Vláda a úprava odchodu do dôchodku na Slovensku: Súčasný stav a budúce výzvy

Slovensko čelí demografickým výzvam, ktoré si vyžadujú úpravy v systéme odchodu do dôchodku. Starnutie populácie a s tým spojený nárast ekonomickej závislosti poproduktívnej zložky predstavujú značnú záťaž pre verejné financie. Aktuálna legislatíva a pripravované zmeny sa snažia reagovať na tieto výzvy, avšak situácia je komplexná a vyžaduje si neustále prehodnocovanie.

Dôchodkový systém na Slovensku: Súčasný stav

Slovenský dôchodkový systém prechádza neustálym vývojom, pričom cieľom je zabezpečiť jeho dlhodobú udržateľnosť a spravodlivosť. Medzi kľúčové prvky súčasného systému patria:

• Automatické zvyšovanie veku odchodu do penzie: Na Slovensku sa vek odchodu do penzie zvyšuje automaticky na základe strednej dĺžky života. Podľa údajov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť by mal Slovák narodený v roku 1985 odísť do penzie vo veku 66 rokov a jeden mesiac.
• Zohľadnenie výchovy detí: Ženám, ktoré vychovali dieťa, sa dôchodkový vek znižuje o 6 mesiacov za každé vychované dieťa, maximálne však o 18 mesiacov (platí pre ženy, ktoré vychovali tri a viac detí).
• Garantovaný predčasný starobný dôchodok po 40 odpracovaných rokoch: Poistenec, ktorý získa 40 odpracovaných rokov, má nárok na predčasný starobný dôchodok. Do odpracovaných rokov sa započítavajú aj obdobia, počas ktorých poistenec objektívne nemohol vykonávať zárobkovú činnosť (napr. obdobia vojenskej služby, starostlivosti o deti).
• Druhý pilier dôchodkového systému: V záujme maximálneho zefektívnenia II. piliera bola zavedená tzv. predvolená investičná stratégia. Majetok sporiteľa v predvolenej investičnej stratégii bude v prvej fáze sporenia alokovaný výlučne v indexovom negarantovanom dôchodkovom fonde. V určenom veku sa začne časť majetku sporiteľa postupne presúvať do menej rizikového dlhopisového garantovaného dôchodkového fondu.

Legislatívne zmeny a ich dopady

V posledných rokoch došlo k viacerým legislatívnym zmenám, ktoré ovplyvňujú odchod do dôchodku na Slovensku. Medzi najvýznamnejšie patria:

• Naviazanie dôchodkového veku na strednú dĺžku života: Právna úprava, ktorou sa ustanovuje naviazanie dôchodkového veku na strednú dĺžku života vyplývajúca z Plánu obnovy a odolnosti nadobudla účinnosť 1. januára 2023. Poistencom sa teda od ročníka narodenia 1967 opätovne naviaže zvyšovanie dôchodkového veku na strednú dĺžku života.
• Zavedenie predčasného starobného dôchodku po 40 odpracovaných rokoch: Právna úprava, na základe ktorej má poistenec, ktorý získa 40 odpracovaných rokov, nárok na predčasný starobný dôchodok, nadobudla účinnosť 1. januára 2023.
• Zavedenie predvolenej investičnej stratégie v II. pilieri: Zákonom č. 399/2022 Z. z. z 8. novembra 2022, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení od 1. mája 2023, sa v záujme maximálneho zefektívnenia II. piliera zaviedla tzv. predvolená investičná stratégia.

Tieto zmeny majú za cieľ zlepšiť dlhodobú fiškálnu udržateľnosť dôchodkového systému a zvýšiť efektívnosť úspor v druhom pilieri. Zároveň sa kladie dôraz na transparentnosť a informovanosť obyvateľstva o ich očakávaných dôchodkoch.

Porovnanie so susednou Českou republikou

Zaujímavé je porovnanie situácie na Slovensku so susednou Českou republikou. Hoci obe krajiny čelia podobným demografickým výzvam, ich prístup k reforme dôchodkového systému sa líši.

Prečítajte si tiež: Tripartita a konsolidácia: Sociálny dialóg

V Českej republike vláda schválila reformu, ktorá predpokladá postupné zvyšovanie dôchodkového veku. Bezdetní ľudia budú odchádzať do penzie ako 65-roční v roku 2030. Následne sa dôchodkový vek bude zvyšovať každý rok o jeden mesiac. Štyridsiatnici tak pôjdu do penzie vo veku 66 rokov a 6 mesiacov.

Napriek horšej situácii verejných financií má Slovensko miernejšie nastavený dôchodkový systém. Podľa najnovších údajov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť pôjde Slovák narodený v roku 1985 do penzie vo veku 66 rokov a jeden mesiac. Oproti nemu bude rovnako starý Čech pracovať o päť mesiacov viac.

Riziká a výzvy do budúcnosti

Slovenské verejné financie čelia vysokému riziku udržateľnosti v strednom aj dlhodobom horizonte. Čiastočne je to spôsobené starnutím populácie. Predpokladá sa, že index ekonomickej závislosti poproduktívnej zložky (ktorý porovnáva podiel starších ľudí s podielom obyvateľstva, ktoré pracuje alebo absolvuje odbornú prípravu) sa do roku 2060 takmer strojnásobí.

Realita však môže byť napokon iná. Slovensku ako jednej z mála krajín hrozí bankrot dôchodkového systému - a to aj po schválení postupného zvyšovania veku odchodu do dôchodku. Príčinou je zle nastavená reforma: predchádzajúca vláda umožnila odchod do dôchodku po 40 odpracovaných rokoch. Súčasná koalícia túto možnosť neplánuje zrušiť a namiesto toho sa snaží motivovať ľudí zostať v práci priznávaním nižších predčasných penzií.

Okrem toho sú úspory v druhom pilieri dôchodkového systému neefektívne a prinášajú nízke výnosy, pričom informovanosť obyvateľstva o dôchodkových nárokoch je nízka.

Prečítajte si tiež: Zmeny v legislatíve ohľadom príspevku

Prečítajte si tiež: Vláda schválila príspevok

tags: #vlada #a #uprava #odchodu #do #dochodku