Štatistika Príspevkov ÚPSVaR: Prehľad Podpory a Trendy

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohrávajú kľúčovú úlohu v poskytovaní finančnej pomoci občanom v rôznych životných situáciách. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na štatistiky poskytovaných príspevkov, s dôrazom na peňažné príspevky na kompenzáciu pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), príspevky na opatrovanie, inflačnú pomoc a dopady refixácie úverov na bývanie.

Peňažné Príspevky na Kompenzáciu pre Osoby s ŤZP

V snahe o zlepšenie kvality života občanov s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) štát poskytuje rôzne formy podpory. Jednou z nich sú peňažné príspevky na kompenzáciu, ktoré majú za cieľ zmierniť negatívne dôsledky ZŤP a umožniť osobám s postihnutím plnohodnotnejšie zapojenie do spoločnosti.

Peňažný Príspevok na Osobnú Asistenciu

Osobná asistencia je forma pomoci, ktorá je určená osobám s ŤZP pri činnostiach, ktoré si nemôžu vykonávať samy. Jej účelom je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia, nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít.

Osobným asistentom môže byť fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne, s výnimkou prípadov, keď sa asistencia vykonáva mimo trvalého alebo prechodného pobytu osoby s ŤZP. Rodinný príslušník môže vykonávať asistenciu najviac štyri hodiny denne a len na vybrané činnosti. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať osoba, ktorá je sama odkázaná na pomoc inej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako asistent.

Osobný asistent vykonáva osobnú asistenciu na základe zmluvy o výkone osobnej asistencie, ktorá sa uzatvára medzi fyzickou osobou s ŤZP a osobným asistentom alebo agentúrou osobnej asistencie. Zmluva obsahuje druh a rozsah vykonávaných činností, miesto a obdobie výkonu asistencie, práva a povinnosti asistenta, odmenu a spôsob jej vyplácania, a dôvody odstúpenia od zmluvy.

Prečítajte si tiež: Striedavá starostlivosť: Čo hovoria štatistiky?

Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu najviac po dobu 12 rokov, ak vykonáva osobnú asistenciu v rozsahu najmenej 140 hodín mesačne, má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie, nie je dôchodkovo poistený z iných dôvodov a nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek. Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. Ak príjem asistenta nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát.

Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Od 1. júla 2019 došlo k zvýšeniu hodinovej sadzby peňažného príspevku na osobnú asistenciu z 3,82 EUR na hodinu na sumu 4,18 EUR na hodinu. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Ak príjem fyzickej osoby s ŤZP presahuje štvornásobok sumy životného minima, výška príspevku sa zníži alebo sa príspevok neposkytne. Peňažný príspevok sa poskytne osobe s ŤZP vo veku od 6 do 65 rokov, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu.

Peňažný Príspevok na Opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie je určený rodinným príslušníkom, ktorí sa starajú o ťažko zdravotne postihnutú osobu. Od 1. júla 2019 sa tento príspevok zvýšil na sumu 430,35 EUR mesačne na opatrovanie jednej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, čo zodpovedá čistej minimálnej mzde. Pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ťažkým zdravotným postihnutím je príspevok 572,36 EUR. Ak osoba opatruje viacero osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, pričom jednej z nich sa poskytuje ambulantná forma sociálnej služby v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, výška peňažného príspevku na opatrovanie je 555,20 €.

Sumy peňažných príspevkov je možné zvýšiť o 100 € mesačne, ak je opatrovanou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.

Sumy peňažných príspevkov sa znížia, ak je príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím vyšší ako 2 násobok sumy životného minima, ak je opatrovanou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím nezaopatrené dieťa, tak sa sumy príspevkov znížia, ak príjem osoby s ťažkým zdravotným postihnutím prevyšuje 3 násobok sumy životného minima, ak je opatrovaná osoba s ťažkým zdravotným postihnutím poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, príspevok sa zníži o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.

Prečítajte si tiež: Príčiny invalidity

Ak osoba, ktorá opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, poberá starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, výsluhový dôchodok alebo invalidný výsluhový dôchodok, tak sa neskúma a nezohľadňuje príjem opatrovanej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a suma peňažného príspevku na opatrovanie je mesačne: 215,18 € pri opatrovaní jednej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a 286,18 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ťažkým zdravotným postihnutím. Ak sa osobe s ťažkým zdravotným postihnutím alebo viacerým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na opatrovanie, poskytuje ambulantná forma sociálnej služby v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, tak je suma príspevku na opatrovanie mesačne: 189,35 € pri opatrovaní jednej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a 266,15 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ťažkým zdravotným postihnutím. Sumy peňažných príspevkov sa znížia, ak je opatrovaná osoba s ťažkým zdravotným postihnutím poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, príspevok sa zníži o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.

Výška peňažného príspevku na opatrovanie sa znižuje pomernou časťou, ak je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti dlhšie ako 30 dní.

Peňažný Príspevok na Kúpu Zdvíhacieho Zariadenia

Zdvíhacie zariadenie umožňuje alebo uľahčuje premiestňovanie osoby s ŤZP alebo poskytovanie pomoci od inej osoby. Peňažný príspevok je možné poskytnúť na základe dokladov o cene zdvíhacieho zariadenia („predfaktúra“) alebo dokladov o kúpe zdvíhacieho zariadenia („faktúra“) vyhotovených osobami, ktoré vyrábajú, predávajú alebo distribuujú zdvíhacie zariadenia alebo vykonávajú ich stavebné úpravy.

Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje päť násobok sumy životného minima, ak bolo zariadenie zakúpené predo dňom vypracovania komplexného posudku.

Kúpa zdvíhacieho zariadenia zahŕňa kúpu tohto zariadenia vrátane nevyhnutného príslušenstva, jeho inštalácia a stavebná úprava, ak je potrebná na inštaláciu a prevádzku. Ak je súčasťou kúpy aj stavebná úprava, peňažný príspevok je možné poskytnúť, ak má osoba ŤZP trvalý pobyt v byte alebo v rodinnom dome, v ktorom sa bude robiť stavebná úprava.

Prečítajte si tiež: Náhradná rodinná starostlivosť: Aktuálne dáta a trendy

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Odporúča sa informovať sa na príslušnom úrade o všetkých náležitostiach žiadosti a o ďalších písomnostiach, ktoré je k nej potrebné priložiť. Peňažný príspevok sa poskytuje najviac vo výške 11 617,88 €.

Peňažný príspevok nie je možné poskytnúť osobe s ŤZP, ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou poskytovania tejto služby v zariadení podporovaného bývania alebo v zariadení sociálnych služieb na určitý čas nepresahujúci 30 dní), ak je príjem osoby s ŤZP vyšší ako trojnásobok sumy životného minima.

Ďalšie Peňažné Príspevky na Kompenzáciu

Výška peňažného príspevku je mesačne:

• 18,56 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v I. skupine.
• 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v II. skupine.
• 5,57 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v III. skupine.

Medzi zvýšené výdavky súvisiace s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia patria výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby, ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku chronických stavov a používania technicky náročných pomôcok.

Ako Požiadať o Peňažný Príspevok na Kompenzáciu

Žiadosť musí obsahovať meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá žiadosť podáva, adresu trvalého alebo prechodného pobytu, doklad o tom, že ide o účastníka právnych vzťahov, rodné číslo (ak je pridelené) a lekársky nález. Žiadosť musí už pri podaní obsahovať aj potvrdenie o príjme žiadateľa za predchádzajúci kalendárny rok pred podaním žiadosti a vyhlásenie o majetku fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Na výzvu príslušného úradu je žiadateľ povinný predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie.

V časti A vyznačte druh peňažného príspevku, o ktorý žiadate. V časti B vyplňte úplne všetky svoje osobné údaje. Ak je žiadateľom o peňažný príspevok maloleté dieťa, v časti C vyplňte údaje o jeho zákonnom zástupcovi (rodič); v prípade žiadateľa, ktorý má súdom určeného opatrovníka, sa v časti C uvedú osobné údaje opatrovníka. V časti D je potrebné uviesť všetky osoby, ktorých príjem sa pre účely peňažných príspevkov na kompenzáciu spoločne posudzuje. Takýmito osobami sú manžel/manželka, deti; ak je žiadateľom dieťa, tak jeho rodičia a nezaopatrení súrodenci. V časti E z ponúknutých možností vyznačte, z akých zdrojov pozostával Váš príjem a príjem spoločne posudzovaných osôb v minulom roku. V časti F uveďte tie sociálne služby, ktoré sú Vám v súčasnosti poskytované (napríklad opatrovateľská služba, prepravná služba a pod.). V časti G je priestor pre Vaše odôvodnenie žiadosti, kde uveďte, prečo žiadate o poskytnutie peňažného príspevku. Celú žiadosť nakoniec v časti H nezabudnite osobne podpísať.

Vyplnené a podpísané tlačivo „Vyhlásenie o majetku fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu“ je zákonom stanovenou povinnou súčasťou žiadosti. Skutočnosti uvedené vo vyhlásení prehlasujete na svoju česť. Dôsledkom uvedenia nepravdivých skutočností v tomto vyhlásení môže byť vymáhanie neprávom poskytnutých peňažných príspevkov, prípadne môže byť vyvodená trestnoprávna zodpovednosť vyplývajúca z poskytnutia nepravdivých údajov. Podpis na tomto vyhlásení neoveruje matrika, ale pracovník príslušného úradu. Vyhlásenie preto podpisujte až pri podaní žiadosti priamo pred pracovníkom, ktorý Vašu žiadosť preberá.

Tlačivo „Lekársky nález na účely konania vo veciach kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu“, ktoré obdržíte spolu so žiadosťou o peňažný príspevok, vyplní Váš praktický (obvodný) lekár a je povinnou súčasťou žiadosti aj v prípade, že predložíte iné odborné nálezy. Tento lekársky nález nám poskytne základné informácie o Vašom zdravotnom stave. Pre samotné posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia však iba tento nález nestačí, preto je potrebné, aby ste k žiadosti pripojili aj ďalšie lekárske nálezy od odborných lekárov, u ktorých sa liečite - napríklad odborné diabetologické, ortopedické, interné, onkologické, neurologické, psychiatrické, kožné, očné a iné nálezy. Lekárske nálezy pre naše účely nesmú byť staršie ako 6 mesiacov. V priebehu posudzovania je posudkový lekár oprávnený vyžiadať si podľa potreby ďalšie lekárske nálezy.

Rastúci Počet Poberateľov Príspevku na Opatrovanie

Júlová štatistika Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny ukázala, že naďalej stúpal počet poberateľov príspevkov na opatrovanie. V sledovanom mesiaci poberalo tento príspevok 63 438 osôb, čo je najviac od januára 2004, kedy bolo zriadené Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Počet poberateľov postupne stúpal. Podľa výskumného pracovníka Inštitútu pre výskum práce a rodiny Rastislava Bednárika je pravdepodobné, že počet poberateľov príspevku na opatrovanie bude vzhľadom na starnutie populácie naďalej rásť.

Už niekoľko rokov pochádza najväčšia časť poberateľov z Košického kraja. V júli 2022 ich bolo takmer 12-tisíc a úrady im vyplatili viac ako päť miliónov eur. Najmenej poberateľov pochádzalo z Bratislavského kraja, a to 3 681. Spolu im úrady vyplatili necelých 1,5 milióna eur.

Regionálne rozloženie vyplácania príspevku na opatrovanie je aj určitým indikátorom, že tento príspevok je vlastne pomocou v ťažšej finančnej situácii rodín starajúcich sa o nevládnych príbuzných a tiež toho, že kapacity zariadení pre opatrovaných nestačia. Opatrovanie v rodine tak podporuje štát najmä na východe Slovenska a tiež v Nitrianskom a Žilinskom kraji.

Inflačná Pomoc

V júli úrady práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatili 5 826 inflačných dotácií na základe žiadostí. V júni to pritom bolo iba 35. Najviac dotácií na základe žiadosti bolo v júli poskytnutých osobám, ktoré poskytovali osobnú asistenciu.

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny vyplácajú inflačnú pomoc od júna. Automaticky ju dostalo ešte v júni viac ako 810-tisíc osôb, ktorým úrady vyplatili celkovo takmer 97 miliónov eur. Pre viacerých však bola táto pomoc dostupná iba na základe žiadosti. Úrady práce takto v júli vyplatili 5 826 inflačných dotácií v celkovej hodnote takmer 600-tisíc eur. Až 5 380 dotácií smerovalo ľuďom, ktorí vykonávali osobnú asistenciu na základe zmluvy o výkone osobnej asistencie najmenej 12 hodín počas 1. štvrťroka 2022. Najväčšia časť inflačných dotácií bola na základe žiadosti v júli vyplatená v okrese Košice - okolie. Celkovo tam bola vyplatená pomoc 394 žiadateľom.

Mimoriadne nasadenie pracovníkov na úradoch práce, ktorí aktívne vyhľadávali a osobne oslovovali potenciálnych žiadateľov o inflačnú dotáciu, prispelo k výraznému nárastu čerpania inflačnej pomoci.

Do konca septembra je možné požiadať o inflačnú dotáciu pre ľudí, ktorí sa starajú o deti s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Doteraz bolo v rámci inflačnej pomoci vyplatených takmer 98 miliónov eur.

Hypotéky a Refixácia Úrokových Sadzieb

V súvislosti s nárastom úrokových sadzieb pri úveroch na bývanie sa zvyšuje finančné zaťaženie domácností, čím môže dôjsť k vážnemu ohrozeniu platobnej schopnosti obyvateľov splácať úvery na bývanie dôsledkom nárastu ich úrokovej sadzby. Klientom bánk (daňovníkom), ktorým v roku 2023 po refixácii úrokovej sadzby úveru na bývanie skokovo narástli úroky a tak aj splátka, pomôže ministerstvo financií formou daňového bonusu. Príjem daňovníka nesmie presiahnuť 1,6 násobok priemernej mzdy v hospodárstve. V prípade, ak je na úverovej zmluve spoludlžník (napríklad manžel/ka), táto hranica sa zdvojnásobuje. Pomoc vo forme daňového bonusu je možné čerpať aj pri refinancovaní úveru do inej banky, ktoré bolo pred rokom 2023.

Ak zamestnanec nepodáva daňové priznanie za rok 2023, uplatní si daňový bonus (na základe predloženého potvrdenia od banky) prostredníctvom svojho zamestnávateľa, ktorý mu vykonáva ročné zúčtovanie. Pomoc štátu je možné uplatniť aj na refinancované úvery (prenesené do inej banky) v roku 2023, no už nie formou daňového bonusu.

Ak sa v roku 2023 refixoval úver na bývanie v banke a zrazu sú vyššie splátky, je nárok na daňový bonus. Ak zamestnanec nepodáva daňové priznanie za rok 2023, uplatní si daňový bonus (na základe predloženého potvrdenia od banky) prostredníctvom svojho zamestnávateľa, ktorý mu vykonáva ročné zúčtovanie.

Pomoc vo forme daňového bonusu je možné uplatniť na tie úvery, ktoré boli refinancované aj v minulosti, najneskôr však do 31.12.2022 a došlo k zvýšeniu splátky v roku 2023 z dôvodu nárastu úrokovej sadzby po refixácii.

Pomoc vo forme daňového bonus nie je možné uplatniť na úvery, ktoré boli refinancované v roku 2023, a to bez ohľadu, či boli alebo neboli v roku 2023 aj refixované.

Ak je v úverovej zmluve uvedený aspoň jeden z účelov: (1) nadobudnutie tuzemskej nehnuteľnosti určenej na bývanie alebo jej časti, (2) výstavba alebo (3) rekonštrukcia tuzemskej nehnuteľnosti určenej na bývanie, nárok na daňový bonus vzniká.

Podmienkou pre možnosť odpočítania navrhovaného nového daňového bonusu zo zvýšenia zaplatenej splátky v zdaňovacom období 2023 je priemerný mesačný príjem vypočítaný z hrubého ročného zdaniteľného príjmu (t. j. bez uplatnenia výdavkov, poistného, nezdaniteľných častí základu dane) za predchádzajúce zdaňovacie obdobie 2022) najviac vo výške 1,6 násobku priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve. V prípade podnikateľa resp. samostatne zárobkovo činnej osoby sa posudzuje jeho celkový zdaniteľný príjem v hrubom. Súčasťou priemerného mesačného príjmu sú len zdaniteľné príjmy daňovníka za predchádzajúce zdaňovacie obdobie 2022. Príjmy, ktoré sú od dane z príjmov oslobodené, nevstupujú do priemerného mesačného príjmu na účely uplatnenia nároku na daňový bonus zo zvýšenia zaplatenej splátky.

Ak sú pri úvere dvaja spoludlžníci, hranica príjmu na získanie daňového bonusu je dvojnásobná. Primárne si overuje splnenie podmienok na uplatnenie daňového bonusu daňovník (dlžník), ktorý uzatvoril zmluvu o úvere na bývanie, t.j. preverí, či spolu so spoludlžníkom neprekročili ustanovenú sumu príjmu. Daňový bonus zo zvýšenia zaplatenej splátky si môže daňovník uplatniť najviac do výšky dane vypočítanej za príslušné zdaňovacie obdobie.

Vplyv Refixácií na Motiváciu Refinancovať

Aktuálna schéma poskytovania štátnej podpory pri náraste splátok hypoték môže znižovať motiváciu preniesť úver do inej banky, čo môže mať vplyv na úrokovú sadzbu ponúknutú v čase jej refixácie. Kto chce refinancovať úver dnes, musí si vybrať: buď zachová hypotéku v pôvodnej banke a môže sa o príspevok zaujímať, alebo ju refinancuje úverom z inej banky a nárok na príspevok stratí.

Za plnú refixáciu sa považujú prípady, keď bola nová úroková sadzba zvýšená na 3 % a viac. Za začiatok obdobia refixácií sa považuje polovica roka 2022. Údaje o refixáciách do júna 2024 vychádzajú zo skutočnej miery refixácií, nie plánovanej. Uvedené percentá vyjadrujú podiel na celkovom počte hypoték, ktoré bolo v bilanciách bánk k júnu 2022 a pri ktorých sa zároveň očakávalo zvýšenie úrokovej sadzby. Do analýzy neboli zahrnuté ani úvery na bývanie poskytnuté stavebnými sporiteľňami (keďže tie väčšinou nie sú vystavené výraznému zvýšeniu úrokovej sadzby) a zlyhané úvery (keďže pri tých mohla byť úroková sadzba zvýšená v dôsledku uplatňovania sankčnej sadzby).

Mediánová hodnota úrokovej sadzby na hypotéky s fixáciou úrokovej sadzby od 1 do 5 rokov v krajinách eurozóny v období od septembra 2023 do júna 2024 poklesla zo 4,4 % na 4,0 %.

Ďalšie Faktory Ovplyvňujúce Finančnú Situáciu Domácností

Nižší záujem o navyšovanie dlhov môže okrem vyšších sadzieb súvisieť aj s celkovou ekonomickou neistotou v období zvýšenej inflácie.

Domácnosti, ktoré využili predčasné splatenie, disponovali finančnými aktívami v priemernej výške 20 tis. €, čo bol približne trojnásobok v porovnaní s domácnosťami, ktoré predčasné splatenie nevyužili. Z hľadiska celkového portfólia nejde o významný vplyv. Celkový zostatok hypoték, o ktorý vzrástla suma predčasne vyplatených hypoték, prestavuje na ročnej báze cca 0,2 % celkového portfólia.

Kým v roku 2023 rástli mzdy pomalšie ako inflácia a reálne mzdy klesli o 0,7 %, v roku 2024 sa očakáva ich nárast o 4,5 %. Ďalší rast, hoci miernejší, by mal pokračovať aj v nasledujúcich rokoch.

tags: #štatistika #poskytnutých #príspevkov #ÚPSVaR