Zvýšenie výsluhového dôchodku: Podmienky a aktuálny vývoj

Výsluhový dôchodok predstavuje dôležitú súčasť sociálneho zabezpečenia pre policajtov a vojakov na Slovensku. Tento článok sa zameriava na podmienky jeho zvýšenia, aktuálny legislatívny vývoj a súvisiace aspekty.

Legislatívny rámec a zmeny

Základným právnym predpisom upravujúcim výsluhové dôchodky je zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. V priebehu rokov prešiel tento zákon niekoľkými novelizáciami, ktoré mali vplyv na podmienky nároku, výpočet a valorizáciu výsluhových dôchodkov.

Novela zákona z roku 2013

Významná novela zákona č. 328/2002 Z. z. bola schválená Národnou radou SR 14. marca 2013. Hlavným cieľom tejto novely bolo vytvorenie legislatívneho prostredia na vyrovnanie príjmov a výdavkov na osobitných účtoch ministerstiev vnútra, obrany, financií, spravodlivosti, SIS a NBÚ. Príjmy týchto účtov tvoria predovšetkým odvody poistného zo služobných príjmov.

Novela zákona zaviedla zmenu v percentuálnej výmere výsluhového dôchodku. Pre policajtov a vojakov, ktorých služobný pomer trval do nadobudnutia účinnosti novely, sa zachovala percentuálna výmera podľa vtedajšieho platného zákona. Zároveň sa navrhlo zvýšenie odvodu na výsluhový dôchodok zo služobných príjmov zo súčasných 5 % na 7 %.

Zdaňovanie odchodného

Odchodné, ktoré je jednorazová dávka vyplácaná pri odchode zo služobného pomeru, podlieha zdaneniu s výnimkou prípadov, ak bolo odchodné oslobodené od dane v čase vzniku nároku (k 31. 12. 2003 podľa § 52 ods. 5 a 6 zákona č. 595/2003 Z. z.). Z odchodného sa neodvádza poistné na povinné verejné zdravotné poistenie podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z. z. a netvorí vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie podľa § 98 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.

Prečítajte si tiež: Ako si zvýšiť dôchodok po jeho priznaní

Zvyšovanie výsluhového dôchodku

Výsluhový dôchodok sa zvyšuje o pevnú sumu, ktorá sa vypočíta ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30. Táto suma sa následne vynásobí ustanoveným koeficientom. Koeficient za 15 rokov trvania služobného pomeru je 1 a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa zvyšuje o 2.

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislé občianske združenie, ktoré bolo založené v roku 2006. Združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového alebo invalidného výsluhového dôchodku. APVV pôsobí na celom území Slovenska prostredníctvom svojich miestnych organizácií a zameriava sa na:

• Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít
• Podporu výmeny profesionálnych skúseností
• Zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom
• Zjednocovanie a obhajovanie záujmov svojich členov
• Spoluprácu pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia

APVV aktívne spolupracuje so štátnymi orgánmi a inými združeniami pri presadzovaní záujmov svojich členov.

Hromadné pripomienky k legislatívnym návrhom

APVV sa aktívne zapája do legislatívneho procesu prostredníctvom uplatňovania hromadných pripomienok k návrhom zákonov, ktoré majú vplyv na výsluhové zabezpečenie. Napríklad, APVV spolu s Úniou výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky uplatnila hromadnú pripomienku k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. s návrhom, aby bola v zákone ustanovená mimoriadna valorizácia dávok výsluhového zabezpečenia identicky tak, ako je to upravené vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení. Ďalej žiadali, aby poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru, nebolo obmedzované a aby poskytovanie pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru bolo naďalej ponechané priamo v zákone.

Podobne, APVV uplatnila hromadnú pripomienku k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, s návrhom, aby bol návrh doplnený aj ustanoveniami k jeho zosúladeniu s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia a aby bolo precizované ustanovenie § 82 ods. 2 tak, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.

Prečítajte si tiež: Nové zmeny v príspevku na opatrovanie ŤZP

Obavy z konsolidačných opatrení

V médiách a na sociálnych sieťach sa objavili informácie o pripravovaných zmenách v systéme výsluhového zabezpečenia v rámci širšieho balíka konsolidačných opatrení. Tieto informácie vyvolali znepokojenie medzi poberateľmi výsluhových dávok a aktívnymi príslušníkmi ozbrojených zložiek. Ministerstvo vnútra SR, ako gestor zákona č. 328/2002 Z. z., dementovalo informácie o navrhovanom percentuálnom podiele zdaňovania/odvodov z výsluhového dôchodku a uviedlo, že nemá vedomosť o legislatívnom návrhu, ktorý by mal za následok zmeny vo výplate výsluhových dávok.

Ústavný zákon o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe

Skupina poslancov Národnej rady SR predložila návrh ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. APVV zaslala predsedovi Národnej rady SR stanovisko k tomuto návrhu, v ktorom zdôraznila, že všetky zásady a ciele navrhovaného ústavného zákona by mali byť v súlade s Ústavou SR, ale aj s medzinárodnými zmluvami a dohovormi, ako je Európska sociálna charta a dohovory Medzinárodnej organizácie práce. Národná rada SR však rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.

13. dôchodok a rodičovský dôchodok

Novela zákona o 13. dôchodku schválená Národnou radou SR akceptovala zásadnú hromadnú pripomienku APVV. Novelou zákona o sociálnom poistení bol schválený aj rodičovský dôchodok, na ktorý má nárok aj poberateľ starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok a výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.

Zákon o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu

Ústavný súd SR rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou SR a Dodatkovým protokolom k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Národná rada SR mala do šiestich mesiacov uviesť napadnutý právny predpis do súladu s Ústavou SR a Čl. 1 Dodatkového protokolu, čo sa však nestalo.

Aktivity miestnych organizácií APVV

APVV aktívne pôsobí aj na regionálnej úrovni prostredníctvom svojich miestnych organizácií (MO). MO APVV organizujú členské schôdze, spoločenské posedenia a iné aktivity pre svojich členov. Napríklad, MO APVV Košice usporiadala členskú schôdzu spojenú so spoločenským posedením, na ktorej sa zúčastnilo 226 členov a 4 hostia. MO APVV Senica, Poprad, Trebišov, Bratislava V a Spišské Podhradie zvolávajú členské schôdze. MO APVV Michalovce sa zúčastnila na výročnej členskej schôdzi Klubu vojakov Michalovce a MO APVV Dunajská Streda pozýva členskú základňu na riadnu členskú schôdzu.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok: Aktuálne informácie

Žiadosť o výsluhový dôchodok

Konanie o priznanie výsluhového dôchodku začína na podnet fyzickej osoby, ktorej vznikol nárok na dávku. O dávku je potrebné požiadať písomnou žiadosťou na predpísanom tlačive. Žiadosť sa predkladá v origináli a prílohy k žiadosti sa predkladajú v origináli alebo overenej kópii. Opakujúce sa dávky vypláca odbor sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra SR každý 15. deň v mesiaci.

V prípade úmrtia poberateľa dávky prechádzajú nároky na manžela/manželku a nezaopatrené deti. Tieto nároky nie sú predmetom dedičstva, stávajú sa ním, ak niet týchto osôb. O vyplatenie dávky žiada jedna z oprávnených osôb za všetky oprávnené osoby spoločne alebo každá z oprávnených osôb osobitne, a to neformálnou písomnou žiadosťou.

tags: #zvýšenie #výsluhového #dôchodku #podmienky