
Cestovný ruch je dynamické odvetvie, kde sa stretávajú rôzne subjekty - od cestovných kancelárií a agentúr až po zákazníkov hľadajúcich oddych a zážitky. Tento článok sa zameriava na právny rámec podnikania v cestovnom ruchu so zameraním na cestovné kancelárie a cestovné agentúry. Dôraz sa kladie na zmluvu o obstarávaní zájazdu, ktorá je kľúčovým dokumentom pri organizovaní a predaji zájazdov.
Mechanizmus fungovania organizovaného cestovného ruchu je založený na spolupráci troch pilierov:
S nástupom internetu a nových technológií sa tradičné vzťahy menia. Rezervačné systémy strácajú pôvodný význam komunikačného uzla medzi poskytovateľom a obstarávateľom služby v prospech priameho kontaktu záujemcu s poskytovateľom.
Uvedený reťazec subjektov pôsobiacich na trhu cestovného ruchu zároveň predurčuje ich diferencované postavenie na účely podnikania. V tomto členení treba vidieť základ, od ktorého sa odvíja regulácia podnikateľského prostredia v oblasti cestovného ruchu, čím treba rozumieť predovšetkým rozdielne podmienky, za ktorých môžu vykonávať svoju činnosť, získať živnostenské oprávnenie na podnikanie, a zároveň aj rozdielne povinnosti príslušných subjektov, ktoré musia dodržiavať počas celej doby trvania oprávnenia na podnikanie alebo prevádzkovania svojej činnosti. Osobitne to platí pre oblasť využívania nových technológií aj v oblasti ponuky služieb CR. V plnom rozsahu to platí aj pri posudzovaní jednotlivých situácií, ktoré vyžadujú potrebnú kvalifikáciu aj v právnom rámci živnostenského zákona. V rámci regulovanej činnostiide o objasnenie, kedy ide o činnosť na základe živnostenského oprávnenia a kedy na základe iného osobitného zákona. V právnom rámci živnostenského zákona ide o stanovenie, kedy ide o viazanú živnosť a v ktorých prípadoch ide o remeselnú živnosť. V rámci neregulovanej činnosti ide o objasnenie, kedy ide o voľnú živnosť, s možnosťou jej vykonávania v závislosti od obsahu činnosti s rôznym možným označením predmetu podnikania(živnosti). Pozri k tomu Zoznam odporúčaných voľných živností a ich bližšie vymedzenie, vypracovaný odborom živnostenského podnikania MV SR, ktorý je zverejnený na internetovej adrese ministerstva vnútra: www.minv.sk, sekcia verejnej správy, živnostenské podnikanie.
Národný legislatívny rámec ochrany osôb, ktoré sa zúčastňujú na využívaní produktov cestovného ruchu, vychádza z legislatívy ES, osobitne zo smernice Rady Európskych spoločenstiev o balíku cestovných, dovolenkových a výletných služieb č. 90/314/ECC (Úradný vestník L 158, 23/06/1990 s.0059 - 0064).
Prečítajte si tiež: Objavte Slovensko
Legislatíva v oblasti cestovného ruchu zabezpečuje zvýšenú ochranu zákazníkom na vybrané produkty poskytované osobitným okruhom osôb za vopred ustanovených podmienok. V praxi je potrebné poznať a rozlíšiť rozhodujúce skutočnosti a okolnosti, za ktorých sú služby ako výsledný produkt ich poskytovateľov predmetom zostavenia, ponuky a predaja zákazníkom. Toto rozlíšenie je kľúčom k odpovedi na to, kto tieto služby môže poskytovať na Slovensku a za akých podmienok.
Dôležité zákony:
Určujúcim znakom pre posúdenie kvalitatívnych rozdielov, ktorý zásadným spôsobom odlišuje činnosť cestovnej kancelárie od činnosti cestovnej agentúry, je organizovanie zájazdov a výkon súboru aktivít, ktorý príprave a zostaveniu zájazdu predchádza a nasleduje, ich predaj a s tým spojené uzatváranie zmluvy o obstaraní zájazdu - vždy pod (obchodným) menom cestovnej kancelárie. V prípade osôb, u ktorých je obsahom predmetu podnikania organizovanie zájazdov, ide o tzv. touroperátorov, ktorí majú v právnom poriadku Slovenskej republiky postavenie cestovných kancelárií. Z vecného hľadiska ide o osoby, ktoré v skutočnosti vyhľadávajú ponúkané ciele a organizujú tam cesty a pobyty. Za uvedeným účelom kombinujú vybrané služby do ponúkaných produktov, tzv. balíkov (package), kontrahujú ich s jednotlivými dodávateľmi, predávajú ich za súhrnnú cenu na základe zmluvy o obstaraní zájazdu (§ 741a až § 741k zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení zákona č. 281/2001 Z. z.
V prípade osôb, u ktorých je obsahom predmetu podnikania predovšetkým obstarávanie ponuky a predaja zájazdov, ide o sprostredkovateľov, ktorí majú v právnom poriadku Slovenskej republiky postavenie cestovných agentúr, ktorí nemôžu uzavrieť zmluvu o obstaraní zájazdu pod svojím menom, ale iba v mene cestovnej kancelárie, pre ktorú sa zájazd v konkrétnom prípade sprostredkúva. V ich prípade nejde iba o takto zúženú činnosť. Nech pritom nemýli, že cestovné agentúry môžu aj pod svojím menom vyhľadávať, organizovať a zostavovať kombinácie služieb do usporiadanej zostavy a ponúkať ich na predaj.
Zájazd vo význame rozlišovacieho hľadiska medzi cestovnou kanceláriou a cestovnou agentúrou je pozitívne definovaný v zákone o zájazdoch tým spôsobom, že neopomenuteľne ustanovuje viaceré podmienky, ktoré musia byť splnené súčasne. Prioritnou skutočnosťou je časový faktor (znak),ktorý vyžaduje, aby došlo k ponuke (už) vopred obstaraného produktu, t. j. pre neadresný okruh osôb.
Prečítajte si tiež: Happy Travel: Nový začiatok po krachu?
Zájazd musí spĺňať viaceré kritériá:
S účinnosťou od 1. júna 2010 (na základe zákona č. 136/2010 Z. z. o službách na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorým došlo k osobitnej novelizácii zákona č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch, podmienkach podnikania cestovných kancelárií a cestovných agentúr a o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov) za zájazd už nemožno považovať aj vopred zorganizovaný pobyt zahŕňajúci len ubytovanie na viac ako tri noci v jednom ubytovacom zariadení akejkoľvek kategórie a triedy vrátane stanu, karavanu i vrátane ubytovania v súkromí, ako to zákon do 31. 2. Vo význame rozlišovania, aký druh podnikateľského oprávnenia sa vyžaduje na poskytovanie uvedenej služby (ubytovania na viac ako tri noci v jednom ubytovacom zariadení) to znamená, že pri ich poskytovaní podnikateľským spôsobom sa už nevyžaduje živnostenské oprávnenie na prevádzkovanie cestovnej kancelárie.
V praxi sa často stretávame s problémami pri posudzovaní právnej kvalifikácie rôznych situácií. Dôvodom je obchádzanie účelu zákona o zájazdoch a živnostenského zákona z neochoty rešpektovať ustanovené podmienky podnikania v tejto oblasti, najmä preto, že zdražujú ponuku poskytovaných služieb.
V tomto význame sa možno v praxi veľmi často stretať s rôznorodými verejne prezentovanými aktivitami rôznych, najmä právnických osôb z radov neziskových organizácií zriaďovaných na báze verejnoprávnych, ale i súkromných inštitúcií. Všetky sa pritom vyznačujú spoločným menovateľom, ktorým je v prípade porušovania podmienok zákona o zájazdoch a nadväzne tým aj živnostenského zákona porušovanie ústavno-právnej zásady hospodárskej súťaže, rovnosti podmienok podnikania.
V praxi môžu vzniknúť pochybnosti rôznorodého charakteru. Druhý problém vo svojej podstate vychádzaz odlišného rozsahu živnostenského oprávnenia medzi cestovnou kanceláriou a cestovnou agentúrou. V podmienkach živnostenského podnikania je ním prekračovanie rozsahu oprávnenia na podnikanie u prevádzkovateľa cestovnej agentúry. Organizovanie kultúrnych a iných spoločenských podujatí zároveň nemožno kvalifikovať bez toho, aby sa poznali okolnosti, za ktorých k tejto aktivite dochádza. Preto treba poznať okolnosti organizovania týchto aktivít, najmä spôsob, akým sa tieto aktivity „ponúkajú“ tretím osobám.V uvedenej súvislosti je dôležité, či došlo k zorganizovaniu týchto aktivít vopred, či došlo k verejnej publicite ponuky a zároveň k jej individualizácii (kedy, kde a za akých podmienok), t. j. V takomto prípade však treba ešte rozlišovať 2 možnosti, a toči nejde o cestovnú agentúru, čo môže byť napr.
Prečítajte si tiež: Všetko o cestovnej zmluve
V praxi ide napríklad veľmi často o zabezpečovanie tzv. prázdninových táborov alebo iných pobytov v prírode, u ktorých je splnená podmienka ich verejnej ponuky pre neurčitý (vopred neznámy) okruh účastníkov najmä z radov maloletých osôb, čím sú splnené znaky zájazdu, ako ho vymedzuje zákon o zájazdoch. Medzi najčastejšie takéto aktivity patrí najmä organizovanie jazykových kurzov a organizovanie rôznych pohybových aktivít zameraných na regeneráciu a rekondíciu tela, prípadne orientovaných na iné záujmové „cvičenia“, ktorých sprievodným javom je súčasné zabezpečenie iných doplnkových služieb. V takomto a v obdobných prípadoch je treba upozorniť, že ide o činnosť, ktorá vyžaduje od jej organizátora mať živnostenské oprávnenie. V prípade kombinácie uvedených služieb na základe vopred zverejnenej ponuky to znamená, že sú splnené znaky na prevádzkovanie cestovnej kancelárie, v prípade individuálnej požiadavky záujemcov, či už z radov spomínaných rodičov, zamestnancov firiem alebo „bežných“ občanov, môže ísť o činnosť cestovnej agentúry. Práve v spojitosti s uvedenými prípadmi treba pripomenúť, že zájazdom v tomto význame už s účinnosťou od 1.
Podnikaním je aj organizovanie tzv. Dotknutá osoba, ktorá vykonáva uvedené aktivity, sa nemôže vyviniť z povinnosti mať živnostenské oprávnenie na prevádzkovanie cestovnej kancelárie alebo cestovnej agentúry argumentom, že tieto činnosti vykonáva iba „raz do roka“, prípadne iným pretržitým spôsobom, pretože o podnikanie podľa Obchodného zákonníka i živnostenského zákona ide aj v prípadoch, ak sa určitá…
Obchodné podmienky predaja zájazdov cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o., so sídlom Damborského 1458/7, 949 01 Nitra, sú nasledovné:
Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., je autorizovaným predajcom zájazdov renomovaných cestovných kancelárií (ďalej iba CK) s ktorými má uzatvorenú riadnu zmluvu o predaji zájazdov. Všetky CK informovali Cestovnú agentúru OLIN TRAVEL s. r. o., že sú riadne poistené proti úpadku CK a vo väčšine prípadov fungujú na slovenskom trhu už niekoľko rokov. Ponuka zájazdov je zostavovaná a pravidelne aktualizovaná na základe elektronicky prijímaných dát od cestovných kancelárií, ktoré sú usporiadateľom zájazdu. Všetky údaje v tomto elektronickom katalógu sú platné v dobe zadania na www.olin.sk nezodpovedá za ich prípadné následné zmeny. Všetky práva vyhradené. Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., si vyhradzuje právo na chybu publikovaných cien, termínov a ďalších údajov, záväzná pre predávajúceho i kupujúceho je len cena uvedená na platnej cestovnej zmluve. Zľavy poskytované Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o., , rovnako tak organizujú CK nie sú spätne nárokovateľné a budú aplikované len na základe výzvy klienta. Zájazdy si u nás objednávate za rovnakú cenu a podmienok ako u usporiadajúcej CK!!!!
Zájazdom sa podľa zákona č. 170/2018 Z.z v znení neskorších predpisov rozumie vopred pripravená a zostavená kombinácia najmenej dvoch z nasledujúcich služieb, pokiaľ je predávaná alebo ponúkaná k predaju za súhrnnú cenu a pokiaľ je služba poskytovaná po dobu presahujúcu 24 hodín alebo keď zahŕňa ubytovanie cez noc, a) doprava, b) ubytovanie, c) iné služby cestovného ruchu, ktoré nie sú doplnkom dopravy alebo ubytovania a tvorí významnú súčasť kombinácie služieb, napr. stravovanie, zabezpečenie sprievodcu, spoločensko-kultúrny program alebo rekreačno-športový program. Zájazd od Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o., si môže kúpiť akákoľvek osoba staršia ako 18 rokov.
Každý návštevník serveru môže poslať ľubovoľné množstvo NEZÁVÄZNÝCH objednávok. Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., nemá v minúte objednania zájazdu klientom informácie o tom, či je daný zájazd voľný alebo nie. Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., si vyhradzuje právo po odoslaní objednávky na opravu prípadných nepresností, ktoré môžu vzniknúť pri nahrávaní zájazdu do databázy. Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., si vyhradzuje právo odmietnuť objednávky, ktoré sú rozporuplné, prípadne neúplné, alebo neobsahujú správne telefónne číslo, i bez odpovede zákazníkovi.Upozorňujeme, že pri niektorých ponukách napr. na poslednú chvíľu, tzn. „Last minute“ nemusia byť uvedené kompletné informácie, tie Vám upresní náš pracovník. Cena „Dieťa“ je platná obvykle pre dieťa na 1.prístelke v doprovode dvoch osôb. Táto ponuka je obmedzená vekom dieťaťa podľa pokynov jednotlivých zastupovaných CK.
Po prijatí NEZÁVÄZNEJ objednávky vykoná Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., rezerváciu zájazdu. To je možné v priebehu prevádzkovej doby CK i Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o.. Niektoré CK nemajú cez víkendy otvorené, teda objednávka bude vybavená v takomto prípade v najbližší pracovný deň.V prípade, že to nie je možné - Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., kontaktuje zákazníka a dohodne ďalší postup. Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o., informuje zákazníka do akej doby je potrebné (v prípade jeho záujmu) zaslať podpísanú zmluvu späť do Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o.. Klient musí v prípade záujmu poslať podpísanú cestovnú zmluvu vrátane dokladu o prevedenej platbe výhradne na účet Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o., . Zaslanie inému subjektu môže mať za následok prepadnutie rezervácie a nemožnosť nákupu objednaných služieb. Storno podmienky - viď tieto VOP. Termíny pre platbu zálohy alebo doplatku sú pre zákazníka záväzné a Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o. nie je zodpovedná za následky oneskorenej platby (zo strany CK môže dôjsť k stornu rezervácie alebo zájazdu).
Za bežné zájazdy objednávané viac, ako jeden kalendárny mesiac pred uskutočnením zájazdu zaplatí zákazník spravidla 50 percent z jeho plnej ceny, následne potom jeden kalendárny mesiac pred čerpaním prvej služby (nástup na zájazd) doplatí zvyšnú čiastku do plnej ceny zájazdu. Zájazdy typu "last minute" a zájazdy objednávané menej, ako jeden kalendárny mesiac pred uskutočnením zájazdu, hradí klient jednorázovo v plnej výške uvedenej ceny na účet Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o., , prípadne po dohode s Cestovnou agentúrou OLIN TRAVEL s. r. o. priamo na účet danej CK v pobočke príslušnej banky, bankovým prevodom alebo na pobočkách CK. Môžu nastať výnimky, vzhľadom k obsadenosti letov, zájazdov atď. a potom budú klientovi predané iné inštrukcie pre platbu než tu uvedené. Zákazník berie na vedomie, že pri zakúpení zájazdu môže vo výnimočných prípadoch nastať situácia, že cestovná kancelária usporiadajúca príslušný zájazd rezerváciu nepotvrdí. V takomto prípade cestovná zmluva nenadobudla účinnosť a klient má nárok na bezodkladné vrátenie všetkých už uhradených finančných prostriedkov. V takom prípade klient nemá však nárok na náhradu škody.
Letecké spoločnosti si vzhľadom k sústavnému zvyšovaniu ceny leteckého benzínu na svetových trhoch vyhradzujú právo na zmenu výšky palivového príplatku. Ich navyšovanie sa riadi VOP CK. Niektoré CK hradia tieto navýšenia zo svojich prostriedkov, iné vyžadujú od klientov doplatiť cenový rozdiel dodatočne pred odletom. Podmienky stanovené cestovnými kanceláriami je klient a Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o. povinná akceptovať.Cestovná zmluva nadobúda účinnosť dňom písomného potvrdenia zo strany CK a doručením objednávateľovi.
Poplatky za platbu v SR sú hradené takto:
Každý cestujúci je povinný mať so sebou do zahraničia platný cestovný pas, prípadne OP pre cesty po Shengenskom priestore. Každý cestujúci je povinný overiť si dôležité informácie súvisiace so vstupom do vybranej destinácie , prípadne štátov, ktoré pri pozemnej doprave do vybranej destinácie prechádzajú. Vízové formality si musí klient zaistiť sám ešte pred vycestovaním. Za ne/udelenie víza cestujúcemu nenesie Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o. či CK žiadnu zodpovednosť. Pre rôzne destinácie je stanovená odlišná minimálna platnosť cestovného pasu (obvykle vyjadrená v mesiacoch po návrate z destinácie). Pri väčšine destinácií sa jedná o minimálnu platnosť 6 mesiacov. Bližšie informácie nájdete na stránkach Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky na www.mzv.sk . Taktiež sú cestujúci povinní si pred objednaním zájazdu skontrolovať vízové, bezpečnostné a ďalšie podmienky pre vstup do krajiny, vrátane situácie v destinácii. Potrebné doklady - vouchery, letenky a pod. obdrží zákazník od Cestovnej agentúry OLIN TRAVEL s. r. o. alebo príslušnej CK. Doklady sú odosielané obvykle cca 3-5 dní pred odjazdom alebo môžu byť predané klientovi až priamo na letisku.
U niektorých zájazdov je nutné vyžiadať zájazd najskôr u partnera CK v destinácii (hotel v zahraničí a pod.). V takomto prípade je Cestovná agentúra OLIN TRAVEL s. r. o. oprávnená požadovať podľa podmienok danej CK zálohu až 100% ešte pred rezerváciou zájazdu, ktorá pri úspešnej rezervácii je ihneď záväznou a vzťahujú sa na ňu ihneď storno podmienky danej CK. V prípade neúspešnej rezervácie (nevyžiadanie) sa vždy vracia záloha v plnej výške, pokiaľ si zákazník nevyberie iný zájazd.
Cestovná agentúra: OLIN TRAVEL s.r.o., bude nápomocná klientom pri riešení reklamácie. Všeobecné obchodné podmienky DEFINÍCIA POJMOV 1. Cestovná agentúra : Obchodné meno: OLIN TRAVEL s.r.o. Zapísaná v OR SR , Nitra , odd.: SRO, vl.č.
#