Striedavá starostlivosť a jej podmienky s dôrazom na školský dozor a povinnosti škôl

Čoraz častejšie sa stretávame s deťmi, ktoré nežijú v kompletnej rodine, čo prináša nové výzvy pre školy a školské zariadenia. Tento článok sa venuje téme striedavej starostlivosti, právam a povinnostiam zákonných zástupcov, povinnej školskej dochádzke žiaka v kontexte striedavej starostlivosti, a ponúka odporúčania, ako môže škola pomôcť žiakovi v čase rodinnej krízy. Riešime aj špecifické situácie, ako sú zápisy a prestupy žiakov rozvedených rodičov do/z iných škôl, a to s ohľadom na platnú legislatívu.

Zákonní zástupcovia a ich práva a povinnosti

Zákonným zástupcom maloletého dieťaťa na výchovno-vzdelávacie účely, ktoré plní predprimárne vzdelávanie v materskej škole, povinnú školskú dochádzku v základnej škole alebo v stredných školách, je rodič alebo iná fyzická osoba než rodič, ktorá má dieťa na základe rozhodnutia súdu zverené do osobnej starostlivosti, osobnej striedavej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti. Rodičovské práva a povinnosti majú rodičia aj bez rozhodnutia súdu, t. j. vznikajú im automaticky narodením dieťaťa. Ich výkon si môžu rodičia upraviť aj dohodou.

Čo je obsahom výkonu rodičovských práv a povinností, kedy a za akých podmienok možno tieto rodičovské práva a povinnosti obmedziť, presne ustanovuje zákon č. 36/2005 Z. z. Zákon č. 245/2008 Z. z. ustanovuje, kto je zákonný zástupca maloletého dieťaťa na výchovno-vzdelávacie účely.

Všetky formy osobnej starostlivosti o dieťaťa sú si rovnocenné. Najčastejšie sa o forme osobnej starostlivosti o dieťa rodičia, ktorí spolu nežijú, dohodnú alebo rozhodne na návrh niektorého z nich súd.

Povinná školská dochádzka a striedavá starostlivosť

Ak by sa aj rozvedení rodičia nedohodli, kde bude dieťa plniť povinnú školskú dochádzku, dieťa ju začne plniť v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt. Podľa § 20 ods. 5 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon), žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt (spádová škola), ak zákonný zástupca pre svoje dieťa nevyberie inú školu. Žiak môže plniť PŠD v inej ako spádovej škole, ak ho riaditeľ školy prijme na základné vzdelávanie.

Prečítajte si tiež: Výskum o striedavej starostlivosti

Ods. 6 školského zákona dáva riaditeľovi spádovej školy povinnosť prednostne prijať na plnenie PŠD žiakov, ktorí majú miesto trvalého pobytu v školskom obvode spádovej školy a žiakov umiestnených v školskom zariadení, resp. v inom zariadení na základe rozhodnutia súdu, ktorého sídlo sa nachádza v školskom obvode spádovej školy až do výšky maximálneho počtu žiakov v triede príslušného ročníka. Ak je počet žiakov vo veku plnenia PŠD, ktorí ju majú plniť v spádovej škole vyšší, ako sú kapacitné možnosti spádovej školy, postupuje zriaďovateľ podľa osobitného predpisu.

Zápisy a prestupy žiakov pri striedavej starostlivosti

Školský zákon predpokladá dohodu a súlad rodičov pri výchove spoločných detí, ako uvádza § 35 zákona č. 36/2005 Z. z. Iná situácia je pri zápise/prestupe dieťaťa na inú školu počas plnenia povinnej školskej dochádzky, resp. pri zápise do inej ako spádovej školy. Zo žiadneho právneho predpisu výslovne nevyplýva povinnosť predkladať škole súhlas oboch rodičov so zápisom alebo prestupom na inú školu. Ide však o podstatnú vec týkajúcu sa maloletého dieťaťa.

Preto na prijatie „Žiadosti o prijatie/prestupe žiaka na inú školu“ sa výslovne nevyžaduje podpis oboch rodičov. Škola môže prijať žiadosť podpísanú aj jedným z rodičov. Ak však ide o podstatnú vec, treba zistiť názor druhého rodiča, či s prejavom zastupujúceho rodiča súhlasí. Pokiaľ rodič vysloví nesúhlas, boli by dané podmienky pre postup podľa ustanovenia § 35 Zákona o rodine. Ak dôjde medzi rodičmi k nezhode o tom, čo je skutočný záujem dieťaťa, rozhodne na návrh niektorého z nich súd.

Postup školy pri zápisoch a prestupoch v prípade rozvedených rodičov

Riaditeľ školy, ktorý rozhoduje o otázkach podľa § 5 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe a samospráve v školstve, v rámci rozhodovacieho procesu vydáva rozhodnutia v konaniach, na ktoré sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Rozhodovanie o prijatí dieťaťa do školy je konaním podľa správneho poriadku.

Žiak môže do školy nastúpiť/prestúpiť na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu. O prijatí rozhoduje riaditeľ základnej školy, do ktorej sa žiak hlási. V prípade rozvedených rodičov, resp. rodičov, ktorí majú na základe rozhodnutia súdu upravený výkon rodičovských práv a povinností, riaditeľ školy môže prijať „Žiadosť o nástup/prestup žiaka“ od jedného rodiča, avšak je povinný oznámiť začatie správneho konania aj druhému rodičovi, t. j. o konaní o prijatí žiaka treba informovať aj druhého rodiča.

Prečítajte si tiež: Vzor striedavej starostlivosti

Podľa § 18 ods. 3 správneho poriadku „O začatí konania správny orgán upovedomí všetkých známych účastníkov konania; ak mu účastníci konania alebo ich pobyt nie sú známi, alebo pokiaľ to ustanovuje osobitný zákon, upovedomí ich o začatí konania verejnou vyhláškou.“ Účastníkmi konania sú obaja rodičia ako zákonní zástupcovia za predpokladu, že im súdom neboli obmedzené rodičovské práva a povinnosti.

Ak nie je známe miesto bydliska druhého rodiča, upovedomí sa o začatí konania verejnou vyhláškou. Ak existuje rozhodnutie súdu o rozvode, ktorým sa zároveň rozhodlo o úprave rodičovských práv a povinnosti, resp. rozhodnutie o úprave výkonu rodičovských práv a povinnosti treba požiadať rodiča, ktorý žiada o zápis dieťaťa do školy o predloženie súdneho rozhodnutia a možno zaslať oznámenie o začatí konania o prestup aj na adresu uvedenú v rozhodnutí súdu, ako poslednú známu adresu zákonného zástupcu.

Ak by bol podaný vo veci návrh na súd o predmete konania, treba počkať, kým súd rozhodne o predbežnej otázke. Ak do času vydania rozhodnutia o prijatí žiaka sa nič nestane, rozhodnutie sa vydá obom rodičom a tomu rodičovi, ktorý nepodal žiadosť, sa doručí spôsobom, ako mu bolo oznámené začatie konania.

Povinnosti školy vo vzťahu k zákonným zástupcom

Pre školy z toho vyplýva niekoľko povinností voči zákonným zástupcom, najmä v súvislosti s rozhodovacou činnosťou školy podľa správneho poriadku.

Konkrétne povinnosti:

• Informovanie oboch rodičov: Škola je povinná informovať oboch rodičov o dôležitých skutočnostiach týkajúcich sa dieťaťa, ako sú prospech, správanie, zmeny v rozvrhu, a pod.
• Komunikácia s oboma rodičmi: Škola by mala aktívne komunikovať s oboma rodičmi a zabezpečiť, aby mali rovnaké možnosti sa vyjadriť k záležitostiam týkajúcim sa dieťaťa.
• Zohľadňovanie názorov oboch rodičov: Pri rozhodovaní o dôležitých veciach týkajúcich sa dieťaťa by škola mala zohľadňovať názory oboch rodičov, ak sú známe.
• Rešpektovanie súdnych rozhodnutí: Škola je povinná rešpektovať súdne rozhodnutia o úprave rodičovských práv a povinností.
• Oznámenie o začatí správneho konania: Ak sa vedie správne konanie týkajúce sa dieťaťa (napr. prijatie na školu, prestup na inú školu), škola je povinná oznámiť začatie konania obom rodičom.

Ako evidovať dieťa v striedavej osobnej starostlivosti v karte žiaka?

Škola by mala v karte žiaka evidovať oboch zákonných zástupcov a ich kontaktné údaje. Je dôležité zaznamenať informáciu o striedavej starostlivosti a prípadné súdne rozhodnutia, ktoré upravujú výkon rodičovských práv a povinností.

Prečítajte si tiež: Práva rodičov

Odporúčania pre školy v čase rodinnej krízy

• Citlivý prístup: Škola by mala pristupovať k žiakom, ktorí prežívajú rodinnú krízu, s citlivosťou a empatiou.
• Podpora: Škola by mala žiakom poskytnúť podporu a pomoc pri zvládaní náročnej situácie.
• Komunikácia s rodičmi: Škola by mala aktívne komunikovať s oboma rodičmi a spolupracovať na riešení problémov.
• Spolupráca s odborníkmi: V prípade potreby by škola mala spolupracovať s odborníkmi, ako sú psychológovia, sociálni pracovníci, a pod.

tags: #striedavá #starostlivosť #podmienky #dozor