Sociálny balíček: Podmienky, opatrenia a dopady

Sociálny balíček predstavuje súbor opatrení zameraných na zlepšenie životnej úrovne občanov. Tieto balíčky zahŕňajú rôzne formy pomoci, od potravinových a hygienických balíčkov pre osoby v hmotnej núdzi až po rozsiahlejšie opatrenia, ako sú zníženie zdravotných odvodov, výstavba nájomných bytov a podpora zamestnanosti. Cieľom je zmierňovať dopady nepriaznivých životných situácií a podporovať sociálnu inklúziu.

Potravinové a hygienické balíčky

Opatrenie 1: Poskytovanie potravinových balíčkov

Od 25. júla 2016 sa v okrese Galanta realizovalo opatrenie zamerané na poskytovanie potravinových balíčkov so sprievodnými opatreniami. Cieľom bolo riešenie potravinovej deprivácie. Identifikáciu najodkázanejších osôb vykonávala partnerská organizácia.

Kto má nárok?

  • Osoby žijúce v domácnostiach a osoby, ktorým je poskytovaná sociálna služba v zariadeniach sociálnych služieb bez poskytovania stravy (napr. útulok).
  • Iné osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii na základe posúdenia partnerskej organizácie.

Za mimoriadne nepriaznivú alebo krízovú životnú situáciu sa považuje situácia krátkodobého charakteru, z ktorej sa občan alebo rodina nedokážu dostať vlastným pričinením. Príklady:

  • Príjem pod úrovňou životného minima.
  • Náhle vážne ochorenie živiteľa rodiny.
  • Strata živiteľa rodiny.
  • Osoby a rodiny zasiahnuté živelnými pohromami.
  • Osoba bez prístrešia, ktorá nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojenie základných životných potrieb (ubytovanie, strava, ošatenie), je v zjavnej bezprostrednej núdzi a odkázaná na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne.
  • Utečenci, ktorí sú v zjavnej bezprostrednej núdzi, odkázaní na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla, sú na ulici a nie sú im poskytované sociálne služby.

Počet balíčkov:

  • Jednotlivec: 1 potravinový balíček.
  • Rodina s 1 - 2 nezaopatrenými deťmi: 2 potravinové balíčky.
  • Rodina s 3 - 4 nezaopatrenými deťmi: 3 potravinové balíčky.
  • Rodina s 5 a viac nezaopatrenými deťmi: 4 potravinové balíčky.

Poskytovanie hygienických balíčkov

Kto má nárok?

  • Jednotlivec alebo dvojica spĺňajúca vyššie uvedené podmienky má nárok na 1 hygienický balíček.

Počet balíčkov:

  • Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom: 1 hygienický balíček.
  • Rodina s 2 - 3 nezaopatrenými deťmi: 2 hygienické balíčky.
  • Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi: 3 hygienické balíčky.

Distribúcia hygienických a potravinových balíčkov sa primárne realizuje pre príjemcov pomoci, ktorých zoznam poskytuje ÚPSVaR 4 týždne pred plánovanou distribúciou. Ak sa balíček nepodarí odovzdať ani na druhýkrát, pracovník môže vydať balíček aj osobe, ktorá nie je na zozname, ak vie, že sa nachádza v nepriaznivej životnej situácii.

Pomoc v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi.

Prečítajte si tiež: Dôchodkové sporenie: II. pilier

Podmienky pre poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi

Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone, nie do sumy životného minima.

Pri posudzovaní hmotnej núdze sa započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem je definovaný ako príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon stanovuje, ktoré príjmy sa nepovažujú za príjem.

Dávka v hmotnej núdzi

Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“. Dávka sa znižuje, ak člen domácnosti:

  • Nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov.
  • Odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov.
  • Nedostavil sa na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.

Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov sa člen domácnosti nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne.

Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom.

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Ochranný príspevok

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval. Nárok na ochranný príspevok zaniká aj ak došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.

Aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 1.9.2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Forma poskytovania pomoci

Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme, osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky.

Jednorazová dávka

Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Sociálny balíček strany Smer (2016-2020)

V roku 2016 strana Smer predstavila rozsiahly sociálny balíček s cieľom zlepšiť život občanov Slovenska. Vláda prisľúbila vyčleniť na tento balíček jednu miliardu eur na roky 2016 až 2020. Opatrenia mali nabiehať do praxe od roku 2017 po schválení legislatívy. Peniaze mali pochádzať z lepšieho výberu daní, boja proti daňovým únikom a úspor v administratíve po spustení reformy ESO.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Hlavné body sociálneho balíčka:

  1. Vytvorenie 100-tisíc pracovných miest do roku 2020: Podpora menej rozvinutých regiónov, poľnohospodárstva, lokálneho stavebníctva, výstavba bytov, zatepľovanie, obnova pamiatok, zlepšovanie sociálnych služieb, rozširovanie kapacít materských škôl, aktívna politika trhu práce.
  2. Zníženie zdravotných odvodov (90 miliónov eur): Zvýšenie odpočítateľnej položky pre nízkopríjmových zamestnancov.
  3. 5000 nájomných bytov v réžii samospráv (90 miliónov eur): Financovanie kombináciou štátnej dotácie a lacných úverov zo Štátneho fondu rozvoja bývania.
  4. Učiteľské byty (100 miliónov eur): Byty pre začínajúcich učiteľov s dotovaným nájmom.
  5. Lepšie internáty (50 miliónov eur): Príspevok na bývanie študentov a rekonštrukcie starých internátov.
  6. Vyššie vianočné dôchodky (50 miliónov eur): Zdvojnásobenie vianočných príspevkov pre nízkopríjmových dôchodcov s cieľom transformovať ich na plnohodnotný 13. dôchodok.
  7. Viac peňazí pre opatrovateľov (25 až 40 miliónov eur): Zvýšenie príspevkov pre opatrovateľov postihnutých detí a dôchodcov.
  8. Lepšie cesty (100 miliónov eur): Obnova ciest 2. a 3. triedy.
  9. Bezplatné autobusy (30 miliónov eur): Doplnenie bezplatných vlakov.
  10. Policajný štát (100 miliónov eur): Zvýšenie počtu policajtov o 2500, ich výcvik a nové vyzbrojenie.

Ďalšie navrhované opatrenia:

  • Zvyšovanie minimálnej mzdy.
    1. dôchodok vo výške polovice priemerného dôchodku.
  • Zrušenie doplatkov na lieky pre dôchodcov a zavedenie dôchodkovských kariet.
  • Zvýšenie príspevkov pre rodinných príslušníkov, ktorí sa starajú o svojich blízkych, na úroveň minimálnej mzdy.

Konsolidačné opatrenia a zmeny v daniach a odvodoch

Vláda predstavila aj konsolidačné opatrenia s cieľom zabezpečiť 2,7 miliardy eur cez úspory, vyššie dane a odvody.

Zmeny v daniach a odvodoch:

  • Zvýšenie minimálneho vymeriavacieho základu: Zvýšenie minimálneho vymeriavacieho základu z 50 % na 60 %, čo znamená, že živnostníci a SZČO budú od roku 2026 platiť vyššie sociálne odvody.
  • Zvýšenie zdravotného odvodu: V roku 2026 sa má zvyšovať aj zdravotný odvod zamestnanca, SZČO a samoplatiteľa o 1 %.
  • Zvýšenie sadzieb DPH: Úpravy sa majú týkať aj DPH. Niektoré sadzby ponecháva natrvalo aj po prechodnom období vo vyššej sadzbe. V roku 2026 sa menia sadzby DPH pre vybrané potraviny. Vyššia, 23 % sadzba sa bude vzťahovať na výrobky so zvýšeným obsahom cukru a soli.
  • Daň z digitálnych služieb: Vláda zvažuje zavedenie tzv. digitálnej dane.
  • Sprísnenie podmienok odpočtu DPH: Sprísnenie podmienok odpočtu DPH pri kúpe či oprave firemných áut.
  • Zrušenie dní pracovného pokoja: Definitívne sa pôjde „do práce“ aj počas 6.1. (Zjavenie Pána - Traja králi) a 8.5. (Deň víťazstva nad fašizmom). Zároveň sa od budúceho roka ruší zákaz predaja počas týchto sviatkov.

DPH a jej úpravy

DPH na Slovensku upravuje zákon o DPH v § 27 (zákon č. 222/2004 Z. z. o DPH). Sadzby DPH sa menili viacerými zmenami, pričom posledné zmeny nadobudli účinnosť 1. júla 2025.

Zmeny v sadzbách DPH:

  • Vyššia, 23 % sadzba sa bude vzťahovať na výrobky so zvýšeným obsahom cukru a soli.
  • Zmena sadzby DPH sa dotkne vybraných tovarov so zvýšeným obsahom soli a cukru. Netýka sa to však základných potravín bez obsahu alebo s minimálnym obsahom cukru - napr. ani kávu či čaj.

Príklady tovarov v prílohách zákona o DPH od 1.1.2026:

  • Múka, krupica a prášok z produktov (Zdroj: Príloha č. )
  • Pančuchový tovar s odstupňovanou kompresiou (napr. ) (Zdroj: Príloha č. )

Oprava základu dane pri reklamácii:

Ak dôjde ku reklamácii katalógov (napr. s dátumom dodania 30.12.2024, s uplatnením sadzby DPH 10 %) a vrátenia kníh firmou ABC s.r.o., musí dodávateľ firme ABC s.r.o. vystaviť dobropis k pôvodnej dodávke a vrátiť peniaze. Dochádza ku oprave základu dane k DPH, firma XYZ s.r.o. v zmysle zákona o DPH (§ 25 ods. 23 % zo základu dane.

Dopady konsolidačných opatrení

Konsolidačné opatrenia budú mať dopad na samosprávy, zamestnancov a podnikateľov.

Dopad na rodiny a jednotlivcov:

Priemerná rodina pocíti zmeny vo svojej peňaženke výrazne už v roku 2025. Rodina s dvoma deťmi príde ročne približne o 620 eur, zatiaľ čo jednotlivec bez detí o 180 eur. Najviac zasiahnutá bude stredná príjmová vrstva obyvateľstva.

Vplyv na ekonomiku:

Balíček bude mať krátkodobo negatívny vplyv na ekonomický rast Slovenska. Odborníci predpokladajú najväčší pokles v roku 2026. Je to však nevyhnutný krok pre dlhodobú stabilitu verejných financií.

tags: #stvrty #socialny #balicek #podmienky

Ďalšie články