Zbavenie spôsobilosti na právne úkony a opatrovníctvo na Slovensku

Spôsobilosť na právne úkony je kľúčový pojem v právnom systéme, ktorý vyjadruje oprávnenie osoby vlastným konaním robiť právne úkony. Táto spôsobilosť, niekedy označovaná ako svojprávnosť, umožňuje nadobúdať práva a povinnosti, meniť ich, zabezpečovať či rozhodovať o ich zániku. Slovenská právna úprava prešla v tejto oblasti významnými zmenami, preto je dôležité poznať aktuálny stav a postupy.

Vývoj právnej úpravy

Pôvodne Občiansky zákonník rozlišoval medzi obmedzením a pozbavením spôsobilosti na právne úkony. S účinnosťou od 1. júla 2016, v súvislosti s prijatím nových procesných predpisov a v nadväznosti na Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, už nie je možné osobu pozbaviť spôsobilosti na právne úkony. Právna úprava pozbavenia spôsobilosti na právne úkony je preto v Občianskom zákonníku obsolentná. Dôvodom tejto zmeny je snaha o ochranu osoby, ktorej sa zásah do spôsobilosti týka, a zabezpečenie, aby nebola zbavená možnosti konať v bežných veciach každodenného života.

Súčasná právna úprava: Obmedzenie spôsobilosti na právne úkony

Konanie o spôsobilosti na právne úkony upravuje Civilný mimosporový poriadok. Rozhodovanie v tejto otázke patrí výlučne do právomoci súdu. V súčasnosti je možné iba obmedziť spôsobilosť na právne úkony.

Postup obmedzenia spôsobilosti na právne úkony

Zákon č. 161/2015 Z. z. upravuje postup, akým možno obmedziť spôsobilosť na právne úkony, a to podaním návrhu na obmedzenie spôsobilosti na právne úkony. Fyzická osoba, o ktorej spôsobilosti sa koná, má postavenie „slabšieho subjektu“, a preto je potrebné jej postavenie vyvažovať. Súd sa v procese dokazovania zameriava na zistenia o bežnom živote osoby, vedení domácnosti a spôsobilosti hospodáriť s majetkom. Ak súd upustí od výsluchu osoby, je povinný ju „vzhliadnuť“, teda nadviazať priamy očný kontakt. Zásadný význam má znalecké dokazovanie, pričom súd musí obligatórne ustanoviť a vyslúchnuť znalca.

Civilný mimosporový poriadok neurčuje presnú dĺžku konania o obmedzení spôsobilosti na právne úkony. Z praktických skúseností vyplýva, že dĺžka konania závisí od súdu, na ktorý sa návrh podá a jeho rýchlosti.

Prečítajte si tiež: Zbavenie spôsobilosti a opatrovníctvo

Dôvody pre obmedzenie spôsobilosti na právne úkony

Súd sa musí zamerať predovšetkým na zistenie duševného stavu osoby, ktorej sa konanie týka, teda či je táto osoba skutočne postihnutá duševnou poruchou a či táto porucha dosahuje intenzitu predpokladanú v § 10 Občianskeho zákonníka. Ďalším predpokladom je zistenie, či takto postihnutá osoba je schopná alebo nie je schopná si svoje veci sama obstarávať. Samotné zistenie, že človek trpí duševnou poruchou, ktorá nie je len prechodnou, nestačí na obmedzenie spôsobilosti na právne úkony.

Princíp ultima ratio

Obmedzenie spôsobilosti na právne úkony je prostriedkom ultima ratio, t. j. možno k nemu pristúpiť až vtedy, ak sa všetky menej represívne prostriedky nedajú použiť, resp. sa stanú neúčinnými. Úplné obmedzenie spôsobilosti na právne úkony neprichádza do úvahy vtedy, ak postihnutá osoba čiastočne a v istých nie zanedbateľných sférach života disponuje takouto spôsobilosťou.

Ústavný súd vyslovil, že obmedzením spôsobilosti na právne úkony sa primárne sleduje cieľ samotného dotknutého človeka a až následne záujem verejný, či tretích osôb.

Osobitná úprava dokazovania

V konaní o obmedzenie spôsobilosti na právne úkony sa uplatňuje osobitná úprava dokazovania, pokiaľ ide o dôkazné prostriedky, t. j. dôkaz výsluchom vyšetrovaného a znalecký dôkaz o duševnom stave vyšetrovaného. Súd musí zamerať dokazovanie v prvom rade na zistenie duševného stavu osoby, ktorej sa konanie týka, t. j. či táto osoba je skutočne postihnutá duševnou poruchou alebo nadmerne požíva alkoholické nápoje, prípadne iné omamné prostriedky, a to v takej intenzite, ako predpokladá ustanovenie § 10 ods. 1, 2 OZ. Súd spolupracuje so znalcom, pretože nemá odborné znalosti potrebné na zistenie uvedených skutočností, resp. môže upustiť od nariadenia znaleckého dokazovania ak dospeje k záveru, že je postačujúci výsluch ošetrujúceho lekára.

Ak sa preukáže, že ide o osobu postihnutú kvalifikovanou duševnou poruchou, musí súd následne skúmať splnenie ďalšieho predpokladu pre obmedzenie spôsobilosti na právne úkony podľa citovaných zákonných ustanovení § 10 ods. 1, 2 OZ, t. j. či takto postihnutá osoba je alebo nie je z tohto dôvodu schopná obstarávať si svoje veci samostatne. Pri skúmaní tejto otázky vychádza súd z ďalších skutkových zistení vyplývajúcich nielen z posudku znalca, ale aj v súvislosti s ostatnými dôkazmi. V tomto smere musí súd starostlivo skúmať vplyv duševnej poruchy na celkové konanie a správanie sa postihnutého v rodine, v spoločenskom styku s jeho okolím, s prihliadnutím k jeho osobným, rodinným, majetkovým, príjmovým a iným pomerom.

Prečítajte si tiež: Aktuálny Stav: Osoba Pozbavená Spôsobilosti

Príklady z praxe

Aj schizofrenika je možné obmedziť v spôsobilosti na právne úkony. Takýto prípad bol riešený v rozhodnutí Okresného súdu Veľký Krtíš, zo dňa 26.03.2018, spisová značka: 7Ps/8/2017. Uvedenej osobe M. E. súd obmedzil spôsobilosť na právne úkony a to tak, že tento nie je spôsobilý samostatne konať pred štátnymi orgánmi a inštitúciami ako aj orgánmi samosprávy, nie je spôsobilý na právne úkony týkajúce sa uzatvárania akýchkoľvek scudzovacích zmlúv a zároveň nie je spôsobilý uzatvárať zmluvy, ktorých predmetom je poskytovanie finančných prostriedkov a týkajúcich sa financií ako takých. Nie je spôsobilý nakladať s účtami vedenými v niektorom z peňažných ústavov a tento nie je spôsobilý disponovať s finančnými prostriedkami mesačne nad sumu 15,- Eur.

V praxi sme riešili aj prípad, keď súd obmedzil spôsobilosť osoby na právne úkony v prípade, keď táto osoba trpela diagnózou mentálna anorexia.

Opatrovníctvo

S konaním o obmedzení spôsobilosti na právne úkony je obligatórne spojené aj konanie o ustanovení opatrovníka. Za opatrovníka môže byť ustanovená osoba v zmysle ustanovení Občianskeho zákonníka.

Príklady ustanovenia opatrovníka

Okresný súd Prievidza, spisová značka: 18Ps/4/2015: „Súd mení Uznesenie Okresného súdu Prievidza č.k. 13NcP 994/2003-6 z 12.11.2003 a za opatrovníka X. T. ustanovuje s účinnosťou od právoplatnosti tohto rozhodnutia B. T., ktorý je oprávnený a povinný zastupovať opatrovanca v rozsahu jeho obmedzenia spôsobilosti na právne úkony a spravovať jeho veci tak, aby neutrpel žiadnu ujmu na svojich právach. Úkony presahujúce rámec bežnej veci podliehajú schváleniu súdu.“

„Opatrovníkovi B. T. sa ukladá povinnosť predkladať súdu správu o nesvojprávnom X. T. a správu o nakladaní s jeho majetkom a to vždy do 30.6. a do 31.12.

Prečítajte si tiež: Postupy pri Obmedzení Spôsobilosti

Okresný súd Bardejov, spisová značka: 5Ps/3/2015: „U s t a n o v u j e J. R. za opatrovníka G. C., ktorá je v rozsahu obmedzenia spôsobilosti na právne úkony povinná opatrovanca zastupovať a spravovať jeho majetok s tým, že ak sa nejedná o bežný úkon, k platnosti takéhoto právneho úkonu je potrebné schválenie súdom.“

„Opatrovník je p o v i n n ý počas zastupovania opatrovanca podávať súdu správy o svojej činnosti, o pomeroch nesvojprávneho a o nakladaní s jeho majetkom vždy do 31.1. a 31.7.

Predpoklady na strane opatrovníka

Medzi predpoklady na strane opatrovníka možno zaradiť: spôsobilosť na právne úkony, morálne, osobnostné predpoklady, zdravotné predpoklady, nie je vylúčené zváženie takých predpokladov, ako je finančné zabezpečenie opatrovníka (trvalý príjem), bydlisko opatrovníka, vzájomné vzťahy, prípadná kolízia záujmov, vzťahy v rámci príbuzenského pomeru, vyhodnotenie osobitných odborných predpokladov ale tiež súhlas s výkonom práv a povinností z tejto funkcie vyplývajúcich.

Rozhodovanie súdu

V zmysle CMP môže súd v konaniach o spôsobilosti na právne úkony rozhodovať o obmedzení spôsobilosti fyzickej osoby na právne úkony, zmene obmedzenia spôsobilosti fyzickej osoby na právne úkony a o navrátení spôsobilosti fyzickej osoby na právne úkony.

Kto môže podať návrh

Návrh na začatie konania môže podať blízka osoba, poskytovateľ zdravotnej starostlivosti, poskytovateľ sociálnych služieb alebo ten, kto má na veci právny záujem, ako aj ten, o koho spôsobilosti sa má konať. Súd môže navrhovateľovi, ktorým je blízka osoba uložiť, aby v ním určenej lehote predložil lekársku správu o zdravotnom stave osoby, o ktorej spôsobilosti sa koná. Konanie je oslobodené od súdneho poplatku.

Účastníkmi konania v konaniach o spôsobilosti na právne úkony sú navrhovateľ a osoba, o spôsobilosti ktorej sa koná. Blízka osoba alebo osoba, ktorá osvedčí právny záujem môže požiadať súd, aby ju pribral ako účastníka do konania.

Miestna príslušnosť súdu

Vecne príslušným súdom je na konanie o obmedzení spôsobilosti na právne úkony vždy okresný súd. Návrh sa podáva na okresnom súde, ktorý je v obvode bydliska osoby, o spôsobilosti ktorej sa koná. Nemusí ísť o adresu trvalého pobytu, preto bydliskom môže byť aj zariadenie sociálnej starostlivosti, kde je táto osoba umiestnená po dlhší čas.

Práva osoby, o ktorej spôsobilosti sa koná

Osoba, o ktorej spôsobilosti sa koná, má v konaní procesnú spôsobilosť.

Návrh na obmedzenie spôsobilosti na právne úkony - VZOR

V návrhu je potrebné uviesť, že žiadate o obmedzenie spôsobilosti na právne úkony, vysvetliť dôvody, teda v čom spočíva psychická porucha, ako sa prejavuje a prečo nie je schopná samostatne rozhodovať o svojich veciach, k návrhu je vhodné priložiť lekárske správy alebo iné dôkazy, ak ich máte.

Príklad z návrhu

Lekárskou správou o zdravotnom stave matky navrhovateľa zo dňa ………… boli matke navrhovateľa diagnostikované viaceré ochorenia. Podľa tejto lekárskej správy matka navrhovateľa trpí závažnou duševnou poruchou, ktorá nie je len prechodná, a v dôsledku ktorej nie je schopná robiť právne úkony vo vzťahu k tretím osobám tak, aby si uvedomovala následky svojho konania. Matka navrhovateľa nie je schopná zabezpečovať si sama svoje potreby nevyhnutné pre každodenný život a v dôsledku duševnej poruchy nie je schopná sama si uvedomiť následky svojho konania. Matka navrhovateľky nie je schopná obstarať si veci dennej potreby, či chápať význam základných právnych úkonov, nie je schopná sústavne a dôsledne zabezpečovať starostlivosť o seba, svoje zdravie, výživu, nie je schopná sa zastupovať voči tretím osobám a ani spravovať svoj majetok.

Súd vymedzuje rozsah práv a povinností opatrovníkovi tak, že tento je povinný a oprávnený za nesvojprávneho vykonávať všetky úkony samostatne, a to najmä ju zastupovať a spravovať jej majetok v bežných veciach. Opatrovník je povinný podávať súdu pravidelne správy dvakrát do roka, a to vždy k 30. júnu a k 31.

Prípustnosť prevzatia a držania osoby v zdravotníckom zariadení

Prevzatie a držanie osoby v zdravotníckom zariadení bez jej súhlasu je závažným zásahom do jej osobnej slobody, a preto podlieha prísnemu súdnemu dohľadu. Podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP) musí hospitalizácia spĺňať tzv. Winterwerp test, ktorý vyžaduje, aby bola osoba preukázateľne duševne chorá, jej stav odôvodňoval nevyhnutnosť obmedzenia slobody a hospitalizácia trvala len dovtedy, kým tento stav pretrváva.

Dôležitým procesným aspektom je aj notifikačná povinnosť zdravotníckeho zariadenia, ktoré musí do 24 hodín oznámiť súdu prevzatie osoby. Nesplnenie tejto povinnosti znamená automatickú neprípustnosť hospitalizácie.

tags: #zbavenie #spôsobilosti #na #právne #úkony #opatrovníctvo