Vysporiadanie Polovice Nákladov na Energie: Komplexný Pohľad na Rozpočítavanie v Bytových Domoch

Úvod

Nová vyhláška MH SR č. 503/2022 Z. z. o rozpočítavaní nákladov na vykurovanie priniesla rozsiahle zmeny, ktoré ovplyvňujú spôsob, akým sa náklady na teplo rozdeľujú medzi jednotlivé domácnosti v bytových domoch. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na túto problematiku, analyzovať dopady novej vyhlášky na konkrétnom príklade a objasniť rôzne aspekty rozpočítavania nákladov na energie, vrátane špecifickej situácie bytov s vlastným kúrením.

Analýza Rozpočítavania Nákladov na Vykurovanie: Prípadová Štúdia Stará Turá

Pre lepšie pochopenie dopadov novej vyhlášky sa zameriame na príklad z praxe, konkrétne na rozúčtovanie nákladov na vykurovanie bytového domu za rok 2023 v meste Stará Turá. Táto analýza vychádza z reálnych údajov a poukazuje na zložitosť problematiky rozpočítavania nákladov na teplo.

Korelácia Dennostupňov a Spotreby Tepla

Vývoj dennostupňov v blízkej lokalite Vrbové a nameraná spotreba tepla vykazujú lineárnu koreláciu na úrovni +0,9593. Znamená to, že správanie sa domácností vykurovaných z centrálneho zdroja sa výrazne v perióde rokov 2018-2023 nemenilo a je predpoklad, že tak bolo i v domácnostiach vykurovaných samostatným kotlom.

Cena pre Zraniteľných Odberateľov

Vo vyúčtovaní roku 2023 sa v prípade variabilnej zložky uvádza cena 0.0747 EUR za kWh s DPH, čo zodpovedá tzv. cene pre zraniteľných odberateľov.

Situácia v Bytovom Dome

V analyzovanom bytovom dome viac ako polovica plochy pripadá na domácnosti s vlastným kúrením. Iba cez dva byty s vlastným kúrením prechádzajú rozvody centrálneho zásobovania teplom, ostatné odpojené byty predstavujú kompaktný priestor, cez ktorý nevedú žiadne rozvody. V situačnom náčrte domu sú uvedené koeficienty polohy jednotlivých vykurovaných miestností.

Prečítajte si tiež: Dedenie a sociálne bývanie

Spotreba Bytov na Vykurovanie v Rokoch 2022 a 2023

V nižšie uvedenej tabuľke sú spotreby bytov na vykurovanie tak, ako je to uvedené vo vyúčtovaní za rok 2023 a 2022. Z právneho hľadiska a perspektívy žalôb žiadajúcich vyňatie samostatne vykurovaných bytov z rozpočítavania je dôležitý fakt, že do rok 2022 vrátane neboli súčasťou rozpočítavania nákladov na vykurovanie. Treba povedať, že merná spotreba bytov zo samostatným vykurovaním sa odhadom pohybovala v rozmedzí 50-120 kWh/m2, pričom úplne logicky byty s najvyššou mernou spotrebou aj v tomto prípade boli nad nevykurovanou pivnicou resp. garážou.

Kontrolný Výpočet Rozdelenia Nákladov na Teplo Podľa Vyhlášky MH SR 503/2022 Z.z.

Základná Zložka a Odpojené Byty

Podľa § 8 vyhlášky v odseku 4 sa uvádza: „Základná zložka podľa odseku 3 sa rozpočítava aj medzi byty a nebytové priestory, ktoré sú odpojené od vykurovacej sústavy v objekte rozpočítavania.“ Vo väzbe na odsek 1, ktorý dáva vlastníkom právo znížiť podiel základnej zložky zo 60% až na 30%, čo sa i v prípade bytového domu stalo, v nižšie uvedenej tabuľke je 30 % z celkových 8 385,4438 EUR teda 2 515,6331 EUR rozdelených na 994 m2 obytnej plochy bytov. Na základe toho pripadá na 529 m2 bytov z vlastným kúrením 1 340 EUR a na 465 m2 bytov s centrálnym zásobovaním teplom 1176 EUR.

Energetické Jednotky a Rozdelenie Spotreby

Z hľadiska energetických jednotiek pripadá zo 63 478 kWh na samostatne vykurované byty 10 135 kWh a centrálne zásobované zostáva celková spotreba 53 343 kWh. Keďže 30 % ako základná zložka predstavuje 19 034 KWh, tak na centrálne vykurované byty zostáva 8 908 kWh na základnú zložku a podľa dielikov pomerových meračov sa bude rozpočítavať spotrebná zložka 44 435 kWh. Výsledok je v tabuľke.

Náklad na m2 vs. Spotreba Tepla na m2

Treba povedať že náklad na m2 v EUR a spotreba tepla v kWh na m2 sú z výpočtového hľadiska pri pomernom rozpočte rovnocenné veličiny. Preto v porovnaniach uprednostňujem kWh/m2, lebo je to aj okamžitá informácia o energetickej efektívnosti resp. o mernej spotrebe tepla na vykurovanie.

Súlad Výpočtov

Vo zúčtovaní nákladov doručených vlastníkom bol uvedený zistený pomer v tomto kroku medzi najmenej a najviac vykurovaným bytom 3,691994, čo presne zodpovedá pomeru medzi bytom 13 a 18 podľa môjho výpočtu. Teda v tomto kroku je medzi výpočtami súlad.

Prečítajte si tiež: Možnosti vysporiadania nehnuteľností

Problémy s Aplikáciou Vyhlášky

Rozdiely vo Vyúčtovaní

Ak pre samostatne vykurovaný byt č.9, kde v mojom výpočte sa uvádza, že má zaplatiť 154 EUR, tak rozpočítanie doručené správcom uvádza, že by mal zaplatiť 298,42 EUR. Je to z toho dôvodu, že v ďalšom kroku na základe toho, že medzi dvomi bytmi s meranou spotrebou zásobovaných z centrálneho zdroja je rozdiel v špecifickej spotrebe ma m2 v pomere 1: 3,691994, rozpočítavateľ mechanicky uplatnil ods. 15, §8 vyhlášky: „Ak v rámci zúčtovacieho obdobia pre objekt rozpočítavania podiel špecifických nákladov vykurovaného priestoru podľa odseku 14 prekročí hodnotu 2,5, upraví sa základná zložka podľa odseku 1 na najbližšie celé percento so zaokrúhlením nahor tak, že hodnota P je 2,5 alebo menšia. Rozpočítanie nákladov sa vykoná s takto upravenou základnou zložkou.“

Mechanické Uplatnenie Vyhlášky a "Nevykurovaná Plocha"

Mechanické uplatnenie spočíva v tom, že do druhého kola rozpočítavania zahrnul i „nevykurovanú plochu“ bytov odpojených od CZT. V §2 vyhlášky je nasledovná definícia vykurovaného priestoru: „i) vykurovaným priestorom vykurovaný byt alebo nebytový priestor, vykurovaný spoločný priestor okrem schodísk a chodieb v objekte rozpočítavania s jednotným systémom merania za obdobie kalendárneho roka v užívaní jedného alebo viacerých konečných spotrebiteľov“. Ak by tvorca vyhlášky mal v úmysle v druhom kole zahrnúť do rozpočítavania nevykurovanú plochu, v zmysle legislatívnych pravidiel, keďže sa jedná o výnimku, by mal túto skutočnosť v texte uviesť.

Zásada Rovnakého Zaobchádzania

Podporu pre toto tvrdenie nachádzame i v §5 odst.2 vyhlášky: „Ak sú v objekte rozpočítavania aj byty alebo nebytové priestory s individuálnym vykurovaním, cez ktoré prechádzajú spoločné rozvody vykurovacej sústavy, náklady na vykurovanie sa rozdelia na základnú zložku a spotrebnú zložku, pričom základná zložka tvorí 30 % a spotrebná zložka 70 % z celkových nákladov. Obidve zložky sa rozpočítavajú konečným spotrebiteľom v pomere podlahovej plochy bytu alebo nebytového priestoru a spoluvlastníckeho podielu na spoločných priestoroch konečného spotrebiteľa k celkovej podlahovej ploche všetkých bytov, nebytových priestorov a spoločných priestorov v objekte rozpočítavania, pričom základná zložka sa rozpočíta aj medzi vlastníkov bytov a nebytových priestorov s individuálnym vykurovaním.“ V zmysle zásady „rovnakého zaobchádzania“ nie je teda možné vyžadovať od odpojených domácností v objekte vykurovania viac ako podiel podľa nejakého rozpočítavacieho kritéria na 30 % z celkových nákladov systému zásobovania teplom objektu rozpočítavania.

Rozpočítanie Nákladov po Zistení Prekročenia Pomeru Špecifických Nákladov

V nižšie uvedenej tabuľke je rozpočítanie nákladov po zistení, že pomer špecifických nákladov medzi najmenej a najviac vykurovaným bytom presahuje 2,5. Iteračnou metódou bol pre vykurovaný priestor stanovený pomer základnej a spotrebnej zložky na 40 % základná zložka a 60 % spotrebná zložka. Vyhláška v §5 a v §6, kde stanovuje pravidlá pre rozpočítavania nákladov na teplo pre priestory, kde rozpočítavanie je podľa plochy alebo objemu vykurovaného priestoru stanovuje striktne podiel základnej zložky pre takéto rozpočítanie na 30 % ak sú v objekte rozpočítavania aj byty odpojené od systému CZT. Dôvodová ani predkladacia správa k tejto vyhláške nedáva vysvetlenie, aký je dôvod stanovenia tejto hodnoty, ale podstatné je, že tvorca vyhlášky rešpektuje, že v záujme právnej istoty je potrebné stanoviť tento limit. Ak pri rozpočítavaní pri meranej spotrebe pomerovými meračmi v jednotlivých vykurovaných priestoroch takýto limit nie je stanovený, stráca sa právna istota a ekonomická predvídateľnosť u domácností zabezpečujúcich vykurovanie samostatným vykurovacím systémom.

Nulová Spotreba a Nejasnosti vo Výpočtoch

Ak sa totiž napríklad vo vykurovanom objekte nachádza priestor, kde sú radiátory v celom priestore uzavreté a teda pomerové merače namerajú nulovú spotrebu. Ak by napríklad v byte č. To súčasne dokazuje, keďže v rozúčtovaní prezentovanom správcom sa uvádza vypočítaný pomer základnej zložky na celkových nákladoch 58 %, že spoločnosť rozpočítavajúca náklady na teplo v rozpore s definíciou výpočtu tzv.

Prečítajte si tiež: Rozdelenie majetku manželov

Záver: Chybnosť Vyúčtovania a Nedostatky vo Vyhláške

Na základe horeuvedených skutočnosti konštatujem, že predložené vyúčtovanie nákladov na vykurovanie pre bytový za rok 2023 je chybné a nie je v súlade s vyhláškou MH SR 503/2022 Z.z. Teplo si môžu vymieňať iba telesá alebo priestory s rôznou teplotou. Na schéme sú vyznačené byty s vlastným kúrením a tie, ktoré sú zásobované teplom zo systému CZT. Ak by mal platiť predpoklad vyhlášky, ktorý je právnym základom pre rozpočítavanie, že odpojené byty sú nevykurované, tak by sa mali správne uplatniť koeficienty polohy. Pre bytové jednotky obklopené odpojenými bytmi by napríklad bolo treba uplatniť koeficienty pre miestnosti s viacerými vonkajšími stenami a napríklad pre 3 trojizbové byty nad sebou vo vedľajšom vchode by pre všetky bolo potrebné uplatniť koeficienty ako u bytov s vonkajšími stenami, hoci v skutočnosti susedia s bytmi vykurovanými samostatným kúrením. Výklad procesu priradenia nákladov za vykurovanie dodávateľom rozpočítavania nie je pre niektoré rozpočítavajúce spoločnosti jasný (nečítajú aj malé písmená a poznámky) resp. Súčasťou energetickej efektívnosti je i nákladová efektívnosť.

Energetická Hospodárnosť Budov: Širší Kontext

Pre komplexné pochopenie problematiky rozpočítavania nákladov na energie je dôležité zohľadniť širší kontext energetickej hospodárnosti budov. Táto oblasť je upravená zákonom č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 300/2012 Z. z. a vykonávacou vyhláškou č. 364/2012 Z. z. Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky.

Výpočet Energetickej Hospodárnosti Budovy

Množstvo energie potrebnej na splnenie všetkých energetických potrieb súvisiacich s normalizovaným užívaním budovy sa určuje výpočtom energetickej hospodárnosti budovy. Tento výpočet je založený na energetickom hodnotení so zohľadnením charakteristík budovy a vplyvov na jej energetickú hospodárnosť. Pre každé miesto spotreby energie v budove a pre každý energetický nosič v budove sa potreba energie určuje hodnotením. Súčet hodnôt potreby energie pre jednotlivé miesta spotreby energie potrebnej na splnenie všetkých energetických požiadaviek vo vnútornom priestore budovy vymedzenom hranicou budovy, ktoré súvisia s normalizovaným užívaním budovy, je celková potreba energie budovy.

Ukazovatele Energetickej Hospodárnosti

Potreba energie určená pre jednotlivé miesta spotreby energie, celková potreba energie budovy a primárna energia sú číselnými údajmi v kWh/m2 celkovej podlahovej plochy budovy za jeden rok. Zistené hodnoty sa na účel zatriedenia budovy do energetickej triedy.

Globálny Ukazovateľ a Minimálne Požiadavky

Globálnym ukazovateľom minimálnej energetickej hospodárnosti budovy je primárna energia, ktorá sa určí z množstva dodanej energie do technického systému budovy cez systémovú hranicu podľa jednotlivých miest spotreby v budove a energetických nosičov upraveného konverzným faktorom primárnej energie. Minimálna požiadavka na energetickú hospodárnosť budov je stanovená pre nové budovy a významne obnovené budovy.

Energetický Certifikát

Energetický certifikát obsahuje energetické hodnotenie pre jednotlivé kategórie budov a účel potreby energie určenej číselným rozpätím energetických tried. Budovu v každej kategórii treba zatriediť do energetickej triedy.

Opatrenia na Zlepšenie Energetickej Hospodárnosti

Opatrenia navrhované v energetickom certifikáte musia byť nákladovo efektívnym zlepšením energetickej hospodárnosti budovy s plánovanou návratnosťou vložených investícií na energiu a jej úspory za menej ako 15 rokov, ale ak sú nevyhnutné na splnenie základných požiadaviek na stavby, môžu byť aj s dlhšou návratnosťou.

Vykurovací Systém a Jeho Efektívna Prevádzka: Cesta k Optimálnej Spotrebe Tepla

Vplyv Zásahu Užívateľov do Vykurovacieho Systému

Vplyv zásahu užívateľov do vykurovacieho systému zmenou nastavenia TRV závisí od mnohých faktorov. Správne nastavenie hlavice TRV je pomerne jednoduché. Hlavica musí byť nastavená na takú teplotu, s akou počítal projektant pri navrhovaní vykurovacieho systému a oprávnená osoba pri vypracovaní energetického certifikátu.

Prietok Vykurovacej Vody a Spotreba Tepla

Predstavme si vykurovacie teleso, pri ktorom je podľa projektu určený prietok vykurovacej vody 100 l/h. Aká by bola spotreba tepla miestnosti vykurovanej týmto telesom, ak by bol prietok cez vykurovacie teleso trvalo, počas celého vykurovacieho obdobia, udržiavaný na hodnote 100 l/h? V prípade BD použitého ako príklad v predchádzajúcich článkoch (TZB Haustechnik č. 3 a 4/2019) by bola spotreba tepla približne dvojnásobná v porovnaní s predpokladanou potrebou určenou odborným výpočtom.

Vetranie a Tepelné Zisky

Ak bol prietok 100 l/h vypočítaný pre vetranú miestnosť, aký by mal byť prietok vykurovacej vody pri nevetranej miestnosti? To závisí od pomeru tepelných strát prestupom a vetraním. To znamená, že v nevetranej miestnosti treba znížiť tepelný výkon vykurovacieho telesa na polovicu. V takomto prípade bude správny prietok 25 l/h. Ak budú v nevetranej miestnosti pôsobiť iné zdroje tepla, musí byť prietok ešte nižší. Ak túto úvahu vyjadrím v percentách, tak správny prietok vody cez každé vykurovacie teleso závisí od spôsobu vetrania a vplyvu tepelných ziskov.

Vplyv Otvárania TRV

O tom, že otváranie TRV má vplyv na zvýšenie spotreby tepla, asi nikto nepochybuje. Aké následky možno očakávať pri otváraní TRV nad odporúčanú hodnotu, som vysvetlil v predchádzajúcom článku. Ak bol pôvodný radiátorový ventil navrhnutý na prietok 100 l/h, nebolo možné zmenou nastavenia ventilu dosiahnuť vyšší prietok. Ak projektant pri návrhu vykurovacieho systému predpokladá, že miestnosť je vykurovaná na teplotu 20 °C, musí logicky pri výpočte počítať s tým, že TRV je nastavený tiež na 20 °C. Lenže pri inom nastavení má TRV iné prevádzkové parametre a iný prietok. Otvorením TRV možno zvýšiť prietok vody cez vykurovacie teleso až 4-násobne. Čím viac TRV vo vykurovacej sústave bude otvorených na vyššiu ako predpísanú hodnotu, tým väčší nedostatok prietoku vznikne v ostatných vykurovacích telesách.

Centrálna Regulácia Výkonu a Zatváranie TRV

Problém je však v tom, že vykurovacie systémy BD využívajú centrálnu reguláciu výkonu. Medzi užívateľmi bytov v BD prevláda názor, že zatváranie TRV počas vykurovacieho obdobia v niektorých miestnostiach zabezpečí zníženie spotreby tepla na vykurovanie. Zatváraním TRV síce možno dosiahnuť zníženie množstva odoberaného tepla, ale len v rámci jednotlivých miestností, prípadne bytov. Celkový efekt na spotrebu tepla BD nie je taký výrazný. V dôsledku zníženia prietoku vody sa zníži rýchlosť prúdenia a zvýšia sa tepelné straty v potrubných rozvodoch. Čím viac TRV je vo vykurovacej sústave zatvorených, tým výraznejšie sa prejaví pokles teploty vody.

Hydraulické Vyregulovanie a Regulácia Teploty

Ak nie je presne určený spôsob hydraulického vyregulovania ani regulácie teploty, môže to vlastne robiť každý tak, ako uzná za vhodné. V skutočnosti naše zákony umožňujú dodávateľom tepla dodať a odberateľom odobrať na potreby vykurovania akékoľvek množstvo tepla. Inštalácia TRV je povinná, ale ich správne používanie už povinné nie je. Otváraním a zatváraním hlavíc TRV pritom užívatelia porušujú prvé dve základné požiadavky na efektívnu prevádzku vykurovania.

Iniciatíva Zlepšenia Energetickej Efektívnosti

Iniciatíva na zlepšenie nepriaznivého stavu môže prísť zdola, teda od samotných vlastníkov a užívateľov bytov, alebo zhora, teda zo strany štátnych orgánov a európskych inštitúcií. V prvom rade si však musia uvedomiť, že vykurovací systém neslúži len konkrétnemu bytu, ale musí správne fungovať tak, aby slúžil všetkým bytom. Ak bude vykurovací systém prevádzkovaný efektívne, bude spotreba tepla na vykurovanie nízka, a teda aj náklady na energie budú mať všetci vlastníci nízke. Len v takom prípade bude merná spotreba tepla zodpovedať požiadavkám európskych predpisov a noriem.

Záver: Cesta k Nízkoenergetickým Budovám

Význam úsporných opatrení treba posudzovať v dlhodobom horizonte. Termoregulácia a zateplenie BD mali vytvoriť podmienky na zníženie spotreby tepla na vykurovanie pod 50 kWh/(m2 . rok). V blízkej budúcnosti však musí táto hodnota klesnúť pod 10 kWh/(m2 . rok). Treba sa však pripraviť, že pri schvaľovaní dotácií a pôžičiek na opatrenia na zlepšenie energetickej efektívnosti BD sa budú posudzovať aj dosiahnuté výsledky doteraz realizovaných opatrení.

Riešenie Sporov a Právne Aspekty

V prípade nejasností a sporov týkajúcich sa rozpočítavania nákladov na energie je dôležité poznať svoje práva a možnosti. Vlastníci bytov majú právo na transparentné a spravodlivé rozúčtovanie nákladov, ako aj na prístup k relevantným informáciám a dokumentom. V prípade pochybností je vhodné obrátiť sa na odborníkov, ako sú právnici alebo energetickí poradcovia, ktorí môžu pomôcť pri riešení sporov a zabezpečení dodržiavania platnej legislatívy.

Vecné Bremeno a Právo Dožitia

V kontexte vlastníckych vzťahov a užívania nehnuteľností sa často stretávame s pojmom vecné bremeno, ktoré môže ovplyvňovať práva a povinnosti vlastníkov a užívateľov. Vecné bremeno predstavuje obmedzenie vlastníckeho práva k nehnuteľnosti v prospech inej osoby alebo inej nehnuteľnosti. Jedným z typov vecného bremena je právo dožitia, ktoré oprávňuje určitú osobu doživotne užívať nehnuteľnosť.

Práva a Povinnosti Pri Vecnom Breme

Osoba, v prospech ktorej je vecné bremeno zriadené, má právo užívať nehnuteľnosť v rozsahu stanovenom v zmluve o zriadení vecného bremena alebo v zákone. Zároveň je však povinná znášať náklady na zachovanie a opravy nehnuteľnosti v rozsahu, v akom ju užíva. V prípade, že osoba s právom dožitia neužíva nehnuteľnosť dlhodobo, môže byť otázne, či je povinná prispievať na náklady spojené s jej údržbou.

Zrušenie Vecného Bremena

Vecné bremeno je možné zrušiť dohodou medzi vlastníkom nehnuteľnosti a osobou, v prospech ktorej je vecné bremeno zriadené. Ak dohoda nie je možná, môže sa vlastník nehnuteľnosti obrátiť na súd so žalobou o zrušenie vecného bremena, ak nastali okolnosti, ktoré odôvodňujú jeho zrušenie.

tags: #vysporiadanie #polovice #nákladov #energie #definícia