
Volebné právo je základným pilierom demokracie a zabezpečuje, že každý občan má možnosť podieľať sa na správe verejných vecí. Pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP) je však uplatňovanie tohto práva často spojené s prekonávaním rôznych bariér. Tento článok sa zaoberá právami a možnosťami, ktoré majú ZŤP osoby pri voľbách na Slovensku, a to aj v kontexte obmedzenia spôsobilosti na právne úkony.
Spôsobilosť na právne úkony je oprávnenie osoby vlastným konaním robiť právne úkony, nadobúdať práva a povinnosti a rozhodovať o ich zániku. Občiansky zákonník rozlišuje medzi obmedzením a pozbavením spôsobilosti na právne úkony. Od 1. júla 2016, v súvislosti s prijatím nových procesných predpisov a Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, už nie je možné osobu pozbaviť spôsobilosti na právne úkony. Právna úprava sa zameriava na ochranu osoby, ktorej sa týka, a nie na jej vylúčenie zo spoločenského života.
Konanie o obmedzení spôsobilosti na právne úkony upravuje Civilný mimosporový poriadok. Rozhodovanie patrí výlučne do právomoci súdu. Súd sa v procese dokazovania zameriava na zistenia o bežnom živote osoby, vedení domácnosti a spôsobilosti hospodáriť s majetkom. Zásadný význam má znalecké dokazovanie, pričom súd musí obligatórne ustanoviť a vyslúchnuť znalca. Dĺžka konania závisí od súdu a jeho rýchlosti.
Príkladom obmedzenia spôsobilosti na právne úkony môže byť prípad osoby trpiacej paranoidnou schizofréniou, kde súd obmedzil jej spôsobilosť samostatne konať pred štátnymi orgánmi a inštitúciami, uzatvárať scudzovacie zmluvy, zmluvy týkajúce sa financií a nakladať s účtami a finančnými prostriedkami nad určitú sumu. Znalkyňa v tomto prípade uviedla, že osoba nerozumie otázke volieb a nemala by jej prislúchať ústavou zaručené právo voliť.
Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím upozorňuje na dôležitosť architektonickej prístupnosti volebných miestností. Prieskumy z roku 2023 ukázali, že na osoby so zdravotným znevýhodnením sa pri výbere volebných miestností často zabúda, čo je v rozpore s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a slovenskou legislatívou.
Prečítajte si tiež: Lekárske nálezy a ich vplyv na dôchodok
Článok 9 Dohovoru OSN - Prístupnosť zakotvuje požiadavku prístupnosti a zabezpečenia bezbariérového prístupu pre všetky osoby so zdravotným postihnutím. Článok 29 zas hovorí o zaručení politických práv ZŤP osobám.
Prieskum z 30. septembra 2023 ukázal, že najviac volebných miestností bolo zriadených v budovách základných škôl (38 %), domoch kultúry (26 %) a stredných škôl alebo gymnázií (10 %). Problémy sa týkali dostupnosti vyhradených parkovacích miest, bezbariérovosti vstupov do budov a interiérov budov s volebnými miestnosťami.
Vyhradené parkovacie miesta boli pre ZŤP osoby zabezpečené v necelej polovici prípadov. Väčším problémom bola bariérovosť, keďže na bariéry pri vstupe do budov narazili takmer dve tretiny voličov (schody, úzke vchodové dvere, vysoké prahy).
Takmer polovica respondentov označila interiéry volebných miestností za bezbariérové, no viac ako polovica sa stretla s určitými bariérami, ako sú schody alebo úzke dvere.
Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím navrhla, aby okrskové volebné komisie mali určeného dobrovoľníka alebo brigádnika, ktorý by slúžil ako "spojovateľ" medzi komisiou a voličom. Navrhla tiež zabezpečenie provizórneho prístrešku v prípade nepriaznivého počasia. Základom je však debarierizácia priestorov.
Prečítajte si tiež: Nadčasová práca a zamestnanci ZŤP: Podrobný prehľad
S konaním o obmedzení spôsobilosti na právne úkony je spojené konanie o ustanovení opatrovníka. Opatrovník je osoba, ktorá je oprávnená a povinná zastupovať opatrovanca v rozsahu jeho obmedzenia spôsobilosti na právne úkony a spravovať jeho veci tak, aby neutrpel žiadnu ujmu na svojich právach. Úkony presahujúce rámec bežnej veci podliehajú schváleniu súdu.
Medzi predpoklady na strane opatrovníka patrí spôsobilosť na právne úkony, morálne a osobnostné predpoklady, zdravotné predpoklady, finančné zabezpečenie, bydlisko, vzájomné vzťahy a prípadná kolízia záujmov.
Slovenská legislatíva, vrátane Zákonníka práce a antidiskriminačného zákona, zabezpečuje ochranu práv zamestnancov so zdravotným postihnutím. Zamestnávatelia majú povinnosti v oblasti prístupu k zamestnaniu, pracovných podmienok, ochrany zdravia pri práci a sociálneho zabezpečenia.
Zamestnávateľ je povinný zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie, prispôsobiť pracovné podmienky zdravotnému stavu zamestnanca, informovať o rizikách a poskytovať odborné vzdelávanie. Zamestnanci majú právo na odpočinok, zotavenie po práci a uplatnenie svojich práv na súde.
Prečítajte si tiež: Úvaha o školnom na vysokých školách