Starostlivosť o cestné komunikácie a legislatíva

Cestné komunikácie sú základným prvkom dopravnej infraštruktúry, zabezpečujúcim mobilitu osôb a tovaru. Starostlivosť o ne je komplexná činnosť, ktorá sa riadi rozsiahlym súborom právnych predpisov. Tento článok poskytuje prehľad o legislatíve, ktorá upravuje starostlivosť o cestné komunikácie na Slovensku, s dôrazom na vlastníctvo, správu, ochranné pásma a povoľovacie procesy.

Zaradenie pozemných komunikácií do cestnej siete

Pozemné komunikácie sú zaradené do cestnej siete v celom rozsahu plánovanej etapy.

Vlastníctvo pozemných komunikácií

Vlastníctvo pozemných komunikácií je definované v § 3d ods. 3 a 4 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov. Miestne cesty sú vo vlastníctve obcí, zatiaľ čo účelové cesty môžu byť vlastníctvom akejkoľvek právnickej alebo fyzickej osoby.

História a vývoj právnej úpravy vlastníctva

Toto chápanie vlastníctva bolo do právnej úpravy zakomponované v rámci novely cestného zákona č. 160/1996 Z.z. V tejto súvislosti vznikla otázka, či sa zákonom zmenilo vlastníctvo miestnej cesty, ktorú do účinnosti novely nemala obec vo svojom vlastníctve. De facto teda vznikla otázka, či je po 1.7.1996 možné miestne cesty naďalej považovať za miestne cesty.

K danej veci sa v Českej republike vyjadril Nejvyšší správní soud (u našich západných susedov vznikol totožný problém), podľa ktorého ak bola pozemná komunikácia miestnou cestou pred účinnosťou novely, tak ňou zostáva aj po jej účinnosti, avšak za predpokladu, že spĺňa všetky požiadavky podľa novej právnej úpravy (uznesenie rozšíreného senátu Nejvyššího správního soudu ČR z 29.1.2014 sp. zn. Pozemná komunikácia teda prestala byť miestnou cestou po 1.7.1996 v prípade, ak neprešlo jej vlastníctvo na obec.

Prečítajte si tiež: Prevencia kriminality a postpenitenciárna starostlivosť

Problémy s právnou úpravou vlastníctva

Vlastníctvo miestnej cesty nám odhaľuje nedokonalosť právnej úpravy. Podľa gramatického výkladu § 4b ods. 1 cestného zákona by verejné priestranstvo nemuselo nutne byť vo vlastníctve obce a napriek tomu mohlo byť miestnou cestou za splnenia ostatných podmienok. Definícia verejného priestranstva v zmysle § 2b zákona o obecnom zriadení taktiež umožňuje súkromné vlastníctvo verejného priestranstva. Ustanovenie § 3d ods. Z uvedeného vyplýva, že verejné priestranstvo slúžiace pre motorovú dopravu musí byť vo vlastníctve obce. Sme však toho názoru, že vo vlastníctve obce musí byť aj miestna cesta pre nemotorovú dopravu. V opačnom prípade dospejeme k absurdným prípadom, napr.

Z uvedených dôvodov obce ani nepočítajú s možnosťou zaradenia verejného priestranstva do siete miestnych ciest bez jeho vlastníctva, detto platí pre cestnú nemotorovú dopravu. Ide o nedokonalosť právnej úpravy, keďže z hľadiska verejného záujmu v týchto prípadoch postačuje, aby tieto komunikácie boli verejnými účelovými cestami, nakoľko aj pri tomto druhu pozemnej komunikácie je nevyhnutné všeobecné užívanie. Právna úprava pritom bola v minulosti nastavená správne, keď boli miestne cesty výlučne vo vlastníctve obcí až do roku 2018. Dlhú dobu (1999 - 2018) bol účinný zákon, ktorý dokonca používal pojem verejné priestranstvo tak ako dnes, na druhú stranu § 3d ods.

V súvislosti s rozvojom cyklistickej dopravy a budovaním cyklotrás na území obcí je potrebné upraviť vlastníctvo nemotorových miestnych komunikácií, ktorými sa rozumejú predovšetkým cyklotrasy a chodníky. Ide o problematickú novelu, ktorú je potrebné vrátiť do predošlého stavu, pričom pre cyklotrasy je potrebné ustanoviť, že sú buď miestnymi cestami IV. triedy, alebo verejnými účelovými cestami, čo mimochodom vyplýva už z aktuálneho znenia cestného zákona a jeho vykonávacieho predpisu.

Vzťah vlastníctva komunikácie a pozemku

Vlastníctvo pozemných komunikácií je úzko späté s pozemkom, na ktorom sa pozemná komunikácia nachádza, avšak kvôli neuplatňovaniu zásady superficies solo cedit je možné mať odlišnú osobu vlastníka pozemku a stavby na pozemku [§ 120 ods. 2 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p. zo 4.

Správa cestných komunikácií

Správu cestných komunikácií vykonáva správca alebo vlastník. Práva k pozemnej komunikácii na obce môže vykonať bezodplatne.

Prečítajte si tiež: Prevencia rizík v opatrovateľskej starostlivosti

Rozdelenie ciest a správcov

Cesty sa delia na diaľnice, cesty I., II. a III. triedy a miestne komunikácie. Správcovia ciest I., II. a III. triedy pre motorové vozidlá alebo ciest I.

Činnosti správcu cestných komunikácií

Správca cestných komunikácií zabezpečuje:

• bežnú údržbu a opravy
• zimnú údržbu
• dopravné značenie
• čistenie a úpravu
• kontrolu stavu komunikácií

Podľa § 24 zákona č. 135/1961 Zb. tiež zabezpečuje jeho plnenie. Investorskú činnosť pre cesty I. a II. činnosť pre cesty III. rozhodovanie o náhradách podľa § 6 ods. c) súčinnosť pri rozhodovaní o úpravách ciest I. § 19 ods. Správa prejazdných úsekov ciest (§ 6 ods. a) cesty I. b) cesty II. c) cesty III. cesty II., výnimočne aj I. (§ 16 ods. 2). telesa (§ 10 ods. 1). pripojenie obce na cestnú sieť. pomerov. rekreačné oblasti (napr. písm. a) miestne komunikácie I. b) miestne komunikácie II. vozidlami (napr. c) miestne komunikácie III. motorovými vozidlami (napr. d) miestne komunikácie IV. prístupné premávke motorovými vozidlami (napr.

Ochranné pásma cestných komunikácií

Cestné ochranné pásma slúžia na ochranu diaľnice, cesty alebo miestnej komunikácie. Ich účelom je zabezpečiť bezpečnosť premávky a zabrániť činnostiam, ktoré by mohli ohroziť stav komunikácie alebo premávku na nej.

Šírka ochranných pásiem

Výška náhrady podľa § 11 ods. b) 25 m kolmo od osi vozovky ciest I. a II. komunikácií I. c) 18 m kolmo od osi vozovky ciest III. d) 15 m kolmo od osi vozovky miestnych komunikácií II. rozhľadových trojuholníkov. a III. triedy mimo súvisle zastavaného územia obcí.

Prečítajte si tiež: Všetko o poručníctve a náhradnej starostlivosti

Činnosti v ochranných pásmach

V ochranných pásmach je zakázané vykonávať činnosti, ktoré by mohli ohroziť bezpečnosť premávky alebo stav komunikácie. Medzi takéto činnosti patrí napríklad:

• stavba budov a iných objektov
• ťažba nerastných surovín
• skladovanie materiálu
• výsadba stromov a krov

Výnimky z obmedzení v ochranných pásmach

Výnimky možno viazať na podmienky.

Povoľovacie procesy a obmedzenia

Na vykonávanie niektorých činností v blízkosti cestných komunikácií je potrebné povolenie príslušného cestného správneho orgánu. Ide najmä o prípady, keď by činnosť mohla ovplyvniť bezpečnosť premávky alebo stav komunikácie.

Uzávierky a obchádzky

V dôsledku uzávierky, obchádzky alebo odklonu. uzávierkou zhoršené podmienky na priepustnosť cestnej premávky. môže udelené povolenie zrušiť. udelené. požiadať o nové povolenie, prípadne o zmenu povolenia.

Povolenia na prepravu nadrozmerných nákladov

Na prepravu nadrozmerných nákladov je potrebné povolenie príslušného cestného správneho orgánu. V povolení sa určujú podmienky prepravy, ako napríklad trasa, čas prepravy a sprievodné vozidlá. hmotnosť vozidla, 1a) šírku nad 3, 0 m a výšku nad 4, 5 m. prepravu na území Slovenskej republiky. s útvarmi Policajného zboru alebo útvarmi služby mýtnej polície. uskutočňovanej prepravy.

Povolenia na zvláštne užívanie komunikácií

Na zvláštne užívanie komunikácií, ako napríklad na organizovanie športových podujatí alebo kultúrnych akcií, je potrebné povolenie príslušného cestného správneho orgánu. komunikácii. orgánu. vlastníka alebo správcu vedenia. komunikácie. ktorého území sa podujatie začína. miestnych komunikáciách povoľuje obec. dráhy. od správcu alebo vlastníka, alebo prevádzkovateľa trolejového vedenia. správcovia miestnych komunikácií.

Obmedzenia pri umiestňovaní vedení a iných zariadení

V telese cesty I. dovolené zriaďovať hlavný vodovodný rozvádzací rad. rozvádzacieho radu uloženého v ceste I. príslušného cestného správneho orgánu. komunikácie. alebo odstrániť na náklady vlastníka alebo správcu vedení. lehoty ich preloženia alebo odstránenia. miestnej komunikácie, a v jeho konštrukcii. pod mostom. neslúžia na jeho prevádzku. úsek vedenia alebo iné dielo. vlastníkom alebo správcom. predpokladanej dopravnej záťaži.

Zvláštne užívanie ciest

len tam, kde je to nevyhnutne potrebné. komunikáciu a premávku na nich, ani sťažovať ich údržbu. alebo iné porasty, prípadne aby upravil povrch pôdy. podmienok nevyplýva, že náhrada sa neposkytne. príslušný cestný správny orgán. prípravnej dokumentácie. a záujmy správy dotknutej komunikácie. k rozšíreniu súvislej zástavby obcí obstavovaním komunikácie. poľnohospodárskej výroby. mohli s týmito prácami koordinovať úpravy dotknutých vedení. komunikáciami alebo vedeniami o viac ako 0,1 m. možno povoliť len v prípadoch určených v osobitných predpisoch. akcie realizovanej neskôr, ak nie je dohodou ináč určené.

Umiestňovanie stavieb v blízkosti ciest

Pri cestách a miestnych komunikáciách I. a II. premiestniť. chodníkmi, výnimočne aj pod nespevnenými krajnicami. využívať tunelovanie. rozhodnutia o prípustnosti stavby. jej povrch. vznikli výkopovými prácami, aj keď sa prejavia dodatočne. alebo ako samostatné miestne komunikácie.

Sankcie

Nedodržiavanie právnych predpisov upravujúcich starostlivosť o cestné komunikácie môže viesť k sankciám, ako sú pokuty alebo povinnosť odstrániť protiprávny stav.

tags: #starostlivosť #o #cestné #komunikácie #legislatíva