Príspevok na dopravu do zamestnania: Podmienky a možnosti

V dnešnom dynamickom svete, kde sa pracovné príležitosti často nachádzajú mimo nášho bydliska, je mobilita pracovnej sily kľúčová. Štát si uvedomuje túto skutočnosť a preto ponúka rôzne formy podpory, ktoré majú za cieľ uľahčiť občanom dochádzanie za prácou. Jednou z týchto foriem je aj príspevok na dopravu do zamestnania.

Úvod do problematiky dochádzania za prácou

Nájdenie si práce nemusí byť vždy jednoduché, obzvlášť ak sa táto práca nachádza ďaleko od vášho bydliska. Cestovanie do zamestnania a späť si vyžaduje nielen čas, ale aj finančné prostriedky. Štát sa snaží túto situáciu riešiť prostredníctvom rôznych príspevkov a podpôr.

V kontexte značných rozdielov v ekonomickej výkonnosti jednotlivých regiónov Slovenska sa ako problematická ukazuje podpora pracovnej mobility, ktorá má potenciál prispievať k rastu zamestnanosti, avšak vo svojej súčasnej podobe k tomuto rastu veľmi neprispieva. Zákon o službách zamestnanosti v súčasnosti definuje príspevky, ktorých cieľom je podporovať dochádzanie či presťahovanie za prácou na území Slovenska. Príspevok na dochádzku za prácou je relatívne využívaný. Príspevok na podporu mobility za prácou a príspevok na presťahovanie za prácou využije ročne pár sto ľudí.

Príspevok na dochádzku za prácou pre zamestnancov

Ak ste evidovaní na úrade práce a prijmete zamestnanie, štát vám môže s cestovnými nákladmi pomôcť prostredníctvom príspevku na dochádzku za prácou. Táto podpora existuje už niekoľko rokov a jej cieľom je motivovať nezamestnaných, aby si hľadali prácu aj mimo svojho bezprostredného okolia.

Kto má nárok na príspevok?

Nie každý zamestnanec má nárok na tento príspevok. Podmienky pre jeho získanie sú nasledovné:

Prečítajte si tiež: Podmienky a suma príspevku pri narodení dieťaťa

• Evidencia na úrade práce: Musíte byť evidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie najmenej tri mesiace pred nástupom do nového zamestnania.
• Pracovný pomer: K vyradeniu z evidencie uchádzačov o zamestnanie musí dôjsť z dôvodu vzniku pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnaneckého pomeru).
• Lehota na podanie žiadosti: O príspevok musíte písomne požiadať najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania.
• Podmienky pre poskytnutie príspevku na dochádzku za prácou:
  • Musíte byť zamestnancom.
  • Adresa miesta vášho trvalého alebo prechodného pobytu sa líši od adresy miesta výkonu vašej práce.
  • Pred poskytnutím príspevku ste boli najmenej 3 mesiace vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie.
  • K vášmu vyradeniu z evidencie uchádzačov o zamestnanie došlo z dôvodu vzniku pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnaneckého pomeru).
  • O príspevok písomne požiadate najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania.

Výška príspevku a doba jeho vyplácania

Výška príspevku na dochádzku za prácou sa môže líšiť, maximálne však dosahuje 200 EUR mesačne. Konkrétna suma závisí od:

• Vzdialenosti miesta výkonu práce od miesta vášho trvalého alebo prechodného pobytu.
• Počtu vami odpracovaných dní v mesiaci. Ak odpracujete menej dní, ako je celkový počet pracovných dní v mesiaci, príspevok sa pomerne zníži.

Štandardná doba vyplácania príspevku je 6 mesiacov. Znevýhodnení uchádzači ho však môžu dostávať až jeden rok. Maximálna výška príspevku je 200 eur mesačne. Konkrétna suma závisí od vzdialenosti, ktorú musíš denne prekonať z domova do práce. Čím ďalej dochádzaš, tým vyšší príspevok dostaneš. Dôležitý je aj počet odpracovaných dní v mesiaci. Ak odpracuješ menej dní, príspevok sa pomerne skráti.

Výška príspevku podľa vzdialenosti je presne určená vyhláškou ministerstva práce. Najnižší príspevok vo výške 30 eur dostaneš, ak dochádzaš viac ako 4 kilometre, no menej ako 10 kilometrov. Najvyšší príspevok 200 eur je určený pre tých, ktorí musia denne prekonať viac ako 200 kilometrov.

Kto je považovaný za znevýhodneného uchádzača o zamestnanie?

Za znevýhodneného uchádzača sa považuje občan, ktorý spĺňa jednu z nasledujúcich podmienok:

• Má menej ako 26 rokov a ukončil sústavnú prípravu na povolanie v dennej forme štúdia pred menej ako dvoma rokmi a od jej ukončenia nemal pravidelne platenú prácu.
• Má viac ako 50 rokov.
• Je v evidencii uchádzačov o zamestnanie aspoň 12 po sebe idúcich mesiacov (tzv. dlhodobo nezamestnaný občan).
• Dosiahol vzdelanie, ktoré je nižšie ako stredné odborné vzdelanie.
• Najmenej 12 po sebe idúcich kalendárnych mesiacov pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie nemal pravidelne platené zamestnanie.
• Žije ako osamelá osoba s jednou alebo viacerými osobami odkázanými na vašu starostlivosť alebo sa staráte aspoň o jedno dieťa pred skončením povinnej školskej dochádzky.
• Má zdravotné postihnutie.
• Je štátny príslušník tretej krajiny, ktorému bol udelený azyl alebo mu bola poskytnutá doplnková ochrana.

Tabuľka: Výška príspevku v závislosti od vzdialenosti

Štát presne určil, koľko peňazí dostaneš podľa vzdialenosti tvojho domova od práce.

Prečítajte si tiež: Podmienky príspevku pri PN

Ak odpracujete menej, než je celkový počet pracovných dní v kalendárnom mesiaci, príslušná suma príspevku sa pomerne kráti.

Ako požiadať o príspevok?

Žiadosť o príspevok podávate na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, kde ste boli evidovaný ako uchádzač o zamestnanie. K žiadosti je potrebné priložiť nasledujúce dokumenty:

• Kópia pracovnej zmluvy.
• Potvrdenie od zamestnávateľa, ak sa adresa miesta výkonu práce líši od adresy uvedenej v pracovnej zmluve.
• Potvrdenie o trvaní pracovného pomeru a potvrdenie o mieste výkonu zamestnania.

Prvé peniaze by ste mali obdržať do jedného mesiaca od predloženia všetkých potrebných dokladov. Podanie žiadosti nie je spoplatnené.

Dôležité upozornenia

• Ak počas poskytovania príspevku zmeníte zamestnanie a nástup do nového zamestnania bezprostredne nadväzuje na predchádzajúce, poskytovanie príspevku bude pokračovať až do uplynutia stanovenej podpornej doby.
• Príspevok môžete získať opätovne, ale až po uplynutí jedného roka od ukončenia predchádzajúceho obdobia poskytovania príspevku.
• Úrad práce nie je povinný vám príspevok poskytnúť. Od mája 2017 platí, že úrad môže, ale nemusí žiadateľovi vyhovieť.
• Formálnou podmienkou pre poskytnutie príspevku je uzatvorenie písomnej dohody o poskytnutí príspevku na dochádzku za prácou medzi vami a úradom.

Príspevok na dopravu do zamestnania pre zamestnávateľa

Okrem príspevku pre zamestnancov existuje aj príspevok pre zamestnávateľov, ktorí zabezpečujú dopravu svojich zamestnancov do zamestnania a späť, ak nie je preukázateľne vykonávaná doprava hromadnými dopravnými prostriedkami vôbec alebo v rozsahu, ktorý zodpovedá potrebám zamestnávateľa. Tento príspevok sa poskytuje na základe uzatvorenej písomnej dohody medzi úradom práce a zamestnávateľom a jeho výška je najviac 50 % nákladov vynaložených na dopravu zamestnancov.

Príspevok na dopravu do zamestnania môže úrad poskytnúť zamestnávateľovi na základe uzatvorenej písomnej dohody, ak zamestnávateľ zabezpečuje každodenne dopravu zamestnancov do zamestnania a späť z dôvodu, že hromadnými dopravnými prostriedkami nie je doprava preukázateľne vykonávaná vôbec alebo v rozsahu zodpovedajúcom potrebám zamestnávateľa. Príspevok nemožno poskytnúť, ak na dopravu do zamestnania bol poskytnutý príspevok podľa § 60 zákona o službách zamestnanosti. Ak sú splnené podmienky, príspevok sa poskytuje vo výške najviac 50 % nákladov vynaložených na dopravu zamestnancov do zamestnania a späť. Príspevok poskytuje úrad, v ktorého územnom obvode má zamestnávateľ sídlo alebo trvalý pobyt, ak je zamestnávateľ fyzickou osobou.

Prečítajte si tiež: Ako podať žiadosť o umiestnenie do zariadenia pre seniorov?

História a vývoj príspevku na dopravu do zamestnania pre zamestnávateľov

K zavedeniu príspevku na dopravu do zamestnania pre zamestnávateľov do zákona o službách zamestnanosti (ZoSZ) došlo zákonom č. 139/2008 Z. z. s účinnosťou od 1. mája 2008. Touto novelou bol zavedený nový príspevok pre zamestnávateľov na dopravu ich zamestnancov do zamestnania, ktorú zabezpečujú zamestnávatelia.

V zmysle zákona (§ 53b ods. 1) platí, že príspevok na dopravu do zamestnania môže úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytnúť zamestnávateľovi na základe uzatvorenej písomnej dohody na podporu každodennej dopravy zamestnancov do zamestnania a späť z dôvodu, že nie je preukázateľne vykonávaná doprava zamestnancov do zamestnania hromadnými dopravnými prostriedkami vôbec alebo v takom rozsahu, ktorý zodpovedá potrebám zamestnávateľa. V ods. 1 sú takto uvedeným spôsobom ustanovené právne relevantné kritériá, od ktorých závisí poskytovanie príspevku podľa § 53b ZoSZ.

Zamedzenie duplicity pri príspevkoch

S cieľom zamedziť vzniku duplicity pri riešení identického právneho inštitútu (podpory zamestnanosti vo forme stimulácie územnej mobility uchádzačov o zamestnanie) je v poslednej vete odseku 1 ustanovené, že príspevok na dopravu do zamestnania sa neposkytuje tým zamestnávateľom, ktorí na zamestnávanie uchádzačov o zamestnanie už v tom istom období využili poskytnutý príspevok podľa § 60 zákona o službách zamestnanosti. Zmyslom takejto legislatívnej úpravy je prevencia kolízie, ktorá by prípadne mohla nastať pri súbežnej aktivizácii zamestnávateľov, ktorí za účelom podpory zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie chceli poberať aj príspevok na dopravu do zamestnania (§ 53b), aj príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (§ 60). Zákon takéto riešenie neumožňuje. Z dikcie ustanovenia § 53b ods. 1 ZoSZ je totiž zrejmé, že zákonodarca normatívne zamedzil súbeh príspevku podľa § 53b ZoSZ s príspevkom taxatívne uvedeným v ods.

Príklad: BOREA, n. o., ktorá prevádzkuje chránenú dielňu a splnila zákonné podmienky pre uplatnenie si príspevku na dopravu do zamestnania svojich zamestnancov podľa § 53b, si ho nemôže na miestne príslušnom ÚrPSVaR uplatniť, pretože už jej bol poskytnutý príspevok na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov do zamestnania podľa § 60 zákona.

Výška príspevku pre zamestnávateľa

Zákonodarca v ods. 2 § 53b ZoSZ stanovil, že ak sú splnené všetky podmienky uvedené v ods. 1, príspevok na dopravu do zamestnania sa poskytuje zamestnávateľovi, ktorý spĺňa zákonom stanovené kritériá, vo výške maximálne 50 % z preukázateľne vynaložených nákladov na dopravu zamestnancov do zamestnania a späť.

Príklad: Mesačné náklady, ktoré stavebná spoločnosť LYXA, a.s. vynaložila na dopravu svojich zamestnancov na miesto výkonu práce, predstavovali v júli 2013 sumu 3 500 €. Keďže táto firma splnila všetky zákonné podmienky definované v ustanovení § 53b zákona, podala si žiadosť o poskytnutie príspevku na dopravu do zamestnania, ktorej ÚrPSVaR vyhovel a uzatvoril s touto firmou dohodu o poskytnutí príspevku podľa § 53b ods. 4 ZoSZ.

Miesto výkonu práce

V § 53b ods. 3 zákonodarca vyjadril, že príspevok na dopravu do zamestnania poskytuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode má zamestnávateľ svoje sídlo alebo trvalý pobyt, ak je zamestnávateľ fyzickou osobou.

Príklad: Lesný závod v meste T., ktorý je odštepným závodom firmy IROLL, a.s. so sídlom v krajskom meste B.B., zabezpečuje každý deň dopravu skupiny svojich zamestnancov - lesných robotníkov - na miesto ťažby v polome v lokalite Srnie. Aj keď je miestom výkonu práce sídlo odštepného závodu, resp.

Agentúry dočasného zamestnávania

Príklad: Agentúra dočasného zamestnávania OR-KA, s.r.o., ktorej Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny udelilo dňa 5. 10. 2012 povolenie na výkon činnosti č. AA/2012/13944/6742/OISS, bola následne zapísaná do registra agentúr dočasného zamestnávania. Zamestnáva skupinu stavebných robotníkov, ktorých v rámci inštitútu tzv. požičiavania zamestnancov (na základe dohody s tzv. užívateľským zamestnávateľom - stavebnou firmou BUILD, a.s.) podľa § 58 a nasl. zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce prideľuje tejto firme na montážne práce na stavbe. Keďže miestom realizácie stavby - diaľničného mosta - je pole medzi obcami V.M. a H.T., agentúra dočasného zamestnávania OR-KA, s.r.o., ako zamestnávateľ nemá možnosť zabezpečiť dopravu týchto svojich zamestnancov na miesto výkonu práce hromadnými dopravnými prostriedkami. Požiadala preto ÚrPSVaR so sídlom v meste R., ktorého miestna príslušnosť je daná sídlom agentúry dočasného zamestnávania OR-KA, s.r.o., o poskytnutie príspevku na dopravu do zamestnania podľa § 53b. Podmienky, za ktorých tento ÚrPSVaR poskytne menovanej agentúre dočasného zamestnávania príspevok na dopravu do zamestnania, musia byť zmluvne kontrahované v súlade so znením § 53b ods.

Daňové aspekty príspevku na dopravu

Zamestnávatelia si uvedomujú, že zabezpečenie dopravy do zamestnania a späť je dôležitý benefit pre zamestnancov. Z pohľadu zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (ZDP) v §19 ods.2 písm. c) je daňovo uznaným výdavkom zamestnávateľa.

Oslobodenie od dane z príjmu pre zamestnanca

ZDP jednoznačne upravuje príjem oslobodený od dane pre zamestnanca, ktorému zamestnávateľ zabezpečuje dopravu do a zo zamestnania, v §5 ods. 7 písm. m). Od dane je oslobodené nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom za účelom zabezpečenia dopravy zamestnanca na miesto výkonu práce a späť podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu v úhrnnej sume najviac 60 eur mesačne. Ak nepeňažné plnenie vypočítané z prostriedkov preukázateľne vynaložených zamestnávateľom prepočítaných na jedno miesto v motorovom vozidle podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu presiahne sumu 60 eur, do základu dane (čiastkového základu dane) sa zahrnie len plnenie nad takto ustanovenú sumu [§ 5 ods. 7 písm. m) ZDP]. V uvedenom prípade ide o dopravu vymedzenú v § 19 ods. 2 písm. c) ZDP.

Podľa § 5 ods. 7 písm. m) zákona o dani z príjmov je teda oslobodené nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom za účelom zabezpečenia dopravy zamestnanca na miesto výkonu práce a späť podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu v úhrnnej sume najviac 60 eur mesačne. Ak nepeňažné plnenie vypočítané z prostriedkov preukázateľne vynaložených zamestnávateľom prepočítaných na jedno miesto v motorovom vozidle podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu presiahne sumu 60 eur, do základu dane (čiastkového základu dane) sa zahrnie len plnenie nad takto ustanovenú sumu. Uvedené platí za podmienky, že ide o dopravu vymedzenú v § 19 ods. 2 písm. c) ZDP.

Podmienky pre oslobodenie od dane

Z uvedeného vyplýva, že je potrebné, aby zamestnávateľ splnil podmienky dopravy zamestnancov podľa §19 ods. 2 písm. c) ZDP. Z uvedeného vyplýva, že ak ide o zabezpečenie dopravy do zamestnania pre zamestnancov, pričom nie sú splnené vyššie uvedené predpoklady, nie je možné uplatniť oslobodenie príjmu od dane podľa § 5 ods. 7 písm. m) zákona o dani z príjmov. Podľa ustanovenia § 5 ods. 7 písm.

Rôzne formy zabezpečenia dopravy zamestnávateľom

Ak zamestnávateľ zvolí inú formu spôsobu podpory dopravy zamestnancov do a zo zamestnania, alebo nedodrží podmienky §19 ods. 2 písm. s) môže zvoliť iný spôsob financovania.

Výpočet nepeňažného plnenia

Zamestnávateľ, ktorý zabezpečuje dopravu do zamestnania a späť pre svojich zamestnancov pracujúcich na dvoch zmenách, zabezpečuje prevoz zamestnancov autobusmi, pričom v jednom autobuse je 42 miest na sedenie. Ako sa vypočíta nepeňažné plnenie na jedného zamestnanca mesačne? Výpočet hodnoty nepeňažného plnenia za január 2021 možno vypočítať ako podiel mesačne vynaložených prostriedkov zamestnávateľa na dopravu 20 000 € a počet miest v autobusoch 420 (420 = počet autobusov 5 x 42 miest na sedenie v autobuse x 2 zmeny). Výpočet nepeňažného plnenia je správny, ak počet miest v motorových vozidlách je vynásobený aj počtom dvoch zmien, a to z dôvodu, že preprava zamestnancov je zabezpečená v obidvoch zmenách.

Zákon definuje, že zamestnávateľ môže použiť na prepravu zamestnancov motorové vozidlá rôznych veľkostí, a preto by mal zamestnávateľ s dopravcom dohodnúť odhadovaný počet cestujúcich a kapacitu miest na prepravu osôb v motorovom vozidle. Kapacita motorového vozidla závisí od toho, či dopravca bude poskytovať motorové vozidlo určené len pre sediacich cestujúcich alebo aj stojacich cestujúcich. Obsaditeľnosť sediacich a stojacich cestujúcich v motorovom vozidle možno preveriť, napr. Podľa stanoviska daňového úradu, do počtu miest motorového vozidla, ktoré prepravuje aj stojacich zamestnancov, možno zahrnúť aj miesta na státie, t. j.

Taxi a zdaniteľný príjem

Ak zamestnávateľ uhradí zamestnancovi taxík do zamestnania, pre zamestnanca to predstavuje zdaniteľný príjem, vzhľadom na to, že nie sú splnené podmienky pre oslobodenie.

Rôzna dĺžka trás a výška príspevku

Pri posudzovaní oslobodenia hodnoty zamestnávateľom zabezpečenej dopravy zamestnancov sa má brať v úvahu aj fakt, že jednotlivé autobusy môžu prekonať rôzne dlhé vzdialenosti, a teda cena pre každý autobus môže byť rôzna? Môže sa to v konečnom dôsledku prejaviť aj v rôznej výške nepeňažného príjmu zamestnanca? Na účely presného určenia nepeňažného plnenia zamestnanca podľa § 5 ods. 7 písm.

Alternatívne formy podpory mobility

Okrem finančných príspevkov existujú aj iné formy podpory mobility, ako napríklad:

• Podpora cyklistickej dopravy: Niektorí zamestnávatelia zabezpečujú možnosti na parkovanie bicyklov svojich zamestnancov.
• Podpora ekologickej dopravy: Inštitút zamestnanosti dlhodobo podporuje ekologickú dopravu.

Kritický pohľad na súčasný systém podpory mobility

Hoci existujú rôzne formy podpory mobility, nie vždy sú dostatočne efektívne. Myslíme si, že tento zákon nie je dobre nastavený a preto podávame pripomienky. Navrhujeme aj inkluzívny trh. V kontexte značných rozdielov v ekonomickej výkonnosti jednotlivých regiónov Slovenska sa ako problematická ukazuje podpora pracovnej mobility, ktorá má potenciál prispievať k rastu zamestnanosti, avšak vo svojej súčasnej podobe k tomuto rastu veľmi neprispieva.

tags: #žiadosť #o #príspevok #na #dopravu #do