Vykonanie diela s odbornou starostlivosťou: Definícia a aspekty

Úvod

Vykonanie diela s odbornou starostlivosťou je kľúčový pojem v stavebnom sektore a zmluvnom práve. Znamená to, že zhotoviteľ diela je povinný postupovať pri jeho realizácii s maximálnou pozornosťou, znalosťami a zručnosťami, ktoré sa od neho očakávajú ako od profesionála v danom odbore. Tento článok sa zameriava na definíciu odbornej starostlivosti, jej význam v kontexte zmluvy o dielo a rôzne aspekty, ktoré s ňou súvisia.

Definícia odbornej starostlivosti

Odborná starostlivosť v kontexte zmluvy o dielo predstavuje štandard správania, ktorý sa očakáva od zhotoviteľa pri plnení jeho zmluvných povinností. Zhotoviteľ by mal vykonávať dielo s takou mierou zručnosti, starostlivosti a usilovnosti, akú by preukázal kvalifikovaný a skúsený odborník v danom odbore za rovnakých alebo podobných okolností.

Právny rámec

Obchodný zákonník a zmluva o dielo

Podľa Obchodného zákonníka sa predpokladá, že zhotoviteľ koná s odbornou starostlivosťou. To znamená, že je povinný upozorniť objednávateľa na prípadné nevhodné pokyny alebo materiály, ktoré mu boli zverené na vykonanie diela, ak mohol túto nevhodnosť zistiť pri vynaložení odbornej starostlivosti. Ak zhotoviteľ túto povinnosť splní a objednávateľ trvá na použití nevhodných materiálov alebo pokynov, zhotoviteľ nezodpovedá za nemožnosť dokončenia diela alebo za vady diela spôsobené týmito nevhodnými vecami alebo pokynmi.

Zákon o cenách

Zákon o cenách upravuje dohodu o cene, ktorá môže byť dohodou o výške ceny alebo dohodou o spôsobe, akým sa cena vytvorí, s podmienkou, že tento spôsob cenu dostatočne určuje. V rámci odberateľsko-dodávateľských vzťahov v stavebnom sektore sa uplatňuje otvorený trh a neuplatňuje sa regulácia cien stavebných prác.

Verejné obstarávanie

Zákon o verejnom obstarávaní vyžaduje, aby verejný obstarávateľ opísal predmet zákazky jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek. Technické požiadavky sa nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky.

Prečítajte si tiež: Žalovaný a dobrovoľná dražba: právny pohľad

Stavebný zákon

Stavebný zákon upravuje umiestňovanie stavieb a využívanie územia. Podmienky na umiestnenie stavby a zmenu využitia územia možno určiť územným rozhodnutím o umiestnení stavby alebo rozhodnutím o využití územia.

Aspekty odbornej starostlivosti v praxi

Kvalita projektovej dokumentácie

Kvalitná projektová dokumentácia je základom pre úspešné vykonanie diela. Cenár by mal z výkresov preniesť všetok materiál a činnosti do cien. Čím je projektová dokumentácia nekvalitnejšia, tým viac musí rozpočtár „suplovať“ prácu projektanta alebo používať všeobecné položky, keďže projektová dokumentácia nie je v požadovaných detailoch.

Zmluvné podmienky a zmeny diela

Zmluva o dielo umožňuje upraviť predmet diela a cenu aj dodatočne počas jeho realizácie. Ak nemá investor realizačný projekt, prieskumy, nepozná všetky podmienky na stavenisku, bude podľa názoru autora zneužitím postavenia objednávateľa, ak predloží zhotoviteľovi zmluvu o dielo s pevnou cenou a zamedzí dodatočnú úpravu predmetu diela. Zhotovitelia by mali mať senzor pre takéto riziko a takýmto investorom sa vyhnúť.

Riziká a ich riadenie

Riadiace orgány by si mali uvedomiť, že ak zmluva o dielo identifikuje riziko a umožní zvýšiť cenu, resp. predĺžiť činnosť, termín výstavby z dôvodu výskytu vopred identifikovaného rizika, dochádza k tvorbe rezervy, ktorá sa použije iba ak dôjde k udalosti. Dané riešenie je transparentné. Mali by sme ísť tou cestou, že riziká sa budú adresne pomenovávať napr. vo VRN (vedľajšie rozpočtové náklady), bude možné tvoriť rizikové atribúty a v dôsledku toho budú investori vystavení nižším ponukovým cenám, budú pripravovať kvalitnejšiu dokumentáciu, bude sa viac stavať a požiadavky na kvalitu a služby zhotoviteľa, ktoré sú veľa krát vo výrobnej réžii, správnej réžii sa rozplynú na viac stavieb, teda pôjde hore produktivita a kvalita.

Merané zmluvy a paušálne ceny

Pri meranej zmluve dostane zhotoviteľ zaplatené skutočné množstvá vykonanej práce na základe sadzieb a jednotkových cien stanovených v ponuke. Každý uchádzač uvedie svoje sadzby a jednotkové ceny do výkazu výmer pripraveného objednávateľom (prípadne jeho projektantom). Na druhej strane, pri paušálnej cene uchádzači navrhnú v ponuke paušálnu cenu diela na základe požiadaviek objednávateľa na dielo. Takáto dohoda o cene môže byť nepraktická a nehospodárna pri komplexných projektoch, pretože bude zahŕňať rizikovú „prirážku“ za všetky nepresnosti v dokumentácii objednávateľa, ktoré musel uchádzač zohľadniť pri svojej ponuke.

Prečítajte si tiež: Vymáhanie výživného exekúciou

Zmeny v zmluve počas jej trvania

Zmeny a doplnky Zmluvy je možné robiť len písomnými dodatkami podpísanými oprávnenými zástupcami oboch zmluvných strán. Ak máme predvídanú zmenu v zmluve, sme v tzv. „safe harbore“, t. j. v bezpečnom prístave. Je nevyhnutné vyhradiť v samotnej zmluve zmeny, ktoré je možné vykonať zo zákona. Pre legálnosť vykonania zmien počas trvania zmluvy je podstatné, či zmenu možno podriadiť pod § 18 ods. Ak nejde o taký prípad, bude potrebné vykonať test podstatnosti podľa § 18 ods. (2) ZVO.

Povinnosti zhotoviteľa

Zhotoviteľ je povinný pri plnení Zmluvy dodržiavať Etický kódex Železníc Slovenskej republiky. Zhotoviteľ zodpovedá za škody, ktoré Objednávateľovi vzniknú v dôsledku nedodržania záväzku podľa predchádzajúcej vety, a to vrátane súvisiacich nákladov (teda aj nákladov súdneho konania a právneho zastúpenia).

Dôsledky nedodržania odbornej starostlivosti

Nedodržanie odbornej starostlivosti môže mať pre zhotoviteľa vážne právne a finančné dôsledky. Objednávateľ môže požadovať náhradu škody, zmluvné pokuty, zľavu z ceny diela alebo dokonca odstúpiť od zmluvy. Okrem toho, nedodržanie odbornej starostlivosti môže poškodiť reputáciu zhotoviteľa a znížiť jeho šance na získanie ďalších zákaziek.

Zabezpečenie odbornej starostlivosti

Pre zabezpečenie odbornej starostlivosti je dôležité, aby zhotoviteľ mal kvalifikovaný a skúsený personál, používal kvalitné materiály a technológie, dodržiaval platné normy a predpisy, a mal zavedený systém riadenia kvality. Dôležitá je aj otvorená komunikácia s objednávateľom a stavebným dozorom, včasné upozorňovanie na prípadné problémy a aktívne riešenie vzniknutých situácií.

Klasifikácia stavieb a prác

Jednotné triedenie stavebnej produkcie zabezpečuje jednoznačné definovanie predmetu následného ocenenia a to z hľadiska účelu a využitia konštrukčno materiálovej charakteristiky druhu stavebnej akcie, druhu zvislej nosnej konštrukcie a ďalších kvalitatívnych a výrobných podmienok. Požiadavkou § 3 ods. 2 zákona o cenách je jednoznačné určenie v úrovni stavebných objektov (stavieb). Túto požiadavku zabezpečovala Jednotná klasifikácia stavebných objektov a stavebných prác výrobnej povahy. V súčasnosti predovšetkým Klasifikácia stavieb.

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia pre psychotesty

Odborná spôsobilosť a oprávnenia

Zhotoviteľ vyhlasuje, že má všetky potrebné oprávnenia, ktoré vyžadujú na vykonanie Diela platné všeobecne záväzné právne predpisy a vykonávacie predpisy a že je oboznámený so všetkými internými predpismi Objednávateľa, ktorých dodržanie je potrebné na riadne vykonanie Diela.

tags: #vykonanie #diela #odborná #starostlivosť #definícia