
Zmluva o likvidácii rakiet stredného a krátkeho doletu (INF) bola prelomová dohoda, ktorá mala zásadný vplyv na globálnu bezpečnosť. Tento článok sa zameriava na podmienky zmluvy, historický kontext, dôvody jej zániku a súčasnú situáciu v oblasti kontroly zbrojenia.
Počas studenej vojny sa svet nachádzal v stave neustáleho napätia medzi dvoma superveľmocami: Spojenými štátmi americkými a Sovietskym zväzom. Toto obdobie bolo charakteristické pretekmi v zbrojení a vzájomnou izoláciou. Obe mocnosti si uvedomovali, že jadrové riziko je príliš vysoké a že je potrebné nájsť spôsob, ako obmedziť astronomické finančné výdavky na zbrojenie a udržať vyvážený dvojmonopol atómových zbraní.
Prvé kroky smerom ku kontrole jadrového zbrojenia sa datujú do začiatku 70. rokov. Americký prezident Richard Nixon a sovietsky vodca Leonid Brežnev podpísali v roku 1972 dočasnú dohodu o niektorých opatreniach v oblasti obmedzenia strategických útočných zbraní (SALT-1) a dohodu o obmedzení systémov protiraketovej obrany (ABM). Tieto dohody boli prvým krokom k obmedzeniu vývoja nových medzikontinentálnych balistických rakiet a počtu raketových ponoriek.
Osemdesiate roky boli svedkom pozoruhodných dohôd o odzbrojení. Michail Gorbačov a Ronald Reagan podpísali v roku 1987 dohodu o likvidácii rakiet stredného a krátkeho doletu (INF). Dohoda zakazovala výrobu, skúšky a rozmiestňovanie pozemných rakiet a striel s plochou dráhou letu s doletom od 500 do 5500 kilometrov, ako aj príslušných odpaľovacích zariadení.
Zmluva INF, podpísaná v roku 1987, mala zásadný význam pre zníženie napätia medzi USA a ZSSR. Hlavné podmienky zmluvy zahŕňali:
Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku
V roku 2019 USA pod vedením prezidenta Donalda Trumpa od zmluvy odstúpili, pričom ako dôvod uviedli porušovanie záväzkov zo strany Ruska. Moskva obvinenia odmietla a následne potvrdila zánik dohovoru.
Spojené štáty tvrdili, že Rusko porušuje zmluvu vývojom a rozmiestňovaním rakety Novator 9M729, ktorá podľa nich spadá do kategórie zakázaných zbraní. Moskva tvrdila, že dolet tejto rakety je iba 480 kilometrov, a teda neporušuje zmluvu.
Rusko reagovalo na odstúpenie USA od zmluvy pozastavením svojho členstva a obvinením Spojených štátov z porušovania zmluvy. Moskva poukázala na rozmiestňovanie amerických protiraketových systémov v Európe, ktoré by mohli byť použité na odpaľovanie rakiet stredného doletu.
Zánik zmluvy INF mal niekoľko závažných dôsledkov:
Po zániku zmluvy INF sa situácia v oblasti kontroly zbrojenia výrazne zhoršila. Rusko a USA začali vyvíjať a testovať nové typy rakiet stredného doletu, čo zvyšuje riziko eskalácie konfliktov.
Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku
Po ukončení platnosti INF ruské vedenie vyhlásilo jednostranné moratórium na rozmiestňovanie rakiet stredného a krátkeho doletu. Moskva uviedla, že nebude inštalovať rakety, pokiaľ tak neurobí NATO. V auguste 2020 však Rusko oznámilo, že odstupuje od svojho jednostranného moratória.
Ruský prezident Vladimir Putin opakovane varoval pred rozmiestňovaním amerických rakiet v Európe a pohrozil, že Rusko zareaguje "zrkadlovo". Ruskí predstavitelia tiež uviedli, že v reakcii na akékoľvek bezpečnostné hrozby použijú zbrane, ktoré budú považovať za vhodné.
V súčasnosti je jednou z mála zmlúv o kontrole zbrojenia, ktorá ešte platí, zmluva Nový START, ktorá obmedzuje počet strategických jadrových zbraní. Platnosť tejto zmluvy vyprší v roku 2026 a nie je isté, či bude predĺžená.
Budúcnosť kontroly zbrojenia je neistá. Vzťahy medzi Ruskom a Západom sú na najhoršej úrovni od čias kubánskej krízy a neexistuje dôvera potrebná na obnovenie dialógu o kontrole zbrojenia. Napriek tomu je dôležité, aby medzinárodné spoločenstvo pokračovalo v hľadaní spôsobov, ako obmedziť šírenie jadrových zbraní a znížiť riziko jadrovej vojny.
Zánik zmluvy INF má obzvlášť závažné dôsledky pre Európu. Európske krajiny sa nachádzajú v bezprostrednej blízkosti Ruska a sú vystavené zvýšenému riziku útoku raketami stredného doletu. Rozmiestňovanie nových rakiet v Európe by mohlo viesť k novej vlne pretekov v zbrojení a zvýšiť napätie v regióne.
Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe
NATO čelí v súvislosti so zánikom zmluvy INF niekoľkým výzvam. Aliancia musí zabezpečiť dôveryhodný a účinný program odstrašovania a obrany, ktorý bude schopný čeliť ruským raketám stredného doletu. Zároveň musí NATO hľadať spôsoby, ako obnoviť dialóg s Ruskom o kontrole zbrojenia.
Nemecko zohráva v európskej bezpečnostnej politike kľúčovú úlohu. Nemecká vláda opakovane vyzvala na obnovenie dialógu s Ruskom o kontrole zbrojenia a zdôraznila potrebu zachovať stabilitu a bezpečnosť v Európe. Nemecko tiež odmietlo rozmiestňovanie nových amerických jadrových zbraní na svojom území.