Striedavá Rodičovská Starostlivosť v Slovenskom Právnom Poradku

Striedavá osobná starostlivosť (SOS) je právny inštitút, ktorý bol zavedený do slovenského právneho poriadku 1. júla 2010 novelizáciou Zákona o rodine č. 36/2005 Z. z. Táto zmena umožnila, aby súd mohol zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak sú obaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a majú o osobnú starostlivosť záujem, a ak je to v záujme dieťaťa a lepšie zabezpečí jeho potreby. Striedavá starostlivosť znamená zverenie dieťaťa striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie.

Legislatívny Rámec Striedavej Starostlivosti

Zákon o rodine

Hlavným zákonom upravujúcim striedavú starostlivosť je Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. V znení neskorších predpisov. Tento zákon definuje základné princípy striedavej starostlivosti a stanovuje podmienky, za ktorých môže súd dieťa zveriť do striedavej osobnej starostlivosti.

• Výkon rodičovských práv: Podľa zákona o rodine, ak nebol výkon rodičovských práv obmedzený, pozastavený alebo rodič rodičovských práv pozbavený, patrí obidvom rodičom.
• Osobná starostlivosť: Zákon o rodine nedefinuje pojem "osobná starostlivosť". V praxi to znamená, že súd určí, ktorý z rodičov bude s dieťaťom žiť v spoločnej domácnosti, osobne sa oň starať a rozhodovať o jeho bežných záležitostiach.
• Striedavá osobná starostlivosť (§ 24, ods. 4): Paragraf o striedavej osobnej starostlivosti v Zákone o rodine platný od 1. júla 2010 hovorí: "Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie."

Občiansky súdny poriadok

Občiansky súdny poriadok (zákon č. 99/1963 Zb.) umožňuje zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti aj predbežným opatrením. Umožňuje to § 76, ods. 1, písm. b) od roku 2011: Predbežným opatrením môže súd nariadiť účastníkovi konania, aby odovzdal dieťa do striedavej osobnej starostlivosti.

Zákony o štátnych dávkach

V súvislosti so striedavou starostlivosťou je dôležité spomenúť aj zákony o štátnych dávkach, ktoré upravujú nárok na rôzne príspevky a dávky v prípade striedavej starostlivosti.

• Rodičovský príspevok (Zákon č. 571/2009 Z. z.): Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do veku 3 rokov (prípadne 6 rokov). Ak sa o dieťa riadne stará viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna osoba určená podľa ich dohody. Ak sa rodičia nedohodnú, rozhodne súd.
• Prídavok na dieťa (Zákon č. 600/2003 Z. z.): Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
• Pomoc v hmotnej núdzi (Zákon č. 599/2003 Z. z.): Ak je dieťa počas jedného kalendárneho mesiaca striedavo v starostlivosti obidvoch rodičov, pričom u každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní v príslušnom kalendárnom mesiaci, posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s otcom.
• Materská dovolenka (Zákonník práce): V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí aj mužovi od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa stará o narodené dieťa. Peňažnú dávku môžu poberať aj obidvaja rodičia, ak spĺňajú podmienky zákona o sociálnom poistení, ale nie súčasne.

Školský zákon

Školský zákon (zákon č. 245/2008 Z. z.) upravuje povinnú školskú dochádzku a práva a povinnosti zákonných zástupcov vo vzťahu k škole.

Prečítajte si tiež: Výskum o striedavej starostlivosti

• Materské školy: Deti môžu navštevovať dve škôlky nielen pri striedavej osobnej starostlivosti. Otázka financovania je však nevyriešená, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze. Zákon umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov. Ak dieťa materskej školy navštevuje viac škôl rovnakého druhu, zákonný zástupca dieťaťa poskytne písomné čestné vyhlásenie jednej príslušnej materskej škole na započítanie dieťaťa.
• Školská dochádzka: Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt, ak zákonný zástupca pre svoje dieťa nevyberie inú základnú školu. Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje usmernenie MŠ SR, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti, ktoré však neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).

Zákon o dani z príjmu

Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmu upravuje daňový bonus na dieťa. Ak dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Ak sa daňovníci nedohodnú, daňový bonus sa uplatňuje alebo prizná v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba.

Zákon o hlásení pobytu občanov

Zákon č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov definuje trvalý pobyt ako pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky. Občan má v tom istom čase iba jeden trvalý pobyt.

Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele

Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele upravuje úlohu orgánov sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately pri ochrane práv a záujmov detí. Orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ktorý vykonáva funkciu kolízneho opatrovníka dieťaťa, poskytuje dieťaťu, jeho rodičom alebo osobe, ktorá sa osobne stará o dieťa, sociálne poradenstvo a pomoc na odstránenie alebo zmiernenie dôsledkov rozporu záujmov medzi rodičmi dieťaťa alebo osobou, ktorá sa osobne stará o dieťa, a dieťaťom alebo medzi deťmi navzájom.

Praktické Aspekty Striedavej Starostlivosti

Kritériá pre nariadenie striedavej starostlivosti

Súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti, ak sú splnené nasledovné podmienky:

• Obaja rodičia sú spôsobilí dieťa vychovávať.
• Obaja rodičia majú o osobnú starostlivosť o dieťa záujem.
• Je to v záujme dieťaťa.
• Budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa.

Dĺžka intervalov striedania

Zákon nedefinuje, ako dlho musí byť dieťa u rodiča, aby išlo o striedavú starostlivosť. Pomer starostlivosti oboch rodičov by sa mal blížiť k 50:50, avšak môže byť aj iný (60:40, 65:35, 70:30 a pod.). Zákon nedefinuje ani intervaly striedania. V praxi sa používajú rôzne intervaly - od jednodňových, cez dvojdňové, trojdňové, týždenné, dvojtýždenné, mesačné, až po ročné. Kratšie intervaly sú vhodnejšie pre mladšie deti, dlhšie intervaly pre staršie deti. Najdlhšie intervaly využívajú deti, ktorých rodičia bývajú ďaleko od seba. V praxi pôjde najčastejšie o model 2-2-3-2-2-3 týždne.

Prečítajte si tiež: Vzor striedavej starostlivosti

Výživné pri striedavej starostlivosti

Na rozdiel od starostlivosti jedného rodiča, pri striedavej starostlivosti nemusí byť vždy medzi rodičmi dohodnuté alebo súdom nariadené platenie výživného. Súd môže rozhodnúť aj tak, že výživné počas zverenia dieťaťa do striedavej starostlivosti neurčí. Vo väčšine prípadov súd pri nariadení striedavej starostlivosti výživné neurčí, najmä ak rodičia trávia s deťmi rovnakú časť mesiaca. Pokiaľ by čas strávený s dieťaťom nebol rovnomerný, v rozhodnutí o striedavej starostlivosti súd určí vyživovaciu povinnosť.

Dohoda rodičov

Najlepšie je, ak sa rodičia spolu dohodnú, ako sa budú po rozchode starať o deti. Pri rozvode sa dieťa bez svojej viny ocitá v situácii, v ktorej nechcelo byť. Môžu za to rodičia a preto majú morálnu povinnosť dohodnúť najlepšie možné riešenie pre svoje spoločné dieťa. Môžu sa spoločne dohodnúť na tom, že sa budú o dieťa starať obaja, čiže dieťa bude v striedavej starostlivosti. V takom prípade je potrebné dohodnúť presne obdobie, v ktorom bude dieťa u každého rodiča. Pokiaľ sa rodičia nedokážu dohodnúť, je vhodné poprosiť o pomoc blízkych, priateľov, kolegov. V prípade dosiahnutia spoločnej rodičovskej dohody, či už s pomocou mediátora alebo bez jeho pomoci, je potrebné požiadať súd o schválenie dohody. Ak rodičom nepomôže ani mediátor, rozhodne o osude dieťaťa súd. Málokedy sú rodičia spokojní s rozhodnutím súdu, súdny spor je krajným riešením.

Záujem dieťaťa

Vždy je potrebné brať do úvahy názor a potreby maloletého dieťaťa. Pokiaľ striedavá starostlivosť dieťaťu nevyhovuje, narobí viac zloby ako osohu. Ak dieťa so striedavou starostlivosťou nesúhlasí, je potrebné, aby súd skúmal dôvody takéhoto postoja.

Situácie, kedy striedavá starostlivosť nie je vhodná

Striedavá starostlivosť nie je vhodná v nasledujúcich prípadoch:

• Ak sa aspoň jeden rodič nechce starať o dieťa, prípadne sa nedokáže starať o dieťa alebo na to nemá vytvorené podmienky.
• V prípade preukázaného násilného správania k dieťaťu zo strany aspoň jedného rodiča.
• Pri deťoch s poruchami správania.
• Pri deťoch citlivých na zmenu prostredia.
• V prípade vážnych konfliktov medzi rodičmi.
• Ak jeden z rodičov dieťa zanedbáva alebo zneužíva.
• Ak sú bydliská rodičov príliš vzdialené.

Aktuálne Problémy a Výzvy

Zákonodarca už reflektoval v niektorých zákonoch na inštitút striedavej osobnej starostlivosti, avšak mnohé praktické otázky zostávajú stále nedoriešené. Medzi tieto patrí:

Prečítajte si tiež: Práva rodičov

• Otázka dvoch všeobecných detských lekárov.
• Otázka dvoch škôl.
• Otázka trvalého pobytu.
• Otázka daňového bonusu.
• Otázka financovania materských škôl pri návšteve dvoch zariadení.
• Otázka dotácií na stravovanie a školské potreby pri návšteve dvoch škôl.

Navrhované Zmeny v Zákone o rodine

Pripravuje sa návrh novely zákona o rodine, ktorého cieľom je zmeniť systém tak, aby sa do konca roka 2024 fakticky a reálne zmenil svet detí. Základom je premýšľať tvárou k dieťaťu, nie tvárou k rodičom.

Kľúčové princípy navrhovaných zmien:

• Ochrana rodinných vzťahov dieťaťa.
• Testovanie kritérií najlepšieho záujmu dieťaťa.
• Zachovanie rodinných väzieb pri rozvode.
• Rodičovská dohoda (plán).
• Minimálna doba s každým rodičom.
• Právo na informácie.
• Rodičovská dohoda pre nezosobášených rodičov.

tags: #striedava #rodicovska #starostlivost #zakon