Valorizácia vojenských dôchodkov na Slovensku: Súčasný stav a budúce výzvy

Téma výsluhových dôchodkov a ich valorizácie je v súčasnosti veľmi aktuálna. Systém výsluhových dôchodkov pre profesionálnych vojakov na Slovensku čelí vážnym finančným problémom, ktoré si vyžadujú urgentné riešenie.

Finančná neudržateľnosť súčasného systému

Na osobitný účet, z ktorého sú vyplácané dôchodky vojakom, prichádza z odvodov vojakov približne 60 miliónov eur ročne. Avšak, celková suma dôchodkov, ktorú musí rezort každoročne vyplatiť, je 160 miliónov eur, čo znamená, že ministerstvo obrany musí rozdiel, ktorý predstavuje 100 miliónov eur, doplácať zo svojho rozpočtu. Medziročný výpadok medzi príjmami a výdavkami dôchodkového účtu sa zvyšuje o 8 až 9 miliónov eur. Ak v roku 2011 ministerstvo doplácalo na dôchodky vojakov sumou 102 miliónov eur, je reálny predpoklad, že v nasledujúcich rokoch táto suma presiahne 110 miliónov eur. Takýto systém je dlhodobo neudržateľný a ak sa s ním urýchlene nezačne niečo robiť, o pár rokov už jednoducho nebude z čoho dôchodky vyplácať.

Možnosti riešenia

Diskutuje sa o viacerých formách, ako zmeniť súčasný stav. Scenáre siahajú od umiernených (kombinácia možného zvýšenia príjmov a možnej korekcie existujúcich výdavkov), cez radikálne (regulácia súbehu výsluhového dôchodku a príjmu zo zamestnania) až po katastrofické (zvýšenie odvodov, zdanenie dôchodkov). Naprieč politickým i odborným spektrom panuje zhoda, že so systémom sa musí urýchlene niečo robiť. Otázkou zostáva, čo konkrétne a ako. Je nevyhnutné pristupovať k zmene systému citlivo a zodpovedne, aby sa nenapáchalo viac škôd ako osohu.

Zmeny v štátnej službe vojakov

Jednou z navrhovaných zmien je rozdelenie štátnej služby vojakov na dve časti: dočasnú a stálu službu. Približne dve tretiny profesionálnych vojakov v nižších hodnostiach mužstva, časti poddôstojníkov a časti dôstojníkov by slúžili v dočasnej službe. Vojaci v stálej službe, ktorí prejdú celou vojenskou kariérou ako najperspektívnejší, by mali mať naďalej možnosť poberať vojenský výsluhový dôchodok.

Kompenzácie pre súčasných výsluhových dôchodcov

Dôležitou otázkou zostáva situácia výsluhových dôchodcov, ktorí už v systéme sú a ktorých sa valorizácia (alebo skôr nevalorizácia) výsluhových dôchodkov bezprostredne dotýka. Rezort obrany sa bude snažiť kompenzovať nenavýšenie súm sociálnych dávok pre nich (a pre vojnových veteránov, vdovy, vdovcov a siroty) inými formami.

Prečítajte si tiež: Podmienky príspevku na bývanie pre vojakov

Porovnanie s inými dôchodkovými systémami

Príkladom je situácia rotmajstra, ktorý si „nasporil na odvodoch“ celkovo 63 908 eur. Ak poberá mesačne dôchodok 441,03 eur, nasporená suma by mu vystačila na 12 rokov. Keď začne čerpať z odvodov iných vojakov, má 46 rokov. Ak berieme priemerný vek dožitia mužov 72 rokov, potom vojenský výsluhový dôchodca čerpá zo systému prostriedky počas minimálne 26 rokov, na rozdiel od priemerného starobného dôchodcu, ktorému v takomto modeli vypláca Sociálna poisťovňa dôchodok len 10 rokov. Treba však brať do úvahy špecifické postavenie vojakov a ich obete.

Výnimočnosť vojenskej profesie a potreba zmien

Profesie príslušníka OS SR je výnimočná a je potrebné mať v rezorte špičkových, kvalitne pripravených profesionálov. Je dôležité urobiť všetko pre to, aby sme si ich získali a udržali. Na druhej strane, je potrebné akceptovať, že pri rozsiahlych zmenách sa nevyhneme určitým negatívnym dopadom. Ponechanie doterajšieho systému by mohlo viesť k jeho postupnému znefunkčneniu až kolapsu, čo by malo pre všetkých poberateľov dávok neporovnateľne bolestivejšie dôsledky.

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislé občianske združenie, ktoré združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku. APVV rozvíja činnosť na celom území Slovenskej republiky prostredníctvom svojich miestnych organizácií a zameriava sa na zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít, podporu výmeny profesionálnych skúseností, zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom a obhajobu záujmov svojich členov. Spolupracuje so štátnymi orgánmi a ďalšími združeniami pri tvorbe legislatívnych noriem týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia.

Reakcie na navrhované zmeny

V médiách a na sociálnych sieťach sa objavili informácie o pripravovaných zmenách v systéme výsluhového zabezpečenia, ktoré zahŕňali aj zdanenie resp. odvody z výsluhových dôchodkov. Ministerstvo vnútra dementovalo tieto informácie a ubezpečilo, že mu nebol predložený žiadny oficiálny návrh zmeny právnej úpravy z predmetnej problematiky zo strany ministerstva financií SR. Ministerstvo vnútra zároveň vyjadrilo znepokojenie zo šírenia týchto informácií, ktoré vyvolali pocit neistoty a obavy v radoch poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia a aktívnych príslušníkov ozbrojených zložiek.

Aktivity APVV v roku 2025

APVV sa aktívne zapojila do pripomienkovania návrhov zákonov týkajúcich sa sociálneho poistenia a výsluhového zabezpečenia. V roku 2025 uplatnila hromadnú pripomienku k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, s cieľom zosúladiť ho s judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia a zabezpečiť, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z.z.).

Prečítajte si tiež: Vojenský dôchodca a nezamestnanosť

Návrh ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe

Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky predložila v roku 2025 návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. APVV zaslala predsedovi Národnej rady SR stanovisko k tomuto návrhu, v ktorom vyjadrila obavy z ohrozenia práv a sociálnych istôt poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia. Navrhovala, aby boli všetky zásady a ciele navrhovaného ústavného zákona v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ako aj s medzinárodnými zmluvami a dohovormi. Národná rada Slovenskej republiky nakoniec rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.

13. dôchodok a rodičovský dôchodok

Novela zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1.7.2024 akceptovala zásadnú hromadnú pripomienku APVV, čím zabezpečila nárok na 13. dôchodok aj pre poberateľov výsluhových dôchodkov. Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení bol schválený aj rodičovský dôchodok, na ktorý majú nárok aj poberatelia starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa považuje za výsluhový dôchodok a výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.

Zákon o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu

Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd a preto už nemá žiadne právne účinky.

Aktivity miestnych organizácií APVV

Miestne organizácie APVV organizujú rôzne spoločenské a kultúrne podujatia pre svojich členov, ako napríklad výlety, posedenia pri víne a koncoročné stretnutia.

Petícia za úpravu termínu valorizácie výsluhových dôchodkov

V roku 2025 bola adresovaná Ministerstvu vnútra SR petícia - verejná výzva na úpravu termínu valorizácie výsluhových dôchodkov k 1. januáru príslušného kalendárneho roku (rovnako ako pri valorizácii starobných dôchodkov).

Prečítajte si tiež: Filatelistický pohľad na vojenský príspevok

tags: #vojenský #dôchodok #valorizácia