Zmeny v počte hodín denný stacionár legislatíva

Denný stacionár je zariadenie, ktoré poskytuje sociálne služby ľuďom odkázaným na pomoc počas dňa. Tento článok sa zameriava na zmeny v legislatíve týkajúce sa počtu hodín v dennom stacionári a ich vplyv na peňažný príspevok na opatrovanie.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorú poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny osobe, ktorá sa stará o blízkeho rodinného príslušníka alebo inú osobu s ŤZP, odkázanú na pomoc pri každodenných činnostiach z dôvodu zdravotného postihnutia, chronického ochorenia alebo staroby. Cieľom príspevku je kompenzovať čas a náklady spojené s opatrovaním, aby opatrovateľ mohol zabezpečiť potrebnú starostlivosť v domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje pri splnení zákonom stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc a táto odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V.

Kto má nárok na príspevok?

Nárok na peňažný príspevok má osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, ak odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V.

Podmienky pre poberanie príspevku

Opatrovaná osoba môže navštevovať denný stacionár alebo školské zariadenie, prípadne jej môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Opatrovateľ môže študovať alebo byť zamestnaný, ale jeho mesačný príjem nesmie presiahnuť 2,5-násobok životného minima. Štúdium alebo zamestnanie musia umožňovať vykonávanie opatrovania.

Ako požiadať o príspevok?

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína písomnou žiadosťou na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok.

Prečítajte si tiež: Slovenský dôchodkový systém

Výška príspevku

Výška príspevku závisí od toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Od 1. júla sa základná výška príspevku líši. Finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Dôležité obmedzenia a podmienky

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb. Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie. Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

Povinnosti opatrovateľa a kontrola zo strany ÚPSVaR

Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty.

Prečítajte si tiež: Zmeny v invalidných dôchodkoch

Denný stacionár a jeho vplyv na výšku príspevku

Denný stacionár je zariadenie, ktoré poskytuje sociálne služby ľuďom odkázaným na pomoc počas dňa. Ak opatrovaná osoba navštevuje denný stacionár viac ako 20 hodín týždenne, môže to mať vplyv na výšku peňažného príspevku na opatrovanie. Základná výška príspevku sa znižuje. Je dôležité si uvedomiť, že čas prevozu opatrovanej osoby do a z denného stacionára sa nezapočítava do rozsahu poskytovanej sociálnej služby. Na úrade práce je potrebné doložiť potvrdenie z denného stacionára o rozsahu poskytovanej sociálnej služby alebo uzatvorenú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, z ktorej bude rozsah zrejmý.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba (OdS) je sociálna služba určená pre neformálnych opatrovateľov, ktorí sa starajú o svojich rodinných príslušníkov. Umožňuje im získať "voľno" od náročnej starostlivosti na vybavenie osobných záležitostí, lekárske vyšetrenia, dovolenku a podobne. Odľahčovacia služba sa poskytuje na 30 dní v kalendárnom roku, pričom môže byť čerpaná prerušovane. Ak sa OdS využíva len na niekoľko hodín denne, ráta sa to ako celý deň. Odľahčovaciu službu zabezpečuje obec/mesto, kde má opatrovaný trvalý pobyt. Obec je povinná OdS poskytnúť alebo zabezpečiť prostredníctvom iného poskytovateľa sociálnych služieb. Odľahčovacia služba je spoplatnená podľa cenníka poskytovateľa sociálnej služby.

Ďalšie formy pomoci

Opatrovateľská služba

Opatrovateľská služba je sociálna služba poskytovaná osobám odkázaným na pomoc pri sebaobslužných úkonoch, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivitách. Opatrovateľka zabezpečuje pomoc pri obliekaní, hygiene, príprave jedla, sprevádzaní k lekárovi a podobne. Na poskytnutie služby je potrebný posudok o odkázanosti. O službu sa žiada na obecnom/mestskom úrade.

Zariadenia pre seniorov a domovy sociálnych služieb

Tieto zariadenia sú určené pre seniorov a osoby s ŤZP, ktoré potrebujú celodennú starostlivosť. O umiestnenie sa žiada na obecnom/mestskom úrade (zariadenia pre seniorov) alebo na samosprávnom kraji (domovy sociálnych služieb).

Pomoc pri Alzheimerovej chorobe

Slovenská Alzheimerova spoločnosť poskytuje podporu rodinám a opatrovateľom osôb s Alzheimerovou chorobou. Ponúka podporné materiály, pracovné zošity a možnosť stretávania sa v podporných skupinách.

Prečítajte si tiež: Návrh zmien dôchodkového veku 1958

Dilema domácej starostlivosti verzus umiestnenie do zariadenia

Pre mnohé rodiny prichádza moment, keď sa musia rozhodnúť, či sa o svojho rodiča postarajú doma alebo ho umiestnia do zariadenia. Prvým impulzom na presun do zariadenia býva najčastejšie strata pohyblivosti či poruchy správania, na ktoré rodina nestačí. Táto dilema čaká väčšinu dospelých detí, ak sa ich rodič v starobe nedokáže o seba postarať. Odborníci na starostlivosť o chorých či postihnutých seniorov zdôrazňujú, že prvoradá má byť domáca starostlivosť. Dôvodom je zníženie rizika dodatočných nemocničných nákaz a najmä zachovanie identity starého človeka, ktorý netrpí pocitom nepotrebnosti a dožitia v cudzom prostredí.

Pre úspešnú domácu starostlivosť sú však potrebné tri základné podmienky:

1. Motivácia: Chcieť to pre rodiča spraviť, čo by malo byť v rodine samozrejmé.
2. Znalosti: Vedieť, ako sa o rodiča postarať, najmä ak si starostlivosť vyžaduje zvládnutie niektorých odbornejších úkonov.
3. Možnosti: Nachádzať sa v situácii, keď možno takúto starostlivosť vykonávať.

Najčastejšími dôvodmi, prečo sa rodina rozhodne umiestniť seniora do zariadenia, je situácia, keď prestal byť mobilný, a preto ho treba napríklad polohovať 24 hodín denne a tiež keď trpí poruchami správania (napríklad pri demenciách) či poruchami spánku.

Finančná podpora pre domácich opatrovateľov

Domáci opatrovatelia môžu od štátu získať príspevok. Zákon jeho výšku viaže na životné minimum. Do konca júna, ak opatrujete jednu osobu a nepoberáte žiadnu z dôchodkových dávok, môže byť 216,61 eura. O príspevok na úrade práce žiada osoba, ktorá bude opatrovať, nie opatrovaný človek. Žiadateľ musí spĺňať viac podmienok. Jednou z nich je, že patrí do rodiny (zákon presne vymenúva vzťah, v akom môže byť), alebo musí s opatrovaným človekom bývať. Opatrovaný človek musí byť ťažko zdravotne postihnutá osoba, ktorá je na opatrovanie odkázaná. Či to tak je, určuje sa posudkom. Ten vypracúva úrad práce, kde sa aj o príspevok žiada.

Opatrovateľská služba ako alternatíva

Ak senior môže zostať v domácom prostredí aj v prípade, že pre neho zabezpečíte opatrovateľskú službu. O tú sa žiada na miestnom či na obecnom úrade, po žiadosti opäť nasleduje posudok odkázanosti. Poplatok za opatrovateľskú službu určuje samospráva všeobecne záväzným nariadením. Na hodinu to zvyčajne vychádza do dvoch eur, no suma sa líši podľa času, kedy opatrovateľka príde. Za nočné hodiny, víkendy či sviatky sa pripláca. Za ako dlho sa vám podarí opatrovateľku vybaviť, závisí od kapacít. Na posúdenie odkázanosti je lehota 30 dní, no v praxi sa vybavuje aj rýchlejšie. V istej miere je možná aj kombinácia príspevku na opatrovanie a opatrovateľskej služby či pobytu v stacionári.

Čakanie na umiestnenie do zariadenia

Ak sa stav seniora zhoršil a je vhodnejšia ústavná starostlivosť, treba sa pripraviť na čakanie. Lehoty sú rôzne, niekde sa čaká pár mesiacov, inde rok. Existuje viac druhov zariadení s rôznymi sociálnymi službami, ktoré spolufinancujú obce či župy. Platí sa v nich preto menej ako v súkromných zariadeniach, no na umiestnenie musíte spravidla počkať. Odkázanosť na jednotlivé druhy zariadení posudzuje príslušná samospráva. Dlhšie sa čaká najmä v zariadeniach pre seniorov (po starom domov dôchodcov). Umiestnenie často závisí od prirodzeného úbytku - úmrtnosti - v zariadení.

Miesto či lôžko sa tiež uvoľní zmenou rodinnej situácie, prípadne aj odchodom klienta do špecializovaného zariadenia pre zmenu jeho zdravotného stavu, vraví hovorkyňa mestského úradu v Trenčíne Erika Ságová. Čakacia lehota v zariadení opatrovateľskej služby (prechodná pobytová služba) je v hlavnom meste v rozmedzí jedného mesiaca, najviac pol roka. Platby v domovoch pre seniorov, ak pobyt dotuje samospráva, sa pohybujú od zhruba 130, no aj 250 eur na mesiac (ubytovanie a obslužné činnosti) plus strava (3 až 6 eurá denne). Záleží na tom, aké služby človek potrebuje.

Pre kombinovanie príspevku na opatrovanie so sociálnou službou platia limity a formality. Ak poberáte opatrovateľský príspevok a chcete využiť službu denného stacionára, je dôležité dodržať požiadavku na plný príspevok, v stacionári teda nebude dlhšie ako 20 hodín týždenne. Čas prevozu opatrovanej osoby do a z denného stacionára sa nezapočítava do rozsahu poskytovanej sociálnej služby. Pri opatrovateľskej službe platí limit osem hodín mesačne. Ak sa opatrovanej osobe poskytuje denná pobytová sociálna služba viac ako 20 hodín týždenne, základná výška peňažného príspevku na opatrovanie je nižšia. Peňažný príspevok na opatrovanie možno poskytnúť aj vtedy, ak sa fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím poskytuje opatrovateľská služba v rozsahu najviac osem hodín mesačne.

Zmeny v legislatíve

Predkladaný vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. Ustanovujú sa právne podmienky určenia sumy finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek (ďalej len „finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou“) zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej len „ministerstvo“) verejným poskytovateľom tejto sociálnej služby na lokálnej úrovni a neverejným poskytovateľom tejto sociálnej služby na lokálnej i regionálnej úrovni, ktorí neposkytujú sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk. Spôsob určenia a výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sú ustanovené na rovnakom základe pre verejných poskytovateľov sociálnej služby v týchto zariadeniach sociálnych služieb na miestnej (lokálnej) úrovni aj pre neverejných poskytovateľov sociálnej služby v týchto zariadeniach sociálnych služieb.

Oblasti odkázanosti na pomoc

Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje na základe schopnosti osoby s ŤZP zvládať činnosti z oblasti:

• Stravovania a pitného režimu
• Vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva
• Osobnej hygieny
• Celkového kúpeľa
• Obliekania
• Zmeny polohy
• Sedenia a státia
• Pohybu po schodoch
• Pohybu po rovine
• Orientácie v prostredí
• Dodržiavania liečebného režimu
• Potreby dohľadu

Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body:

• 10 bodov: Osoba s ŤZP pomoc nepotrebuje
• 5 bodov: Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri niektorých úkonoch
• 0 bodov: Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri všetkých úkonoch

Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti piateho a šiesteho stupňa.

tags: #zmeny #v #počte #hodín #denný #stacionár