Čo musí obsahovať volebná kampaň príspevok

Volebná kampaň je komplexný proces, ktorý sa riadi prísnymi pravidlami a predpismi. Cieľom tohto článku je poskytnúť ucelený prehľad o tom, čo musí obsahovať volebná kampaň príspevok, a to s ohľadom na platnú legislatívu Slovenskej republiky.

Začiatok a koniec volebnej kampane

Volebná kampaň je časovo ohraničená. Začína sa dňom uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb v Zbierke zákonov Slovenskej republiky a končí 48 hodín predo dňom konania volieb.

V prípade volieb prezidenta Slovenskej republiky v roku 2024, ak vychádzame z dátumu uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb 09.01.2024, kampaň začala týmto dňom a končí 20.03.2024 o 23:59 h. Pre voľby do Európskeho parlamentu v roku 2024, ak vychádzame z dátumu uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb 10.02.2024, kampaň začala týmto dňom a končí 05.06.2024 o 23:59 h.

Financovanie volebnej kampane

Financovanie volebnej kampane je prísne regulované zákonom. Kandidáti a politické strany musia dodržiavať stanovené limity a pravidlá pre prijímanie a používanie finančných prostriedkov.

Limity pre volebnú kampaň

• Kandidát na prezidenta: Maximálna suma, ktorú môže kandidát na prezidenta vynaložiť na svoju volebnú kampaň, je 500 000 eur vrátane dane z pridanej hodnoty spolu pre obidve kolá volieb. Do tejto sumy sa započítavajú aj náklady vynaložené na propagáciu kandidáta, ktoré kandidát na prezidenta vynaložil v čase začínajúcom 180 dní predo dňom vyhlásenia volieb, a náklady, ktoré kandidát na prezidenta uhradil alebo má uhradiť.
• Politická strana: Politická strana môže na svoju volebnú kampaň vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a vo voľbách do Európskeho parlamentu vynaložiť najviac 3 000 000 eur vrátane dane z pridanej hodnoty. Do limitu nákladov politickej strany sa započítava aj rozdiel medzi cenou daru alebo iného bezodplatného plnenia uvedenou v zmluve a cenou obvyklou a náklady na propagáciu politickej strany, ktoré politická strana vynaložila v čase začínajúcom 180 dní predo dňom vyhlásenia volieb.

Osobitný platobný účet

Ak kandidát alebo politická strana vynakladá na svoju volebnú kampaň finančné prostriedky, tieto musí viesť na osobitnom platobnom účte vedenom v banke alebo pobočke zahraničnej banky. Osobitným platobným účtom nie je akýkoľvek platobný účet, ale platobný účet, ktorý možno vyhľadať na webovej stránke príslušnej banky, patrí konkrétnej osobe a ktokoľvek (verejnosť) má prístup k prehľadu platobných transakcií zrealizovaných na tomto účte. Tento špecifický typ osobitného platobného účtu banka označuje spravidla ako „transparentný účet“.

Prečítajte si tiež: Ako sa pripojiť k JDS?

Kandidát je povinný oznámiť Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky adresu webového sídla jeho osobitného platobného účtu v listinnej podobe alebo elektronickej podobe, a to bezodkladne po jeho zriadení. Adresou webového sídla osobitného platobného účtu sa rozumie odkaz na webovú stránku.

Vklady na osobitný účet

Na osobitný platobný účet môže kandidát alebo politická strana vkladať finančné prostriedky výlučne prevodom z iného účtu. Vklad finančných prostriedkov v hotovosti nie je povolený. Ak na osobitný účet vložila iná osoba finančné prostriedky v hotovosti, kandidát alebo politická strana je povinná vrátiť darcovi peňažný dar do 60 dní. Ak banka odmieta poskytnúť osobné údaje vkladateľa, kandidát túto skutočnosť bezodkladne oznámi Ministerstvu financií Slovenskej republiky a peňažný dar poukáže na príjmový účet štátneho rozpočtu.

Na požiadanie Ministerstva vnútra Slovenskej republiky musí kandidát alebo politická strana preukázať, kto je vlastníkom účtu, z ktorého boli finančné prostriedky prevedené. Taktiež platí, že ak z výpisu z osobitného platobného účtu nie je preukázané, kto je darcom peňažného daru, kandidát alebo politická strana je povinná tento peňažný dar vrátiť v lehote 30 dní na účet, z ktorého bol peňažný dar poukázaný. Ak by však už v tom čase účet darcu neexistoval, kandidát je povinný túto skutočnosť bezodkladne oznámiť Ministerstvu financií Slovenskej republiky a peňažný dar poukázať na príjmový účet štátneho rozpočtu.

Na osobitný platobný účet možno vložiť finančné prostriedky do 48 hodín predo dňom konania volieb. Po tejto lehote nesmú byť na osobitný platobný účet prijaté finančné prostriedky. Kandidát alebo politická strana je zároveň povinná zabezpečiť, aby po uvedenej lehote nemohli byť na osobitný platobný účet pripísané finančné prostriedky.

Manipulácia so zostatkom na osobitnom účte

S finančnými prostriedkami na osobitnom platobnom účte nepoužitými na volebnú kampaň nemožno nakladať 90 dní po vyhlásení výsledkov volieb a počas konania vo veci porušenia pravidiel financovania volebnej kampane. Ak kandidátovi alebo politickej strane zostali neuhradené faktúry, je možné ich uhradiť aj po skončení volebnej kampane, a to prevodom finančných prostriedkov z bežného účtu kandidáta alebo politickej strany na osobitný platobný účet.

Prečítajte si tiež: Budúcnosť sociálneho štátu v EÚ

V prípade, že disponibilný zostatok na osobitnom platobnom účte kandidáta alebo politickej strany nie je dostačujúci na uhradenie jeho záväzkov, je možné finančné prostriedky na ich úhradu previesť na osobitný platobný účet z bežného účtu kandidáta alebo politickej strany. Do poznámky platobnej transakcie odporúčame uviesť napr. „vklad prostriedkov za účelom úhrady nákladov“.

Ak je potrebné vykonať úhradu nákladov volebnej kampane v hotovosti, je potrebné najprv vybrať potrebné finančné prostriedky z osobitného platobného účtu v hotovosti a následne uhradiť potrebné náklady.

Evidencia nákladov

Kandidát a politická strana musia viesť evidenciu nepeňažných darov a iných bezodplatných plnení a osobitnú evidenciu o použití prostriedkov na volebnú kampaň. Osobitná evidencia nepeňažných darov a iných bezodplatných plnení obsahuje dátum prijatia daru alebo iného bezodplatného plnenia, ich hodnoty a identifikačné údaje darcu alebo identifikačné údaje zmluvnej strany, ktorá poskytla iné bezodplatné plnenie v rozsahu meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, a názov a sídlo a identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu.

Povinnosti kandidátov a politických strán

Kandidáti a politické strany majú počas volebnej kampane niekoľko povinností, ktoré musia dodržiavať. Medzi najdôležitejšie patrí:

• Zverejnenie nákladov na volebnú kampaň: Kandidát je povinný zverejniť na svojom webovom sídle informáciu o nákladoch vynaložených na volebnú kampaň a túto doručiť ministerstvu vnútra v listinnej podobe a v elektronickej podobe do 30 dní po vykonaní volieb. Politická strana je povinná doručiť najneskôr v 30. deň po vykonaní volieb záverečnú správu ministerstvu vnútra v listinnej podobe a elektronickej podobe.
• Uchovávanie dokladov: Politická strana je povinná uchovávať výpisy z osobitného platobného účtu päť rokov od ich vydania. Kandidát na prezidenta musí uchovávať doklady z evidencie nepeňažných darov a iných bezodplatných plnení najmenej päť rokov od ukončenia volebnej kampane.
• Poskytovanie informácií: Kandidát a politická strana sú povinní predložiť doklady a podať informáciu, vysvetlenie alebo poskytnúť iný údaj týkajúci sa ich volebnej kampane iba vtedy, keď ich o to Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky požiada, a to do desiatich dní od doručenia žiadosti.
• Zriadenie webového sídla: Kandidát je povinný zriadiť si svoje webové sídlo, na ktorom zverejní náklady vynaložené na volebnú kampaň.

Čo sa považuje za volebnú kampaň

Volebná kampaň zahŕňa akúkoľvek činnosť politickej strany, politického hnutia, koalície politických strán a politických hnutí a kandidátov, za ktorú sa obvykle platí úhrada, smerujúca k propagácii ich činnosti, cieľov a programu za účelom získania funkcie volenej podľa osobitného predpisu. Rozumie sa tým činnosť v prospech aj v neprospech subjektov.

Prečítajte si tiež: Podmienky štátneho príspevku na stáž

Za volebnú kampaň sa považujú najmä:

• Platená inzercia alebo reklama
• Vysielanie politickej reklamy
• Zhotovenie a distribúcia volebných plagátov, letákov a iných propagačných materiálov
• Organizovanie verejných zhromaždení a podujatí
• Prieskumy verejnej mienky
• Sponzorované príspevky na sociálnych sieťach

Čo sa nepovažuje za volebnú kampaň

Za volebnú kampaň sa nepovažujú bezplatné statusy na sociálnej sieti.

Zákazy počas volebnej kampane

Počas volebnej kampane platia určité zákazy, ktoré majú zabezpečiť spravodlivý a transparentný priebeh volieb. Medzi najdôležitejšie patrí:

• Zákaz činnosti tretích strán: Činnosť iných subjektov ako ustanovených v zákone na podporu alebo v neprospech politických strán, koalícií politických strán a kandidátov sa v čase ustanovenom na volebnú kampaň zakazuje.
• Zákaz zverejňovania výsledkov volebných prieskumov: V čase 48 hodín predo dňom konania volieb a v deň konania volieb až do skončenia hlasovania sa zakazuje zverejňovať výsledky volebných prieskumov.
• Zákaz politickej propagácie v reklamnom čase: Politickú propagáciu je zakázané vysielať v čase, ktorý je v rozhlasovom vysielaní a v televíznom vysielaní vyhradený na reklamný oznam.

Sankcie za porušenie zákona o volebnej kampani

Za porušenie zákona o volebnej kampani hrozia sankcie. Štátna komisia uloží v rovnakej výške každej z politických strán tvoriacej koalíciu pokutu od 30 000 eur do 300 000 eur, ak kandidát uvedený na kandidátnej listine tejto koalície vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky alebo vo voľbách do Európskeho parlamentu vedie volebnú kampaň po čase ustanovenom v § 2 ods. 2 zákona o volebnej kampani.

Ministerstvo vnútra uloží pokutu od 3 000 eur do 100 000 eur fyzickej osobe - podnikateľovi alebo právnickej osobe, ktorá vedie volebnú kampaň po čase ustanovenom v § 2 ods. 2 zákona o volebnej kampani alebo poruší zákaz podľa § 2 ods. 3, a pokutu 100 000 eur, ak poruší zákaz podľa § 17 ods. 1 zákona o volebnej kampani.

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky uloží vydavateľovi periodickej alebo neperiodickej publikácie alebo tlačovej agentúre pokutu od 1 000 eur do 10 000 eur, ak poruší zákaz podľa § 14 ods. 1 alebo § 17 ods. 2 zákona o volebnej kampani.

Transparentnosť politickej reklamy

Transparentnosť politickej reklamy sa riadi zákonom o volebnej kampani. Všetka platená politická inzercia musí obsahovať údaje o objednávateľovi a dodávateľovi v rozsahu meno, priezvisko a obec trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, a názov a sídlo a identifikačné číslo organizácie, ak ide o právnickú osobu.

tags: #čo #musí #obsahovať #volebná #kampaň #príspevok