Možnosti doplnenia odvolacích dôvodov do blanketového odvolania

Článok sa zaoberá otázkou, či je možné doplniť odvolacie dôvody do tzv. blanketového odvolania aj po uplynutí lehoty na podanie odvolania. Analyzuje uznesenie Najvyššieho súdu SR zo dňa 27. februára 2018, sp. zn., a porovnáva starú a novú právnu úpravu.

Úvod

Odvolanie je významný opravný prostriedok v slovenskom procesnom práve, ktorý umožňuje účastníkom konania napadnúť rozhodnutie súdu alebo správneho orgánu, ak sa domnievajú, že došlo k pochybeniu. V civilnom konaní je odvolanie upravené Civilným sporovým poriadkom (CSP) a Civilným mimosporovým poriadkom (CMP).

Právna úprava odvolania

Civilný sporový poriadok (CSP) upravuje postup a pravidlá pre sporové konania, v ktorých sa riešia spory medzi stranami s protichodnými právnymi záujmami. Civilný mimosporový poriadok (CMP) upravuje postup a pravidlá pre mimosporové konania, v ktorých súd upravuje právne vzťahy účastníkov konania väčšinou s ich súhlasom alebo v ich spoločnom záujme.

Náležitosti odvolania

Podľa § 363 CSP musí odvolanie obsahovať všeobecné náležitosti podania (§ 127 CSP) a osobitné náležitosti odvolania, t. j.:

• označenie rozhodnutia, proti ktorému smeruje,
• v akom rozsahu sa rozhodnutie napáda,
• v čom sa vidí nesprávnosť napadnutého rozhodnutia alebo postupu súdu (odvolacie dôvody),
• čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh).

Odvolacie dôvody

Odvolacie dôvody sú kľúčovou súčasťou odvolania, pretože vymedzujú rozsah preskúmavacej činnosti odvolacieho súdu. Odvolateľ musí v odvolaní uviesť, v čom sa vidí nesprávnosť napadnutého rozhodnutia alebo postupu súdu.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad: dovolanie proti rozhodnutiu

Lehoty na podanie odvolania a doplnenie odvolacích dôvodov

Lehota na podanie odvolania je spravidla 15 dní od doručenia rozhodnutia. Podľa § 365 ods. 3 CSP je možné odvolacie dôvody meniť a dopĺňať len do uplynutia lehoty na podanie odvolania.

Problém blanketového odvolania

V praxi sa vyskytol problém tzv. blanketového odvolania, t. j. odvolania, ktoré neobsahuje žiadne odvolacie dôvody. Otázkou je, či je možné doplniť odvolacie dôvody do blanketového odvolania aj po uplynutí lehoty na podanie odvolania.

Stará právna úprava (OSP)

Za účinnosti Občianskeho súdneho poriadku (OSP) bolo možné podať blanketové odvolanie a následne ho dopĺňať o chýbajúce odvolacie dôvody aj po uplynutí lehoty na podanie odvolania. Súd prvého stupňa bol povinný vyzvať odvolateľa na doplnenie chýbajúcich odvolacích dôvodov a poskytnúť mu na to primeranú lehotu.

Nová právna úprava (CSP)

Súčasná právna úprava v CSP je však iná. Podľa § 373 ods. 1 CSP, ak odvolanie obsahuje odstrániteľné vady, súd prvej inštancie vyzve odvolateľa, aby chýbajúce náležitosti doplnil. Toto ustanovenie sa týka procesnej situácie vadného odvolania, teda odvolania, v ktorom absentuje niektorá zo zákonom vymedzených náležitostí.

Uznesenie Najvyššieho súdu SR zo dňa 27. februára 2018, sp. zn.

Najvyšší súd SR v uznesení zo dňa 27. februára 2018, sp. zn., riešil prípad, v ktorom žalobkyňa podala tzv. blanketové odvolanie a odvolacie dôvody doplnila až po uplynutí lehoty na podanie odvolania. Odvolací súd odvolanie odmietol, avšak Najvyšší súd SR toto rozhodnutie zrušil.

Prečítajte si tiež: Zákon o striedavej starostlivosti

Argumentácia Najvyššieho súdu SR

Najvyšší súd SR argumentoval tým, že je potrebné rozlišovať medzi odstraňovaním odstrániteľných vád odvolania v zmysle § 373 ods. 1 CSP a medzi dopĺňaním odvolacích dôvodov v zmysle § 365 ods. 3 CSP. Podľa názoru Najvyššieho súdu SR, časové obmedzenie upravené v § 365 ods. 3 CSP nie je možné aplikovať na situáciu odstraňovania vád odvolania spočívajúcich v úplnej absencii odvolacích dôvodov.

Kritika rozhodnutia Najvyššieho súdu SR

S týmto záverom Najvyššieho súdu SR sa však nestotožňuje právna doktrína. Podľa právnej doktríny, ustanovenia § 365 ods. 3 CSP a § 373 ods. 1 CSP je nutné vykladať vo vzájomnej súvislosti a nemožno ich oddeľovať. Zákonodarca v § 365 ods. 3 CSP výslovne vylučuje možnosť dopĺňania odvolacích dôvodov po uplynutí lehoty na podanie odvolania.

Alternatívne riešenie

Podľa právnej doktríny, v prípade tzv. zahlásenia odvolania mal prvoinštančný súd posúdiť toto podanie ako návrh na odpustenie zmeškania lehoty v zmysle § 122 CSP. Následne mohol odvolací súd na predmetné podanie prihliadnuť a rozhodnúť o doplnenom odvolaní.

Prečítajte si tiež: Dôvody dovolania

tags: #zamietnutie #odvolania #dôvody