Chránená dielňa a chránené pracovisko: Podmienky pre zriadenie a získanie statusu

Chránené dielne a chránené pracoviská predstavujú dôležité nástroje na trhu práce, ktoré umožňujú zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, ktorí majú sťažený prístup na otvorený trh práce. Tieto inštitúcie sú zamerané na vytváranie pracovných podmienok prispôsobených zdravotnému stavu zamestnancov, čím im umožňujú plnohodnotne sa zapojiť do pracovného procesu. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach vzniku a fungovania chránených dielní a chránených pracovísk na Slovensku.

Definícia a rozdiely medzi chránenou dielňou a chráneným pracoviskom

Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti definuje chránenú dielňu a chránené pracovisko ako pracoviská zriadené právnickou alebo fyzickou osobou, na ktorých sú zamestnaní občania so zdravotným postihnutím, ktorí nie sú schopní nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce. Pracovné podmienky, vrátane nárokov na pracovný výkon, sú na týchto pracoviskách prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím.

Chránená dielňa je pracovisko, na ktorom právnická alebo fyzická osoba zriadi viac ako jedno pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a na ktorom pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím. Dôležité je, že tento podiel sa nemusí vzťahovať na celého zamestnávateľa, ale musí byť zachovaný na pracovisku vyhradenom ako chránená dielňa.

Chránené pracovisko je pracovisko, na ktorom právnická alebo fyzická osoba zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a toto miesto nie je vytvorené v chránenej dielni. Za chránené pracovisko sa považuje aj pracovisko, na ktorom občan so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti občana so zdravotným postihnutím.

Kto je považovaný za zamestnanca so zdravotným postihnutím?

Pre účely chránenej dielne je zamestnancom so zdravotným postihnutím osoba definovaná v zákone č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Dôležitým kritériom je, že táto osoba si nie je schopná nájsť zamestnanie na otvorenom trhu práce. Podľa § 55 ods. 2 zákona o službách zamestnanosti sa za zamestnanca so zdravotným postihnutím považuje osoba, ktorá má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou a ktorá najmenej šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov predchádzajúcich kalendárnemu mesiacu, v ktorom bola prijatá do pracovného pomeru na pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku alebo v ktorom začala vykonávať alebo prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť, nebola zamestnancom, nebola v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru a nevykonávala alebo neprevádzkovala samostatnú zárobkovú činnosť okrem vykonávania činnosti podľa § 6 ods. 1. 2.

Prečítajte si tiež: ÚPSVaR a Podpora Zamestnávania ZŤP

Proces získania statusu chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

O priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska môže požiadať právnická alebo fyzická osoba. Proces možno rozdeliť do dvoch fáz, ktoré sa uskutočňujú pred dvoma inštitúciami:

1. Regionálny úrad verejného zdravotníctva: Osoba, ktorá chce získať postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, je povinná získať rozhodnutie príslušného orgánu verejného zdravotníctva podľa miesta pracoviska. V súčasnosti úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nevyžadujú doloženie právoplatného rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva z dôvodu zvýšeného zaťaženia regionálnych úradov verejného zdravotníctva kvôli pandémii. Regionálny úrad verejného zdravotníctva má na rozhodnutie lehotu 30 dní. Zo strany žiadateľa sa vyžaduje súčinnosť, keďže je nevyhnutné vykonanie obhliadky priestorov. Za chránenú dielňu / chránené pracovisko, môže byť vyčlenená aj časť zamestnávateľa, ale predmetom ohliadky bude celá budova, kde sa chránená dielňa, resp. chránené pracovisko nachádza.
2. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny: Postavenia chráneného pracoviska a chránenej dielne priznáva úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta, kde sa bude pracovisko nachádzať. Rozhodujúce nie je sídlo alebo miesto podnikania žiadateľa. V žiadosti, ktorá je dostupná na internetových stránkach ústredí práce, sociálnych vecí a rodiny, sa musia uviesť zákonné náležitosti.

Náležitosti žiadosti o priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Žiadosť musí obsahovať:

• Obchodné meno, sídlo, IČO žiadateľa.
• Informáciu, či je žiadateľ platiteľom DPH.
• Bankové spojenie žiadateľa.
• Hlavný predmet činnosti žiadateľa a jeho klasifikáciu podľa kódu SK NACE (štatistická klasifikácia ekonomických činností).
• Predmet činnosti chránenej dielne / chráneného pracoviska a názov ekonomickej činnosti, ktorá bude na tomto pracovisku vykonávaná.
• Údaje o štatutárnych zástupcoch a o zodpovednom pracovníkovi, ktorý bude zodpovedný za komunikáciu s úradmi.
• Údaje o chránenej dielni, resp. chránenom pracovisku.
• Originál alebo overená kopia výpisu z Obchodného registra, živnostenského registra alebo inej evidencie, kde je žiadateľ evidovaný.
• Doklad o vlastníctve priestorov (originál alebo overená fotokópia listu vlastníctva, resp. nájomná zmluva).
• Charakteristika pracovného miesta (popis pracovnej činnosti, pracoviska a jeho umiestnenia, pracovných podmienok vytvorených pre občana so zdravotným postihnutím).
• Ku každému jednému zamestnancovi, ktorý bude na danom pracovisku pracovať:
  • Doklad Sociálnej poisťovne z ktorého vyplýva invalidita, resp. jej miera.
  • Posudok lekára, že uchádzač môže vykonávať predmetnú prácu (postačuje potvrdenie všeobecného lekára u ktorého sa zdravotne postihnutá osoba lieči).
  • Druh invalidity.
• List vlastníctva originál alebo overená kópia originálu k priestorom, kde bude chránené pracovisko alebo chránená dielňa zriadená.
• Doklad, že priestory sú skolaudované na predmetný účel. Vždy musí ísť o nebytový priestor, ktorý je určený na daný účel.

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže požadovať aj ďalšie dokumenty.

Príspevky na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. Za náklady na zriadenie pracovného miesta sa považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.

Výška príspevku závisí od priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje:

Prečítajte si tiež: ÚPSVaR a chránené dielne

• Ak je priemerná mzda žiadateľa nižšia alebo rovnaká ako celoslovenský priemer, príspevok je najviac 4,8-násobok celkovej ceny práce.
• Ak je priemerná mzda žiadateľa vyššia ako celoslovenský priemer, príspevok je najviac 5,2-násobok celkovej ceny práce.

Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody medzi úradom a zamestnávateľom. Súčasťou žiadosti o príspevok je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska. Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady. Tieto doklady je zamestnávateľ povinný predložiť najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku. Pracovné miesta, na ktorých zriadenie bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce.

Ďalšie príspevky a podpora

Okrem príspevku na zriadenie pracovného miesta existujú aj ďalšie formy podpory, ako napríklad:

• Príspevok na dopravu zamestnancov: Náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť.
• Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov:
  • 2,5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, na jedného občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.
  • 5-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, na jedného občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 %, vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.

Úrad poskytuje príspevok za kalendárny štvrťrok vo výške preukázanej na základe dokladov o úhrade vynaložených nákladov, najviac vo výške 25 % zo súm ročnej výšky príspevku stanovenej pre rok 2025. Doklady o úhrade vynaložených nákladov je zamestnávateľ povinný predložiť úradu najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom štvrťroku, za ktorý sa príspevok poskytuje.

Zánik postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Podľa § 55 ods. 12 písm. c) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zanikne dňom priznania štatútu integračného podniku. Priznané postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska úrad zruší, ak právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá zriadila chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, neplní podmienky podľa tohto zákona. Na základe písomnej žiadosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá zriadila chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, úrad zruší, zmení alebo pozastaví priznané postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, zruší pozastavenie priznaného postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska pred uplynutím doby, na ktorú bolo pozastavené, alebo vydá duplikát dokladu o priznanom postavení chránenej dielne alebo chráneného pracoviska. Duplikát dokladu o priznanom postavení chránenej dielne alebo chráneného pracoviska vydá úrad pri jeho strate, odcudzení alebo znehodnotení.

Náhradné plnenie a odvod za nesplnenie povinného podielu zamestnancov so zdravotným postihnutím

Ak zamestnávateľ nespĺňa povinný podiel zamestnancov so zdravotným postihnutím, je povinný odviesť odvod za nesplnenie tohto podielu Úradu práce vo výške 0,9-násobku celkovej ceny práce za každú chýbajúcu zdravotne postihnutú osobu. Celková cena práce je vypočítaná z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní. Suma odvodu za nesplnenie sa počíta za každého chýbajúceho zamestnanca so ZPS (pozn: môžu sa započítať len tí zamestnanci so ZPS čo u zamestnávateľa odpracovali v roku 2025 aspoň 6 mesiacov). Túto sumu si vypočítavate vo výkaze raz do roka a predkladáte ju vždy do 31. marca.

Prečítajte si tiež: Kód zdroja pre ÚPSVaR

Alternatívou k odvodu je náhradné plnenie, ktoré predstavuje odber tovarov alebo služieb od chránenej dielne. Od nás ako chránenej dielne obdržíte potvrdenie o realizovanej objednávke, ktoré vám zašleme po obdržaní úhrady faktúry. Toto potvrdenie spolu s fotokópiou faktúry a dokladu o úhrade priložíte ku spomínanému výkazu a tým máte nárok odpočítať si sumu realizovanej objednávky od vykázaného odvodu za nesplnenie povinného podielu zamestnancov so zdravotným postihnutím. Podľa interných smerníc úpsvar platbu za odobratý tovar alebo poskytnutú službu je zamestnávateľ povinný uhradiť najneskôr do 31. decembra.

Týmto spôsobom ušetríte svoje financie a získate za ne tovar alebo službu, ktorú skutočne využijete.

tags: #upsvar #chránená #dielňa #podmienky