Sociálne balíčky: Podmienky a prehľad opatrení na Slovensku

Sociálne balíčky predstavujú nástroj, ktorým sa vláda snaží prerozdeliť finančné prostriedky z efektívnejšieho výberu daní a hospodárskeho rastu späť občanom Slovenska. Tieto balíčky majú za cieľ kompenzovať obdobie konsolidácie verejných financií a krízy, a tým zvýšiť životnú úroveň obyvateľov. Cieľom je myslieť na všetkých ľudí na Slovensku a nie len na vybrané skupiny. Ich realizácia plní základné ľavicové podmienky solidarity v spoločnosti, kedy sa v období hojnosti podelia šťastnejší občania s tými, ktorí také šťastie nemajú.

História a Kontext sociálnych balíčkov

Sociálne balíčky sa objavili ako reakcia na potrebu kompenzovať obdobie, keď si obyvatelia Slovenska museli uťahovať opasky. Počas konsolidácie verejných financií a dlhovej krízy bolo nevyhnutné prijať opatrenia, ktoré však mali negatívny dopad na bežných ľudí a podnikateľov. V čase prosperity je dôležité, aby štát myslel na svojich občanov a vláda prichádza s nástrojom, ktorý v dnešnom období prosperity dokáže vykompenzovať frustráciu ľudí z konsolidácie a krízy opatreniami, ktoré zdvíhajú životnú úroveň ľudí na Slovensku.

Minister práce Ján Richter uviedol, že sociálne balíčky nie sú len predvolebným ťahom, ale súčasťou dlhodobej stratégie zameranej na pomoc mladým rodinám, dôchodcom, nezamestnaným a občanom s nízkymi príjmami. Prvý balíček bol prijatý ešte pred voľbami, čo dokazuje, že ide o systémové riešenie. Mnohé opatrenia z druhého balíčka nadväzujú na ten prvý.

Kritika a Obrana sociálnych balíčkov

Pravicová opozícia často kritizuje sociálne balíčky s tvrdením, že na ne sa poskladajú všetci občania, najmä podnikatelia. Opozícia je tu od toho aby kritizovala. Strana Smer - Sociálna Demokracia, teda dnešná vládna strana, je subjekt politického systému, ktorý sa profiluje ako ľavicový, sociálno demokratický a mierne konzervatívny. To, že je strana ľavicová znamená, že sa zameriava na ľud, občanov, ako celok. Stručne povedané, nižšiu a strednú triedu spoločnosti.

Zástancovia balíčkov argumentujú, že ide o formu solidarity, kde tí, ktorí zarábajú viac, pomáhajú tým, ktorí sa na trhu práce nedokážu tak dobre uplatniť. Napríklad, veľkí podnikatelia, ktorí vlastnia veľké firmy, vytvárajú veľké zisky - zaplatia na daniach po prijatí progresívnych daní viac do štátneho rozpočtu. Bežní ľudia si popri vyššom príjme, v období prosperity, môžu dovoliť kúpiť viac, čím podporia ekonomiku nepriamymi daňami (DPH). Týmto sa štátny rozpočet môže naplniť do takej miery, že si dokážeme znížiť svoj verejný dlh, podporiť spotrebu obyvateľov a pri tom si stále uchovať ekonomický rast.

Prečítajte si tiež: Podmienky otcovskej dovolenky na Slovensku

Príklady opatrení v sociálnych balíčkoch

Sociálne balíčky obsahujú rôzne opatrenia zamerané na rôzne skupiny obyvateľstva. Medzi najvýznamnejšie patria:

• Zníženie DPH na základné potraviny: Od 1. januára 2016 bola daň z pridanej hodnoty na vybrané druhy základných potravín (čerstvé mäso, mlieko, maslo, chlieb a pečivo) znížená z 20 % na 10 %.
• Zvýšenie minimálnej mzdy: Minimálna mzda bola od 1. januára 2016 zvýšená tak, aby sa priblížila k úrovni 400 eur.
• Podpora regiónov s vysokou nezamestnanosťou: Pre regióny s mierou nezamestnanosti nad 20 % bol vytvorený automatický mechanizmus nárokovateľnej podpory formou zvýhodnenia verejných aj súkromných investícií, budovania infraštruktúry a podpory zamestnávania.
• Zvýšenie materskej dávky: Dávka na materskej dovolenke bola zvýšená zo 65 % príjmu na 70 % príjmu poberaného pred nástupom na materskú dovolenku.
• Zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa: Paušálny príspevok na starostlivosť o dieťa do 3 rokov bol zvýšený z 230 eur na 280 eur.
• Podpora rozširovania kapacít materských škôl: Pokračovanie úspešného projektu, v rámci ktorého bude cieľom uspokojiť čo najviac žiadostí miest a obcí o prostriedky na rozšírenie kapacít materských škôl.
• Príspevok na školy v prírode a lyžiarske kurzy: Štát poskytol príspevok na úhradu časti poplatku za pobyt žiakov 5. ročníkov základných škôl v škole v prírode (100 eur), za pobyt žiakov 7. ročníkov základných škôl na lyžiarskom výcviku (150 eur) a za pobyt študentov 1. ročníkov stredných škôl na lyžiarskom výcviku (150 eur).
• Pobyty pre sociálne slabšie rodiny zadarmo: Na základe údajov úradov práce bolo ročne vybratých 20-tísíc ľudí zo sociálne slabších rodín, ktorým štát poskytol zadarmo víkendové alebo týždňové pobyty s plnou penziou v štátnych ubytovacích zariadeniach na Slovensku.
• Zníženie doplatkov za lieky pre dôchodcov a deti: Maximálny cenový strop doplatkov za lieky sa pre dôchodcov nad 62 rokov znížil zo 42 eur na 25 eur štvrťročne a pre deti do 6 rokov sa zaviedol cenový strop 8 eur štvrťročne.
• Príspevok na zateplenie rodinných domov: Štát podporil znižovanie nákladov domácností na energie v rodinných domoch príspevkom na úhradu 30 % nákladov na ich zateplenie.
• Lacný bankový účet pre každého: Každý občan SR mal mať nárok na jeden bankový účet s výhodnými podmienkami za výhodnú cenu - ľudia s najnižšími príjmami nulovú a väčšina ľudí max. 3 eurá mesačne.
• Fakturácia bez DPH v stavebníctve: Aby malé a stredné podniky ako dodávatelia v stavebníctve nedoplácali na neplatiacich odberateľov, bola povinnosť uhradiť štátu DPH v tomto sektore presunutá medzi platiteľmi DPH z dodávateľov na odberateľov.

Podmienky pre získanie potravinových a hygienických balíčkov

V rámci sociálnych balíčkov sa poskytuje aj potravinová a základná materiálna pomoc. Podmienky pre získanie týchto balíčkov sú nasledovné:

• Potravinové balíčky:
  • Osoby žijúce v domácnostiach a osoby, ktorým je poskytovaná sociálna služba v zariadení sociálnych služieb bez poskytovania stravy (napr. útulok).
  • Iné osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii na základe posúdenia partnerskej organizácie. Za mimoriadne nepriaznivú alebo krízovú životnú situáciu sa považuje životná situácia krátkodobého charakteru, z ktorej sa občan alebo rodiny nedokážu sami dostať vlastným pričinením, napríklad, ak má osoba príjem pod úrovňou životného minima, pri náhlom vážnom ochorení živiteľa rodiny, pri strate živiteľa rodiny, osoby a rodiny zasiahnuté živelnými pohromami, a pod.
  • Jednotlivec spĺňajúci vyššie uvedené podmienky má nárok na 1 potravinový balíček.
  • Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom má nárok na 2 potravinové balíčky, rodina s 2 nezaopatrenými deťmi na 3 potravinové balíčky, rodina s 3 nezaopatrenými deťmi na 4 potravinové balíčky a rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi na 5 potravinových balíčkov.
  • Osoby bez prístrešia, ktoré nemajú zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojenie základných životných potrieb (ubytovanie, stravu, ošatenie), sú v zjavnej bezprostrednej núdzi a odkázané na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne. Za osoby bez prístrešia môžu byť považovaní aj utečenci, ktorí sú v zjavnej bezprostrednej núdzi, odkázaní na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla, sú na ulici a nie sú im poskytované sociálne služby v zariadeniach sociálnych služieb. V takýchto prípadoch sa neskúma ich pôvod, pobyt ani základné identifikačné údaje.
• Hygienické balíčky:
  • Osoby žijúce v domácnostiach a osoby, ktorým je poskytovaná sociálna služba v zariadení sociálnych služieb bez poskytovania stravy (napr. útulok).
  • Iné osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii na základe posúdenia partnerskej organizácie. Za mimoriadne nepriaznivú alebo krízovú životnú situáciu sa považuje životná situácia krátkodobého charakteru, z ktorej sa občan alebo rodiny nedokážu sami dostať vlastným pričinením, napríklad, ak má osoba príjem pod úrovňou životného minima, pri náhlom vážnom ochorení živiteľa rodiny, pri strate živiteľa rodiny, osoby a rodiny zasiahnuté živelnými pohromami, a pod.
  • Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom má nárok na 1 hygienický balíček, rodina s 2 - 3 nezaopatrenými deťmi má nárok na 2 hygienické balíčky a rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi má nárok na 3 hygienické balíčky.
  • Sekundárny konečný príjemca jednotlivec alebo dvojice spĺňajúce vyššie uvedené podmienky majú nárok na 1 hygienický balíček.

Identifikáciu najodkázanejších osôb vykonávajú partnerské organizácie.

Nové konsolidačné opatrenia (2024 a neskôr)

V nedávnej dobe boli prijaté aj nové konsolidačné opatrenia, ktoré ovplyvňujú dane, odvody a poplatky. Tieto opatrenia majú za cieľ zlepšiť hospodárenie štátu, ale môžu mať aj dopad na podnikateľov a zamestnancov.

• Zrušenie dní pracovného pokoja: Od roku 2026 sa ruší deň pracovného pokoja počas 6.1. (Zjavenie Pána - Traja králi), 8.5. (Deň víťazstva nad fašizmom) a 17.11. (Deň boja za slobodu a demokraciu). Zároveň sa ruší zákaz predaja počas týchto sviatkov.
• Zvýšenie DPH: Niektoré služby a tovary budú mať po novom 23 % DPH (pôvodne 19 %).
• Daň z ťažby nerastov: Zavádza sa daň z ťažby nerastných surovín (štrk, piesok, kameň a štrkopiesky) vo výške 1,35 eur za tonu.
• Kontroly počas PN: Zacieľuje sa kontrolná činnosť počas práceneschopnosti.
• Sprísnenie podmienok pre SZČO: Plánuje sa zvýšenie sankcií za nelegálne zamestnávanie a sprísnenie podmienok pre vznik odvodovej povinnosti v Sociálnej poisťovni.

Vplyv na štátny rozpočet a ekonomiku

Sociálne balíčky a konsolidačné opatrenia majú významný vplyv na štátny rozpočet a celkovú ekonomickú situáciu Slovenska. Nová daňová prognóza nahráva odvážnym plánom vlády, ale zároveň nemusí pokrývať všetky možné riziká rozpočtu. Medzi riziká patria nová legislatíva v pracovnej oblasti, zadlžené štátne podniky a prípadný zvrat vo svetovej ekonomike.

Prečítajte si tiež: Sociálny Balíček na Slovensku

Podľa nových prepočtov Inštitútu finančnej politiky (IFP) by malo do štátnej kasy poputovať viac peňazí, ako sa pôvodne očakávalo. Vyšší odhad vychádza z aktuálneho výberu daní a odvodov, ako aj novej makroekonomickej prognózy. Priaznivý ekonomický vývoj nahráva štátu do karát.

Prečítajte si tiež: Informácie o druhom pilieri

tags: #druhy #socialny #balicek #podmienky