Tretí dôchodkový pilier: História pred rokom 2004

Úvod

Dôchodkový systém na Slovensku prešiel v priebehu rokov viacerými zmenami, ktorých cieľom bolo zabezpečiť jeho stabilitu a efektívne fungovanie. Jednou z kľúčových súčastí tohto systému je aj tretí dôchodkový pilier, ktorý predstavuje dobrovoľnú formu sporenia na dôchodok. Tento článok sa zameriava na históriu a vývoj tretieho dôchodkového piliera pred rokom 2004, kedy došlo k zásadným zmenám v celom dôchodkovom systéme.

Vývoj dôchodkového systému pred rokom 2004

Pred rokom 2004 bol dôchodkový systém na Slovensku založený prevažne na priebežnom systéme, kde sa dôchodky súčasných dôchodcov vyplácali z odvodov pracujúcej populácie. Tento systém bol však čoraz viac ohrozovaný nepriaznivým demografickým vývojom, ktorý predpokladal znižovanie počtu ľudí vstupujúcich do pracovného procesu a nárast počtu obyvateľov v dôchodkovom veku. Táto situácia si vyžadovala reformu dôchodkového systému, ktorá by zabezpečila jeho dlhodobú udržateľnosť.

Zmeny v sociálnom zabezpečení

Od januára sa zmenil systém sociálneho zabezpečenia na systém sociálneho poistenia. Umožňuje to zákon o sociálnom poistení, ktorý schválila Národná rada Slovenskej republiky. Účelom zákona je posilnenie princípu zásluhovosti pri stanovení výšky dôchodku a má sa ním tiež zefektívniť systém činnosti a kontroly v sociálnom poistení a obmedzenie zneužívania systému nemocenského poistenia.

Zásluhovosť ako základný princíp

Po zavedení nového systému budú v SR dve skupiny dôchodcov. Jedni - pôjde prevažne o starších ľudí - ostanú v priebežnom systéme, ktorého sa týka prijatý zákon. Výška ich dôchodku bude závisieť od dĺžky času, počas ktorého prispievali do penzijného systému, pomeru príjmu zamestnanca k priemernej mzde v národnom hospodárstve (priemerný osobný mzdový bod), a od tzv. aktuálnej dôchodkovej hodnoty, ktorá sa bude prehodnocovať každý rok na základe rastu priemernej nominálnej mzdy v národnom hospodárstve. Nebude už teda stanovená maximálna výška starobného dôchodku (v súčasnosti je to 9 000 Sk). Znamená to, že tí, ktorí zarábali viac, budú mať vyššie dôchodky. Najvyšším príjmom, z ktorého sa bude vyratúvať dôchodok, však bude trojnásobok priemernej mzdy v národnom hospodárstve (v súčasnosti je to asi 13 600 Sk). Budúcim dôchodcom, ktorí tri roky od účinnosti zákona budú zarábať menej ako 90 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve, bude štát ich nízke dôchodky kompenzovať - k dôchodkom sa im priráta zákonom určená náhrada (v roku 2004 vo výške 396 Sk mesačne, v roku 2005 to bude 264 Sk a v roku 2006 dostane dôchodca kompenzáciu vo výške 132 Sk mesačne). Naopak, ľuďom, ktorí zarábali počas aktívneho života viac ako 1,25-násobok priemernej mzdy v národnom hospodárstve, sa budú v tomto období dôchodkové nároky čiastočne redukovať.

Zvýšenie veku pri odchode do dôchodku

Prvou podmienkou na získanie nároku na dôchodok bude 40 odpracovaných rokov. Podľa schváleného zákona sa bude zvyšovať vek odchodu do dôchodku, a to u mužov aj žien na 62 rokov. Stane sa tak postupne, keď sa každoročne k veku odchodu do dôchodku priráta 9 mesiacov. Znamená to, že muži narodení do roku 1943 odídu do penzie vo veku 60 rokov, dôchodkový vek 62 rokov sa bude týkať až mužov narodených v roku 1946 a neskôr. V prípade žien by sa táto hranica mala ako prvých týkať bezdetných žien narodených v roku 1953 a neskôr. Ostane však možnosť predčasného odchodu do dôchodku, občanovi, ktorý sa rozhodne pre takýto krok, sa však zníži výška dôchodku o 0,5 percenta za každý mesiac, ktorý mu bude chýbať do zákonom stanoveného dôchodkového veku, za chýbajúci rok by to teda bolo 6 %. Limitujúcim faktorom je výška penzie, ktorá po odrátaní zrážok za predčasný odchod do dôchodku nesmie klesnúť pod 1,2-násobok životného minima. Ustanovenie o redukcii výšky dôchodku nebude platiť v prípade občanov, ktorí prídu o zamestnanie rok pred zákonom stanoveným vekom odchodu do dôchodku - tí sa budú môcť zrieknuť podpory v nezamestnanosti a odísť do penzie. Zvýhodnení budú zamestnanci, ktorí odídu do starobného dôchodku neskôr ako v 62 rokoch, tým sa bude priratúvať bonifikácia vo výške 0,5 % za každý mesiac. Preto tiež zákon umožňuje poberanie dôchodku bez obmedzení aj popri ďalšom zárobku.

Prečítajte si tiež: Zmeny v zákone o treťom pilieri pre invalidných dôchodcov

Dôchodková reforma a trojpilierový systém

Reforma slovenského dôchodkového systému vychádzala z presvedčenia, že ľudia by nemali zostať v starobe závislí od príjmu len z jedného zdroja, čiže prostriedkov Sociálnej poisťovne, najmä ak je jeho fungovanie existenčne ohrozené v dôsledku nepriaznivého demografického vývoja, ktorý Slovensko neodškriepiteľne čaká. V roku 2004 tak „ožil“ trojpilierový dôchodkový systém, v ktorom sa stal druhý pilier na základe zákona č. 43/2004 Z. Rozhodujúcim zmyslom tohto systému je zabezpečenie príjmu v starobe z dvoch nezávislých a na odlišných princípoch fungujúcich zdrojov, čím sa rozkladá riziko jeho financovania.

Sociálna poisťovňa pred rokom 2004

Sociálna poisťovňa bola 1. novembra zákonom č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni zriadená ako verejnoprávna inštitúcia poverená výkonom nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia, ktoré prevzala od svojej predchodkyne Národnej poisťovne. Od 1. januára 1995 začala vykonávať nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie, súčasťou ktorých bol aj výkon posudkovej činnosti a poskytovanie kúpeľnej starostlivosti. V roku 1996 personálne dobudovala ústredie inštitúcie a svoje pobočky a v roku 2000 zverejnila informácie online na vlastnej webovej stránke. V roku 2002 Sociálna poisťovňa prevzala od Slovenskej poisťovne a začala viesť individuálny účet poistenca a posielať informácie o stave účtu (dôchodkové zabezpečenie do 31. decembra 2003) a od roku 2007 aj informáciu o zmenách individuálneho účtu (dôchodkové poistenie , nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti od 1. 2004. Do Sociálnej poisťovne bol doručený prvý dokument elektronickou cestou - mesačný výkaz poistného a príspevkov od zamestnávateľa.

Charakteristika tretieho piliera

Tretí pilier je dobrovoľný, vstúpiť doň môže každý, kto je starší ako 18 rokov kedykoľvek počas aktívneho pôsobenia na trhu práce. Do tretieho piliera vstupujú ľudia bez rozdielu veku, často aj štyridsiatnici a aj päťdesiatnici a profesijná štruktúra je prierezová.

Prečítajte si tiež: Tretí sektor v náhradnej rodinnej starostlivosti

Prečítajte si tiež: Zamestnávateľ a dôchodkové sporenie

tags: #treti #dochodkovy #pilier #história #pred #rokom