Zmeny v legislatíve sociálnej práce v školách na Slovensku

Sociálna práca prešla na Slovensku v posledných rokoch dynamickým vývojom, ktorý vyústil do prijatia nových zákonov a úprav existujúcich právnych predpisov. Cieľom týchto zmien je predovšetkým profesionalizácia sociálnej práce, zabezpečenie jej kvalitného výkonu a posilnenie postavenia sociálnych pracovníkov v spoločnosti. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na legislatívny rámec sociálnej práce na Slovensku, so zameraním na zákon o sociálnej práci a ďalšie relevantné právne predpisy.

Kto je sociálny pracovník?

Sociálny pracovník je samostatný odborník s rozsiahlymi vedomosťami a zručnosťami v oblasti sociálnej prevencie a intervencie. Jeho práca zahŕňa riadenie sociálnych klientov a procesov. V rámci svojej odbornej činnosti sa venuje sociálnej prevencii a intervencii s jednotlivcami, skupinami a komunitami. Disponuje širokou škálou metód a techník sociálnej práce, ktoré uplatňuje v sociálnej prevencii, poradenstve, rehabilitácii a krízovej intervencii. Po zaškolení môže vykonávať aj sociálnu posudkovú činnosť.

Sociálny pracovník spolupracuje s asistentom sociálnej práce, koordinuje vyhľadávanie a motiváciu klientov, posudzuje ich životnú situáciu, určuje mieru ohrozenia detí a rodín, riadi prijímacie a adaptačné procesy do sociálnych programov a zabezpečuje komplexnú starostlivosť.

Legislatívny rámec sociálnej práce na Slovensku

Výkon povolania sociálneho pracovníka je regulovaný viacerými právnymi predpismi:

• Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov: Tento zákon je základným právnym predpisom, ktorý upravuje sociálnu prácu, podmienky na jej výkon a zriadenie Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce.
• Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 5/2016, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov: Toto nariadenie vlády konkretizuje niektoré ustanovenia zákona o sociálnej práci.
• Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov: Tento zákon upravuje oblasť sociálnoprávnej ochrany detí.
• Zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb.: Tento zákon upravuje oblasť sociálnych služieb.
• Novela školského zákona a novela zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch: Tieto novely priniesli podstatné zmeny týkajúce sa realizácie sociálnej práce v školách a postavenia sociálneho pracovníka a sociálneho pedagóga v školách.

Zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci

Tento zákon predstavuje prelom v oblasti sociálnej práce na Slovensku. Doteraz totiž neexistovala komplexná úprava podmienok výkonu sociálnej práce.

Prečítajte si tiež: Slovenský dôchodkový systém

Kľúčové aspekty zákona

• Kvalifikačné predpoklady: Sociálnu prácu môže vykonávať len osoba, ktorá spĺňa kvalifikačné predpoklady, t. j. má vysokoškolské vzdelanie v odbore sociálna práca. Podľa § 5 ods. 1 písm. a) zákona č. 219/2014 Z. z. je kvalifikačným predpokladom na výkon odbornej činnosti sociálneho pracovníka získané vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca.
• Profesijné tituly: Zákon upravuje profesijné tituly v sociálnej práci - sociálny pracovník a asistent sociálnej práce - v závislosti od získaného stupňa vysokoškolského štúdia.
• Samostatná prax: Zákon umožňuje sociálnym pracovníkom vykonávať sociálnu prácu ako samostatnú prax, ak majú povolenie na výkon samostatnej praxe.
• Slovenská komora sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce: Zákon zriaďuje profesijnú organizáciu, ktorá má za úlohu overovať plnenie podmienok pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka, budovať kredit profesie a riešiť otázky etiky povolania.

Podmienky pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka

• Vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v odbore sociálna práca.
• Tri roky praxe v oblasti sociálnej práce.
• Povolenie na výkon samostatnej praxe od Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce.

Slovenská komora sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce

Zriadenie Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce je jedným z kľúčových prínosov zákona o sociálnej práci. Komora je profesijná organizácia, ktorá združuje sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce. Členstvo v komore je dobrovoľné.

Úlohy komory

• Overovanie plnenia podmienok pre výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka.
• Budovanie kreditu profesie.
• Riešenie otázok etiky povolania.
• Zastupovanie záujmov členov komory.
• Podpora odborného rozvoja sociálnych pracovníkov.

Komora má za cieľ prispieť k profesionalizácii sociálnej práce na Slovensku a zabezpečiť jej kvalitný výkon.

Zmeny v sociálnej práci v školách

Novela školského zákona a zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch priniesla zmeny v oblasti sociálnej práce v školách. Novela zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „školský zákon“) účinná od 1. januára 2025 (prostredníctvom zákona č. 290/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony) a novela zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 138/2019 Z. z.“) účinná od 1. januára 2025 (prostredníctvom zákona č. 291/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpis) priniesli viaceré podstatné zmeny týkajúce sa realizácie sociálnej práce v škole, ako aj postavenia sociálneho pracovníka a sociálneho pedagóga v škole.

Kľúčové zmeny

• Sociálna práca v škole a školskom zariadení: Školský zákon definuje sociálnu prácu v škole a školskom zariadení. V školskom zákone v znení účinnom od 1. januára 2025 je nový § 152b školského zákona, ktorý definuje „sociálnu prácu v škole a školskom zariadení“. Sociálna práca v škole zahŕňa sociálnu diagnostiku, sociálne poradenstvo a ďalšie metódy a techniky sociálnej práce. V škole a školskom zariadení môže byť vykonávaná sociálna diagnostika, sociálne poradenstvo a ďalšie metódy, techniky a postupy sociálnej práce. Tieto činnosti možno vykonávať aj terénnou formou.
• Sociálny pracovník v škole: Sociálny pracovník v škole už nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch. Sociálny pracovník, ktorý po novom nie je kategóriou odborného zamestnanca podľa zákona č. 138/2019 Z. z. a ktorý musí spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa osobitného predpisu, ktorým je § 5 zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 219/2014 Z. Musí však spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa zákona o sociálnej práci. Na výkon sociálnej práce v škole a školskom zariadení sa tak vzťahuje zákon č. 219/2014 Z. z., ktorý upravuje sociálnu prácu, podmienky na výkon sociálnej práce a zriadenie, postavenie a pôsobnosť Slovenskej komory sociálnych pracovníkov a asistentov sociálnej práce a podmienky na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny.
• Sociálny pedagóg v škole: Novela zákona nanovo určuje predmet činnosti sociálneho pedagóga v škole a v školskom zariadení. Nanovo je určený predmet činnosti sociálneho pedagóga v škole a v školskom zariadení, ktorý je podľa § 27 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. Z uvedeného vyplýva, že škola a školské zariadenie, kde pôsobí sociálny pedagóg, upraví náplň pracovnej činnosti tejto kategórie odborného zamestnanca podľa uvedenej legislatívnej zmeny.

Napriek zmenám má pôsobenie sociálneho pracovníka v školách naďalej svoje opodstatnenie. Pôsobenie sociálneho pracovníka v školách má však aj naďalej svoje opodstatnenie a aj keď už od 1.1.2025 nebude kategóriou odborného zamestnanca a zároveň bude nepedagogickým zamestnancom školy, bude môcť rozvíjať oblasť sociálnej práce v škole aj s ohľadom na to, že detí a rodín s rôznymi problémami pribúda. Sociálni pracovníci môžu rozvíjať oblasť sociálnej práce v škole a pomáhať deťom a rodinám s rôznymi problémami.

Podľa § 90g ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. (prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2025) „odborný zamestnanec zaradený do kategórie sociálny pracovník podľa predpisov účinných do 31. decembra 2024 sa od 1. januára 2025 zaradí do kategórie sociálny pedagóg“. Ak škola alebo školské zariadenie bude chcieť zamestnať sociálneho pracovníka podľa nových pravidiel, uzatvorí pracovný pomer so sociálnym pracovníkom, ktorý bude spĺňať podmienky odbornej spôsobilosti podľa § 5 zákona č. 219/2014 Z. z., a teda nebude sa naň vzťahovať zákon č. 138/2019 Z. z.

Prečítajte si tiež: Zmeny v invalidných dôchodkoch

Ďalšie relevantné právne predpisy

Okrem zákona o sociálnej práci a novely školského zákona existujú aj ďalšie právne predpisy, ktoré sú relevantné pre výkon sociálnej práce na Slovensku.

• Zákon o sociálnych službách: Tento zákon upravuje podmienky poskytovania sociálnych služieb na Slovensku.
• Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele: Tento zákon upravuje oblasť sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
• Zákon o pomoci v hmotnej núdzi: Tento zákon upravuje podmienky poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.
• Zákon o rodinných prídavkoch: Tento zákon upravuje podmienky poskytovania rodinných prídavkov.

Prečítajte si tiež: Návrh zmien dôchodkového veku 1958

tags: #zmeny #v #legislative #sociálny #pracovník #v