Zásadné zmeny vo financovaní sociálnych služieb: Príspevok na odkázanosť a nové podmienky pre VÚC Trnava

Po rokoch čakania prichádza zásadná zmena vo financovaní sociálnych služieb, ktorá má za cieľ zjednodušiť systém, navýšiť finančné prostriedky a uľahčiť život odkázaným osobám a ich rodinám. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) pripravilo rozsiahlu reformu, ktorá prinesie významné zmeny v poskytovaní a financovaní sociálnych služieb, vrátane príspevkov pre odkázaných a zapojenie vyšších územných celkov (VÚC) do financovania.

Reforma financovania sociálnych služieb: Zjednodušenie a navýšenie financií

Napriek celkovej konsolidácii verejných financií, reforma prinesie do oblasti sociálnych služieb viac peňazí. Cieľom je odstrániť problémy v súčasnom systéme, navýšiť kapacity zariadení a uľahčiť život odkázaným ľuďom a ich rodinám. Reforma financovania sociálnych služieb je prepojená na plán obnovy a bola predložená Európskej komisii. Parlament by ju mal riešiť v skrátenom legislatívnom konaní a do praxe bude vstupovať postupne počas budúceho roka.

Príspevok na pomoc pri odkázanosti: Kľúčová zmena pre odkázané osoby

Najzásadnejšou zmenou je zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti, ktorý bude po novom dostávať priamo odkázaná osoba. Tá sa následne sama rozhodne, na akú formu pomoci ho využije. Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti.

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Erik Tomáš (HLAS) uviedol, že reforma by mala byť účinná od 1. januára budúceho roka, pričom platnosť prvej fázy sa predpokladá od 1. júla 2026 a zvyšok od 1. januára 2027.

Výška príspevku na pomoc pri odkázanosti sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti, ktorých je celkovo päť:

Prečítajte si tiež: Práva a povinnosti

• Piaty stupeň (najťažší): 1010 eur (pri dieťati + 200 eur)
• Štvrtý stupeň: 830 eur (pri dieťati + 200 eur)
• Tretí stupeň: 600 eur
• Druhý stupeň: 460 eur
• Prvý stupeň: 230 eur

Pri piatom a štvrtom stupni odkázanosti bude možné použiť príspevok aj na neformálnu starostlivosť, teda na opatrovanie v domácom prostredí príbuznými. Odkázaní ľudia budú môcť popri neformálnej činnosti využiť aj 80 hodín mesačne na formálnu starostlivosť. Príspevok na pomoc pri odkázanosti môžu využiť až traja opatrovatelia, pričom v súčasnosti to bolo obmedzené len na jednu osobu. Ich príjem už nebude monitorovaný, takže opatrovatelia budú môcť popri starostlivosti pokojne aj pracovať.

Financovanie sociálnych zariadení: Vstup VÚC a zníženie záťaže pre obce

Reforma prinesie aj zmeny vo financovaní sociálnych zariadení. Do financovania vstupujú VÚC, čím sa znižuje záťaž pre obce a mestá. Podľa predsedníčky Asociácie poskytovateľov sociálnych služieb Anny Ghannamovej, pobytové služby dlhodobej starostlivosti prechádzajú pod správu samosprávnych krajov, ktoré budú hradiť aj finančný príspevok na prevádzku.

V roku 2027 by malo ísť do sociálnych služieb o 300 miliónov eur viac ako doteraz. Ide o nové zdroje od štátu, VÚC a zdravotných poisťovní.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby: Podmienky a postup

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení sociálnych služieb. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.

Stupne odkázanosti a výška príspevku

Na účely podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na rozpočtový rok 2026 prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS), budú žiadatelia o tento finančný príspevok v žiadosti uvádzať stupne odkázanosti II. až VI., a to podľa súčasnej právnej úpravy aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.

Prečítajte si tiež: Prehľad ošetrovateľskej starostlivosti

Nové výšky finančných príspevkov schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V., sú už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., a to z toho dôvodu, že nariadenie vlády SR nadobudne účinnosť až 1. januára 2026.

Finančný príspevok na zariadenia krízovej intervencie

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.

Kto môže žiadať o finančný príspevok?

• Obec, ktorá poskytuje sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obci, ktoré zriadila alebo založila vybrané druhy zariadení sociálnych služieb - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.
• Neverejný poskytovateľ sociálnych služieb vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb - zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň.

Podmienky poskytovania finančného príspevku

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (IS SoS).

Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.

Pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok sa odporúča skontrolovať Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04) podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti.

Prečítajte si tiež: Ošetrovné a celodenná starostlivosť: Podrobný sprievodca

S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.

Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.

Súčasťou zmluvy sú aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.

Riešenie duplicity podpory

Príspevok nebude poskytnutý, ak je toto miesto obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, t. j. sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „Pflegegeld“ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku).

Alternatívne financovanie

V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.

Otázky a odpovede k IS SoS

Otázka: Je naša žiadosť o finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby zadaná v systéme IS SoS správne, ak ju raz systém ukazuje ako spracovanú, inokedy ako rozpracovanú?

Odpoveď: Po kliknutí na zelené tlačidlo Evidencia žiadostí o FP, systém zobrazí obrazovku so zoznamom postúpených žiadostí na MPSVR. Kliknutím na ikonu lupy na príslušnom riadku so žiadosťou, systém zobrazí detail žiadosti, ktorá je postúpená na spracovanie MPSVR. Postúpené údaje možno opraviť kliknutím na ikonu ceruzky na riadku žiadosti v zozname. Ak sa v zozname žiadostí nenachádza postúpená žiadosť podľa očakávaní používateľa, používateľ klikne na tlačidlo Zaevidovať novú žiadosť (vľavo hore nad zoznamom). Systém ponúkne používateľovi sociálne služby, na ktoré môže žiadať o FP.

Poznámka: Po kliknutí na ikonu ceruzky na riadku v zozname žiadostí, systém vytvorí pracovný formulár v stave rozpracovaný.

Záver: Ak je žiadosť v stave SPRACOVANÁ, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považujte ju za doručenú.

Nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti

Reforma zavádza tiež zmenu vo financovaní pobytových zariadení, konkrétne tých neverejných, ktoré po novom budú spolufinancovať vyššie územné celky (VÚC). Novinkou by malo byť zavedenie novej pozície, a to pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorého plat bude na úrovni sanitára v nemocnici a všetky jeho ošetrovateľské úkony budú preplácať zdravotné poisťovne.

Stabilizačný príspevok pre zamestnancov v sociálnych službách

Rezort vníma tiež už dlhodobo problémy v oblasti sociálnych služieb. Aktuálne preto diskutuje s ministerstvom financií o tom, že ak sa na budúci rok nebudú v tejto sfére valorizovať platy, tak by sa mohol predĺžiť takzvaný stabilizačný príspevok pre zamestnancov v sociálnych službách. Ten zaviedla ešte predchádzajúca vláda a končí vo februári 2026.

Fond na rozvoj Trnavského kraja: Podpora pre regionálne projekty

Grantový program Fondu na rozvoj Trnavského kraja je otvorený v roku 2025 po druhýkrát. Nová výzva na predkladanie žiadostí je zameraná na podporu projektov, ktoré majú potenciál priniesť skutočný rozvojový impulz, a to nielen pre svoj región, ale aj v celokrajskom, celoslovenskom či cezhraničnom kontexte.

Fond na rozvoj Trnavského kraja je unikátny nástroj na systémovú podporu. Prostredníctvom neho pomáhajú mestám, obciam a organizáciám v kraji tvoriť odvážne projekty s nadregionálnym presahom. Je to konkrétna investícia do budúcnosti, ktorá prináša viditeľné výsledky.

V roku 2025 sa z fondu rozdeľuje až 900-tisíc eur. O ďalších 450-tisíc eur sa môžu uchádzať obce, mestá a aktívne organizácie. Aj takto ich motivujú k tomu, aby prichádzali s veľkými a zmysluplnými projektmi, ktoré posunú Trnavský kraj dopredu. Či už v oblasti verejnej infraštruktúry, kultúrneho dedičstva, práce s mládežou, environmentálnych riešení alebo verejných priestranstiev.

Každý výnimočný projekt môže získať podporu v minimálnej výške 1.500 eur. Financovanie bude prebiehať formou refundácie oprávnených výdavkov, pričom žiadateľ musí zabezpečiť aspoň 5 % spolufinancovania. Žiadosti je možné predkladať do 15. augusta 2025 elektronicky cez formulár dostupný na webovej stránke kraja, kde sú zverejnené aj kompletné podmienky výzvy.

V predchádzajúcich výzvach bol podporený napríklad projekt 20. ročníka medzinárodného filmového festivalu Cinematik v Piešťanoch alebo pokračovanie v obnove synagógy v Šaštíne-Strážach.

tags: #vuc #trnava #prispevok #socialna #sluzba #podmienky