Riešenie duplicitného vlastníctva na Slovensku: Postup a možnosti nápravy

História evidencie nehnuteľností a vlastníckych práv na Slovensku je komplikovaná. Časté zmeny legislatívy, neprejednávanie dedičstva a nedôsledné zápisy vtedajších pozemkových kníh a evidencií nehnuteľností vedú k rôznym komplikáciám. Jednou z nich je duplicita zápisu vlastníckeho práva. Tento článok sa zaoberá tým, čo duplicita je, aké problémy spôsobuje a ako ju možno odstrániť.

Čo je duplicitný zápis vlastníctva a prečo vzniká?

Duplicitný zápis vlastníctva nastáva, keď sú k tej istej nehnuteľnosti zapísaní rôzni vlastníci. Často k tomu dochádza v prípade podielového spoluvlastníctva, keď súčet spoluvlastníckych podielov k jednej nehnuteľnosti presahuje 1/1. Príkladom sú parcely registra "E" a "C", ktoré sa úplne alebo čiastočne prekrývajú, a sú na nich zapísaní rôzni vlastníci.

Hlavným dôvodom vzniku duplicitného vlastníctva je historická právna úprava, podľa ktorej mal zápis práv k nehnuteľnostiam do pozemkovej knihy a evidencie nehnuteľností v rokoch 1951 až 1992 iba deklaratórne účinky. Neoznámenie vzniku, zmeny alebo zániku vlastníckeho práva nebolo spojené s výraznými sankciami, čo viedlo k nedôslednosti zápisov.

Nehnuteľnosti sa opakovane prejednávali, uzatvárali sa prevodové zmluvy s viacerými osobami, pozemky sa rozdeľovali nepresnými meraniami (tzv. krokárske náčrty) alebo sa vydávali dokumenty (tzv. prídelové listiny), ku ktorým nebol vytvorený grafický podklad (katastrálna mapa). To všetko viedlo k chaosu v evidencii nehnuteľností a k vzniku duplicitného, resp. viacnásobného vlastníctva.

Dôsledky duplicitného zápisu

Kataster nehnuteľností sa riadi zásadou materiálnej publicity, podľa ktorej sú údaje katastra nehnuteľností hodnoverné a záväzné, ak sa nepreukáže opak. Ak katastrálny úrad zistí, že niektorá z nehnuteľností má duplicitné alebo viacnásobné vlastníctvo, je povinný o tom informovať. Robí to tak, že na liste vlastníctva - v časti B zapíše poznámku o spochybnení hodnovernosti údajov katastra (tzv. poznámka spornosti). Táto poznámka má obmedzujúci charakter, čo znamená, že osoby, v prospech ktorých je zapísané vlastnícke právo v katastri nehnuteľností, nemôžu s nehnuteľnosťou disponovať (napr. ju previesť alebo zaťažiť vecným bremenom alebo záložným právom).

Prečítajte si tiež: Dedenie a sociálne bývanie

Konanie katastrálneho úradu pri doručení listiny

Postup katastrálneho úradu sa líši v závislosti od toho, či je mu doručená listina, ktorá sa zapisuje vkladom, záznamom alebo ako poznámka.

• Vkladová listina: Ak je na kataster doručená listina, ktorá sa zapisuje vkladom (napr. prevodová zmluva), príslušný okresný úrad vkladové konanie preruší a vyzve účastníkov konania, aby predložili:

  • Súdne rozhodnutie, z ktorého vyplýva, ktorý z duplicitných vlastníkov je skutočným vlastníkom.
  • Žalobu o určenie vlastníckeho práva a doklad o jej podaní na súd.

• Záznamová listina: Ak je na kataster doručená záznamová listina, postup okresného úradu závisí od toho, či listina vychádza z údajov katastra alebo nie.

  • Ak listina vychádza z údajov katastra (napr. exekučný príkaz na zriadenie exekučného záložného práva), kataster ju zapíše.
  • Ak listina nevychádza z údajov katastra (napr. uznesenie o dedičstve, ktoré sa netýka osoby vlastníka aktuálne zapísaného na liste vlastníctva), orgán katastra záznam nevykoná.

• Listina na zápis poznámky: Ak je na kataster doručená listina na zápis poznámky, okresný úrad takúto poznámku bez ďalšieho zapíše.

Možnosti odstránenia duplicitného zápisu

Duplicitný zápis vlastníctva je riešiteľný. Existujú tri možnosti nápravy, každá s vlastnými výhodami a nevýhodami:

Prečítajte si tiež: Možnosti vysporiadania nehnuteľností

1. Dohoda duplicitných vlastníkov: Duplicitní vlastníci môžu uzavrieť dohodu, v ktorej určia, ktorý z nich bude výlučným vlastníkom nehnuteľnosti, alebo aká bude výška sporných spoluvlastníckych podielov, prípadne spornú časť pozemku odčlenia geometrickým plánom a určia, kto je vlastníkom novovytvorenej parcely. Dohoda sa zvyčajne uzatvára podľa Občianskeho zákonníka ako nepomenovaná zmluva alebo ako dohoda o urovnaní. Dohoda musí obsahovať identifikáciu nehnuteľnosti a podpisy účastníkov musia byť úradne overené. Na zápis dohody do katastra nehnuteľností je potrebné podať návrh na vklad a zaplatiť správny poplatok.
2. Súdne určenie vlastníckeho práva: Ak sa duplicitní vlastníci nevedia dohodnúť, jeden z nich musí podať na súd žalobu o určenie vlastníckeho práva. Právoplatné rozhodnutie súdu alebo uznesenie súdu o schválení zmieru orgán katastra zapíše záznamom, čím sa odstráni duplicita. V tomto prípade sa neplatí správny poplatok, ale je potrebné zaplatiť súdny poplatok za podanie žaloby a prípadné trovy konania. Spory o určenie vlastníckeho práva bývajú zložité a časovo náročné.
3. Oprava chyby v katastrálnom operáte: Osobitnú úpravu odstránenia duplicity predstavuje inštitút opravy chyby v katastrálnom operáte upravený v Katastrálnom zákone. Konanie o oprave chyby sa začína na návrh alebo z podnetu samotného orgánu katastra. Návrh môže podať ten, koho práva sú duplicitným zápisom dotknuté. Ak okresný úrad zistí duplicitu zápisu z vlastnej činnosti, zašle dotknutým vlastníkom oznámenie o začatí katastrálneho konania, uvedie v ňom, na základe akých skutočností ide o duplicitný zápis, navrhne spôsob odstránenia duplicity a vyzve vlastníkov, aby zaslali písomný súhlas s overenými podpismi.

Parcely registra "C" a "E"

Rozdelenie parciel na parcely registra "C" a "E" je dôležitým aspektom problematiky duplicitného vlastníctva. Predstavte si, že územie Slovenska je pokryté dvoma vrstvami alebo mapami, ktoré sa prekrývajú. Prvá mapa je katastrálnou mapou, ktorá zobrazuje všetky nehnuteľnosti a katastrálne územia evidované v katastri. Druhá mapa, nazývaná mapa určeného operátu, má slepé miesta.

V období kolektivizácie boli parcely registra "E" zlučované do veľkých lánov v JRD, čím vznikol užívateľský stav "C" podľa reálneho užívania pozemkov. Po roku 1989 došlo k obnove súkromného vlastníctva a navrátenie vlastníctva k pozemkom sa realizovalo zápisom a zákresom do už existujúcich parciel registra "C". Takýmto postupom dochádzalo k vzniku dvojitých operátov - parciel registra "E", ktoré preukazujú vlastníctvo, ale výmera parcely a druh pozemku nie sú záväzné, a parciel registra "C", ktoré preukazujú záväzný druh pozemku a presné umiestnenie parciel v teréne.

Dôležité aspekty parciel registra "C" a "E"

• Druh pozemku v prípade parcely registra "E" nie je právne záväzný.
• Daň z nehnuteľností sa má vyrubiť podľa záväzného "C" operátu.
• Samostatný prevod parciel registra "E" nie je zakázaný, ale je vhodné vyhotoviť identifikáciu pozemkov evidovaných ako parcely registra "E", aby sa určil záväzný druh pozemku.

Intravilán vs. Extravilán

Rozlišovanie parciel registra "C" a "E" nezávisí od toho, či sa nachádzajú v intraviláne alebo extraviláne. Intravilán predstavuje pozemky umiestnené v zastavanom území obce alebo pozemky určené na zastavanie, zatiaľ čo extravilán je katastrálne územie mimo zastavaného územia obce. Vlastnícke vzťahy k parcelám registra "E" sú evidované najmä na východe a severovýchode Slovenska, kde neprebehli pozemkové úpravy.

Prečítajte si tiež: Rozdelenie majetku manželov

tags: #vysporiadanie #duplicitneho #vlastnictva #postup