Splnomocnenie na Slovensku: Kompletný prehľad pre styk so štátnymi orgánmi a inými inštitúciami

Splnomocnenie, často označované aj ako plná moc, je v právnej praxi dôležitý inštitút. Ide o jednostranný právny úkon, ktorým splnomocniteľ poveruje splnomocnenca, aby ho zastupoval v právnych vzťahoch alebo pri uskutočňovaní právnych úkonov. Na Slovensku je právna úprava plnej moci zakotvená v Občianskom zákonníku. V tomto článku sa budeme venovať problematike plnomocenstva, kto môže iného splnomocniť, kto môže byť splnomocnený, ako aj obsahu splnomocnenia. Na záver pripojíme informácie o vzoroch splnomocnenia a ich využití.

Čo je splnomocnenie?

Splnomocnenie je listina, ktorou sa preukazuje, že medzi zástupcom (splnomocnencom) a zastúpeným (splnomocniteľom) bola uzatvorená dohoda o zastúpení. Vyjadruje sa písomnou formou a musí z neho byť zrejmé, kto preberá plnú moc za koho.

Zastúpenie na základe plnomocenstva (§ 31 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník) umožňuje fyzickej alebo právnickej osobe, ktorá je účastníkom konania, aby sa v tomto správnom konaní dala zastúpiť inou fyzickou alebo právnickou osobou. Splnomocniteľ udelí za týmto účelom plnomocenstvo splnomocnencovi, v ktorom sa musí uviesť rozsah splnomocnencovho oprávnenia.

Kto môže byť splnomocniteľom a splnomocnencom?

Splnomocniteľom môže byť fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a právnická osoba. Obe tieto osoby sa môžu dať zastúpiť inou fyzickou osobou spôsobilou na právne úkony alebo právnickou osobou, ktorá sa udelením plnomocenstva stáva splnomocnencom.

Splnomocniteľ:

• Fyzická osoba: Každá osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony (t. j. dosiahla plnoletosť a je spôsobilá na právne úkony). Maloleté osoby do 18 rokov nemôžu udeľovať plnú moc sami, ale iba prostredníctvom zákonného zástupcu (rodiča alebo poručníka). Osoba, ktorej bola obmedzená spôsobilosť (napr. z dôvodu duševnej poruchy), môže udeliť plnú moc len v rozsahu svojej spôsobilosti.
• Právnická osoba: Spoločnosti, družstvá, nadácie, občianske združenia a podobne. Plnú moc v prípade právnických osôb udeľuje štatutárny orgán (napr. konateľ v s. r. o., predstavenstvo v a. s., predseda občianskeho združenia atď.).

Splnomocnenec:

• Fyzická osoba: V zásade každý človek bez ohľadu na vek alebo spôsobilosť. Avšak ak by splnomocnenec mal vykonávať úkony, ktoré vyžadujú plnú spôsobilosť (napr. uzatváranie zmlúv o nehnuteľnosti a podobne) musí mať aj on plnú spôsobilosť na právne úkony. Inými slovami, splnomocnenec môže byť aj neplnoletý alebo obmedzený v spôsobilosti. V takom prípade však je limitovaný jeho vlastnou spôsobilosťou, teda nemôže urobiť viac, než by mohol urobiť vo vlastnom mene. Maloleté dieťa teda môže byť splnomocnencom len pri veľmi jednoduchých úkonoch (napr. prevzatie balíka a podobne), ale nie pri právnych úkonoch, ktoré spôsobujú právne následky.
• Právnická osoba: Napr. advokátska kancelária, účtovná firma alebo obchodná spoločnosť.

Zákon neobmedzuje vzájomný vzťah medzi splnomocnencom a splnomocniteľom. Splnomocnencom môže byť príbuzný, priateľ, advokát, notár, účtovník alebo aj úplne cudzia osoba. Pri určitých konaniach sa však vyžaduje osobitná kvalifikácia, napríklad v súdnom spore môže byť splnomocnencom iba advokát (najmä v dovolacom alebo trestnom konaní).

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia ÚPSVaR

Splnomocnenie možno udeliť aj niekoľkým splnomocnencom spoločne. V takom prípade je potrebné jasne ustanoviť, ako majú jednotliví splnomocnenci konať, inak v zmysle občianskeho zákonníka platí, že všetci musia konať spoločne (tzv. kolektívne plnomocenstvo).

Ak je splnomocnencom právnická osoba, oprávnenie zastupovať zastúpeného v mene právnickej osoby patrí priamo štatutárnemu orgánu právnickej osoby, pričom tento orgán môže udeliť plnomocenstvo aj inej osobe. Kto je štatutárnym orgánom, určuje zákon, zriaďovacia alebo zakladacia listina.

Obsah splnomocnenia

V záujme právnej istoty musí byť v plnomocenstve vždy uvedený rozsah oprávnenia splnomocneného zástupcu. Splnomocnenie je vyjadrením súhlasu splnomocniteľa, že splnomocnenec môže za neho konať v rámci uvedenej záležitosti. Splnomocnenie tak obsahuje údaje o oboch stranách, ako aj predmet splnomocnenia a jeho rozsah.

Povinné údaje v splnomocnení:

• Údaje o splnomocniteľovi: Meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa trvalého pobytu.
• Údaje o splnomocnencovi: Obdobne ako pri splnomocniteľovi - meno, priezvisko, dátum narodenia a adresa.
• Predmet a rozsah splnomocnenia: Presne vymedzené úkony, ktoré môže splnomocnenec vykonávať (napr. podpisovanie zmlúv, zastupovanie na úradoch, správa účtu).
• Osobitné údaje: V určitých prípadoch, keď osobitný zákon kladie veľký dôraz na formu právneho úkonu, sa odporúčajú aj ďalšie údaje.
• Podpis splnomocniteľa, dátum a miesto vystavenia splnomocnenia.
• Podpis splnomocnenca, dátum.
• Overovacia doložka o overení pravosti podpisu splnomocniteľa (overenie podpisu v obci alebo u notára).

Forma splnomocnenia:

Ak je potrebné, aby sa právny úkon urobil v písomnej forme, musí byť aj plnomocenstvo udelené v písomnej podobe. Písomne musí byť udelené plnomocenstvo aj vtedy, ak sa netýka len určitého právneho úkonu. Z uvedeného je zrejmé, že písomná forma plnomocenstva nie je predpísaná pre všetky prípady. V rámci zachovania a zvýšenie právnej istoty však odporúčame plnomocenstvo vyhotoviť písomne a jasne v ňom ustanoviť rozsah a oprávnenia.

Písomné plnomocenstvo sa v praxi vyžaduje v nasledovných prípadoch: ak ide o všeobecné (generálne) plnomocenstvo, alebo vtedy, ak musí byť písomne uskutočnený právny úkon, ktorého sa plnomocenstvo týka. Na iné prípady sa písomná forma plnomocenstva nevzťahuje. Treba však upozorniť, že okrem zákona môže potreba písomnej formy vyplynúť aj na základe dohody účastníkov právneho vzťahu.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a splnomocnenie

V prípade, ak má zástupca urobiť v mene zastúpeného taký právny úkon, pri ktorom sa vyžaduje úradne osvedčený podpis, na plnomocenstve musí byť úradne osvedčený podpis zastupovaného.

Druhy splnomocnenia:

• Všeobecné (generálne) plnomocenstvo (generálna plná moc): Oprávňuje zástupcu na všetky právne úkony. Upozorňujeme, že štatutárny orgán právnickej osoby (napríklad konateľ spoločnosti s ručením obmedzeným) nemôže dať všeobecné (generálne) splnomocnenie zástupcovi (splnomocnencovi) na zastupovanie právnickej osoby v plnom rozsahu.
• Osobitné (špeciálne) plnomocenstvo (špeciálna plná moc): Oprávňuje zástupcu konať v rozsahu: len jedného právneho úkonu, určitého druhu právnych úkonov.

Z hľadiska rozsahu oprávnenia udeleného zástupcovi v plnomocenstve rozoznávame plnomocenstvo:

• Neobmedzené: V ktorom ponecháva splnomocniteľ voľnosť konanie oprávnenému zástupcovi.
• Obmedzené: V ktorom je presne vymedzený rozsah a spôsob konania splnomocneného zástupcu.

Právne účinky konania na základe splnomocnenia

Občiansky zákonník ustanovuje, že ak splnomocnenie koná v mene splnomocniteľa v medziach oprávnenia zastupovať, vzniknú tým práva a povinnosti priamo splnomocniteľovi. Pokyny dané splnomocnencovi, ktoré nevyplývajú z plnomocenstva, nemajú vplyv na právne účinky konania. Výnimku tvoria prípady, kedy boli známe osobám, voči ktorým splnomocnenec konal. To však musí splnomocniteľ preukázať.

V prípade prekročenia oprávnenia splnomocnenca vyplývajúceho z plnomocenstva, je týmto konaním a právnymi účinkami splnomocniteľ viazaný len vtedy, pokiaľ toto prekročenie schválil. V tomto prípade však zo zákona platí tzv. nevyvrátiteľná domnienka, podľa ktorej zastúpený prekročenie oprávnenia zástupcu schválil, ak bez zbytočného odkladu neoznámil osobe, s ktorou zástupca konal, svoj nesúhlas s príslušným prekročením.

Pri prekročení plnomocenstva tiež platí, že ak splnomocnenec prekročil svoje oprávnenie uvedené v plnomocenstve alebo ak niekto konal za iného bez udelenia plnomocenstva, je z tohto konania sám zaviazaný. To sa môže zmeniť len dodatočným schválením vykonaného úkonu, ktoré sa uskutoční bez zbytočného odkladu.

Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa: Splnomocnenia a formuláre prehľadne

Ak splnomocniteľ neschváli prekročenie plnomocenstva, alebo konanie bez plnomocenstva, môže osoba, s ktorou sa konalo, od splnomocnenca požadovať buď splnenie záväzku alebo náhradu škody spôsobenej jeho konaním. Tieto následky však neplatia v prípade, ak druhá strana o prekročení oprávnenia alebo nedostatku plnomocenstva nevedela.

Ustanovenie ďalšieho substitúta

Občiansky zákonník povoľuje, aby splnomocnenec udelil plnomocenstvo inej osobe, aby za neho konala za splnomocniteľa. To je možné len v nasledovných prípadoch:

• Ak je výslovne oprávnený podľa plnomocenstva udeliť plnomocenstvo inej osobe.
• Ak je splnomocnencom právnická osoba.

Z právnych úkonov ďalšieho splnomocnenca je priamo viazaný splnomocniteľ.

Zánik splnomocnenia

Splnomocnenie zaniká nasledovnými spôsobmi:

• Vykonaním úkonu, na ktorý bolo obmedzené.
• Ak ho splnomocniteľ odvolal (oznámiť splnomocnencovi, že plnomocenstvo odvoláva). Dokiaľ odvolanie plnomocenstva nie je splnomocnencovi známe, majú jeho právne úkony účinky, ako keby plnomocenstvo ešte trvalo. Splnomocniteľ sa nemôže platne vzdať práva plnomocenstvo kedykoľvek odvolať.
• Ak ho splnomocnenec vypovedal.
• Ak splnomocnenec zomrie, pokiaľ z obsahu plnomocenstva nevyplýva, že zastúpenie nezaniká.
• Zánikom právnickej soby, ktorá je zástupcom alebo zastúpeným, a to za predpokladu, že práva a povinnosti neprechádzajú na inú osobu. Ak má právnická osoba právneho nástupcu, tak plnomocenstvo nezaniká a prechádza na tohto právneho nástupcu.
• Jednostranným právnym úkonom zastúpeného, to znamená odvolaním plnomocenstva.
• Dohodou zástupcu a zastúpeného.

Po zániku plnomocenstva z dôvodov výpovede zástupcu alebo smrti zastúpeného, má zástupca povinnosť vykonať všetko to, čo neznesie odklad, aby zastúpený alebo jeho právny nástupca neutrpel ujmu na svojich právach. Takéto úkony majú rovnakú právnu silu a následky, ako keby plnomocenstvo stále trvalo. Nesmú však odporovať tomu, čo zariadil zastúpený alebo jeho dedičia.

Splnomocnenie a štátne orgány

Splnomocnenie sa často využíva pri komunikácii so štátnymi orgánmi. Napríklad, zastúpenie na základe plnomocenstva (§ 31 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník) umožňuje fyzickej alebo právnickej osobe, ktorá je účastníkom konania, aby sa v tomto správnom konaní dala zastúpiť inou fyzickou alebo právnickou osobou. Splnomocniteľ udelí za týmto účelom plnomocenstvo splnomocnencovi, v ktorom sa musí uviesť rozsah splnomocnencovho oprávnenia.

Štátny ústav akceptuje aj vlastné vzory splnomocniteľov, pokiaľ obsahujú povinné údaje uvedené vyššie.

V kontexte správneho konania je dôležité rozlišovať medzi plnomocenstvom a poverením. Poverením právnická osoba udeľuje svojmu zamestnancovi oprávnenie konať v správnom konaní menom právnickej osoby, to znamená menom svojho zamestnávateľa. Na rozdiel od plnomocenstva v tomto prípade koná voči ŠÚKL-u naďalej právnická osoba ako účastník konania, ale koná cez svojho povereného zamestnanca.

Elektronický podpis a splnomocnenie

V elektronickej podobe je možné plnomocenstvo doručiť ako súčasť dokumentácie prostredníctvom portálu CESP vo formáte PDF s elektronickým podpisom s technickými špecifikáciami uvedenými v prílohe vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2015/1506 a nariadením (EÚ) č.

Kvalifikovaný elektronický podpis (KEP) je zdokonalený elektronický podpis vyhotovený s použitím kvalifikovaného zariadenia na vyhotovenie elektronického podpisu a založený na kvalifikovanom certifikáte pre elektronické podpisy. Je ekvivalentom vlastnoručného podpisu, ktorým sa potvrdzujú právne úkony v listinnej podobe. Pomocou kvalifikovaného elektronického podpisu sa autorizujú právne úkony v elektronickej podobe pri komunikácii s orgánmi verejnej moci alebo komerčnými subjektmi. Na vytvorenie kvalifikovaného elektronického podpisu je potrebné disponovať kvalifikovaným certifikátom a aplikáciou na vytvorenie podpisu. Občiansky preukaz s čipom je certifikovaným prostriedkom, ktorý slúži ako nosič kryptografických kľúčov a kvalifikovaného certifikátu prostredníctvom ktorého je možné kvalifikovaný elektronický podpis vytvoriť.

Overenie splnomocnenia

Požiadavka na overenie splnomocnenia závisí od konkrétneho prípadu a od požiadaviek zákona, inštitúcie alebo osoby, ktorej má byť splnomocnenie predložené. Upozorňujeme, že sa overuje len podpis splnomocniteľa.

• Notár: Notár je oprávnený overiť podpis na splnomocnení. Podpis môže overiť priamo notár alebo notárom poverený pracovník. Osvedčenie jedného podpisu u notára stojí 4,80 eur s DPH.
• Matrika: Matrika môže overiť podpis na splnomocnení, ak je splnomocniteľ fyzická osoba.

Splnomocnenie na preberanie pošty

Splnomocnenie na preberanie pošty najjednoduchšie vybavíte, keď pôjdete spolu so splnomocnencom na ktorúkoľvek pobočku pošty a požiadate pracovníka pošty o tlačivo, ktoré vyplníte a podpíšete. Vami splnomocnená osoba dostane vlastný preukaz splnomocnenca, ktorý predloží pri preberaní zásielok na pošte. Ak žiadate o zriadenie služby splnomocnenie prostredníctvom elektronickej žiadosti, je potrebné mať vytvorený zákaznícky účet - Pošta ID. Ak zatiaľ nemáte overenú elektronickú identitu, budete musieť navštíviť poštu a nechať si ju tam overiť.

Splnomocnenie v civilnom sporovom konaní

Účastník sa v civilnom sporovom súdnom konaní môže dať zastupovať zástupcom, ktorého si sám zvolí. Ako svojho zástupcu si vždy môžete zvoliť advokáta. Zastúpiť sa môžete nechať aj fyzickou osobou spôsobilou na právne úkony, pričom takéto zastúpenie sa nazýva občianskym zastúpením. Pozor, v niektorých konaniach špecifikovaných v zákone (§ 90 a 91 Civilného sporového poriadku) sa takéto zastúpenie nepripúšťa.

Splnomocnenie na nakladanie s bežným účtom

Splnomocniť inú osobu môžete aj na nakladanie s vaším bežným účtom v banke. Splnomocnená osoba takto môže napríklad uskutočniť hotovostný výber, zriadiť trvalý príkaz či zrušiť súhlas s inkasom.

Príklad splnomocnenia

Ja, dolu podpísaný Jozef Mrkva, trvale bytom ……, nar………., r.č…………. (splnomocniteľ)

dávam týmto plnú moc, aby ma p.Peter Kapusta, trvale bytom ……… , nar………., r.č.

tags: #splnomocnenie #vzor #štátne #orgány #Slovensko