pri udeľovaní splnomocnenia je dôležité zvážiť niekoľko praktických aspektov:

Výber splnomocnenca

Výber splnomocnenca by mal byť starostlivý a mal by zohľadňovať jeho odborné znalosti, skúsenosti a referencie. Dôležité je overiť si, či má splnomocnenec potrebné oprávnenia a či je poistený pre prípad škody spôsobenej výkonom inžinierskej činnosti.

Obsah splnomocnenia

Obsah splnomocnenia by mal byť jasný a presný. Je dôležité definovať rozsah splnomocnenia tak, aby bolo jednoznačné, na aké činnosti je splnomocnenec oprávnený.

Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa: Splnomocnenia a formuláre prehľadne

Odmena splnomocnenca

Odměna splnomocnenca by mala byť dohodnutá vopred a mala by zohľadňovať rozsah a náročnosť vykonávaných činností.

Zánik splnomocnenia

Splnomocnenie zaniká:

• Uplynutím doby, na ktorú bolo udelené
• Odvolaním splnomocnenia stavebníkom
• Smrťou alebo zánikom splnomocnenca
• Zánikom stavby, na ktorú sa splnomocnenie vzťahovalo

Špecifické prípady stavebného konania

Splnomocnenie inžinierskej činnosti sa môže využiť aj v špecifických prípadoch stavebného konania, ako napríklad:

Dodatočné stavebné povolenie (legalizácia stavby)

Našim klientom poskytujeme aj služby vybavenia dodatočného stavebného povolenia stavieb. Ide o takzvanú legalizáciu stavieb alebo dodatočné povoľovanie stavieb. Žiadosť o dodatočné stavebné povolenie je spoplatnená trojnásobnou výškou sumy správneho poplatku v porovnaní so žiadosťou o stavebné povolenie podanou včas t.j. pre začatím výstavby. Vydanie rozhodnutia o dodatočnom povolení stavby je taktiež vždy spojené s uložením pokuty, to znamená, že stavebný úrad musí túto pokutu stavebníkovi v zmysle zákona č. 50/1976 Zb.

Stavebné povolenie na reklamné stavby

Áno, pre našich klientov dokážeme vybaviť aj stavebné povolenie na reklamné stavby, reklamné zariadenia a informačné zariadenia tzv.

Odstránenie stavby

Ohlásenie odstránenia stavby zhotovenej na základe ohlásenia, informačnej konštrukcie alebo výrobku zmontovaného z konštrukčných prvkov na mieste osadenia (ďalej len „zmontovaný výrobok“) podľa § 63 ods. 11 Stavebného zákona alebo ohlásenie odstránenia nepovolenej informačnej konštrukcie podľa § 64 ods.

Aktuálne zmeny v legislatíve (2025)

Od 1. 4. 2025 platí zákon č. 25/2025 Stavebný zákon. Žiadosti sa podávajú prostredníctvom portálu výstavby. Vzory podaní sú zverejnené vo vyhláške č. 60/2025 Z. z.

Elektronická komunikácia

Žiadosť o dotáciu sa podáva iba ELEKTRONICKY cez portál petrzalka.egrant.sk. Upozorňujeme, že sú potrebné aj prílohy, ktoré treba naskenovať a priložiť k elektronickej žiadosti, platí aj pre Žiadosti o finančnú dotáciu z rozpočtu mestskej časti v zmysle VZN č. 3/2025 z 23.

Vybrané žiadosti a ohlásenia v stavebnom konaní

• Žiadosť o overenie zmeny projektu stavby podľa § 43 ods.
• Ohlásenie havárie a žiadosť o určenie podmienok na uvedenie verejnej zelene resp.
• Žiadosť o povolenie na odber podzemných vôd a zriadenie vodnej stavby - studne, pre potreby jednotlivých občanov (domácností) podľa zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb.
• Žiadosť o vydanie osvedčenia obce na výstavbu sústavy tepelných zariadení alebo jej časti podľa zákona č. 657/2004 Z. z.
• Žiadosť o vydanie súhlasu na výrub dreviny podľa zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a vyhlášky MŽP SR č. 170/2021 Z. z., vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z.
• Ohlásenie havárie a žiadosť o určenie podmienok na uvedenie miestnej cesty III. a IV. triedy resp.
• Žiadosť o povolenie uzávierky, obchádzky, odklonu cesty III.
• Žiadosť o povolenie na zvláštne užívanie miestnej cesty III. a IV. triedy v správe mestskej časti Bratislava-Petržalka za účelom umiestnenia predmetov na letné sezónne exteriérové posedenie, príležitostného ambulantného predaja, kultúrneho* a športového podujatia**, nakrúcania filmu ap.
• Žiadosť o povolenie na zvláštne užívanie miestnej cesty III. a IV. triedy na území mestskej časti Bratislava-Petržalka z dôvodu umiestnenia zariadenia staveniska, lešenia, umiestnenia kontajnera, vecí a zariadení nespojených so zemou(§ 43 ods.
• Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre zriadenie a užívanie stanovišťa taxislužby na miestnych cestách III.
• Čestné vyhlásenie na účely oznámenia o vydaní povolenia na zriadenie trhového miesta a na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste podľa § 3 ods. 4 zákona č. 178_1998 Z.z.
• Žiadosť o vydanie povolenia na predaj výrobkov na trhovom mieste (fyzické osoby - § 10 písm. b), c) a d) zákona č. 178_1998 Z.z.
• Žiadosť o vydanie povolenia na predaj výrobkov na trhovom mieste (právnické osoby, fyzické osoby oprávnené na podnikanie a samostatne hospodáriaci roľníci) podľa § 10 písm. a) zákona č. 178_1998 Z.z.
• Žiadosť o vydanie záväzného stanoviska obce k začatiu činnosti a zriadeniu prevádzkarne podľa § 6, ods. 5, písm. i) zákona č. 362/2011 Z.z.

Verejná správa a stavebné konanie

V kontexte stavebného konania je dôležitá aj efektívna verejná správa. Komplexný prehľad o stave, vývoji a trendoch vo verejnej správe, ale aj hodnotenie jej výkonnosti, transparentnosti a pripravenosti na modernizáciu poskytuje Správa o stave verejnej správy.

Modernizácia samosprávy

Modernizácia samosprávy má svoje miesto v programovom vyhlásení vlády. Dôležitá je diskusia a rovnaký meter pre samosprávy. Čo platí v mestách aj obciach, musí byť samozrejmosťou v samosprávnych krajoch. Bokom nesmie zostať ani hlavný kontrolór.

Dialóg medzi štátom a samosprávou

Viac ako 1200 predstaviteľov miest a obcí spolu s predstaviteľmi Ministerstva vnútra SR a Národnej rady SR sa stretlo na celonárodnom kongrese, ktorý sa stal strategickým priestorom dialógu medzi štátom a samosprávou.

tags: #splnomocnenie #inžinierskej #činnosti #vzor