Jasličkový zákon: Podmienky, príspevky a dopady na slovenské rodiny

Jasličkový zákon, novela zákona o sociálnych službách, ktorá vstúpila do platnosti 1. marca, priniesla zásadné zmeny v oblasti starostlivosti o deti do troch rokov. Cieľom zákona je regulovať detské jasle ako sociálnu službu a zabezpečiť kvalitu starostlivosti o najmenšie deti. Avšak, implementácia zákona vyvolala množstvo otázok a obáv medzi rodičmi, zriaďovateľmi jaslí a odborníkmi.

Čo je jasličkový zákon?

Jasličkový zákon definuje detské jasle ako zariadenia pre deti do troch rokov veku a upravuje podmienky ich prevádzkovania. Zákon zavádza prísnejšie požiadavky na priestorové vybavenie, hygienu a personálne zabezpečenie jaslí. Detské jasle bude môcť prevádzkovať samospráva, živnostník alebo nezisková organizácia.

Kto môže umiestniť dieťa do jaslí?

Nový zákon upravuje fakt, kto môže dať dieťa do jaslí a kto nie. Vláda chce tak zosúladiť rodinný a pracovný život. Do jasličiek môže umiestniť svoje dieťa ten rodič, ktorý:

• sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole alebo vysokej škole,
• pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce,
• vykonáva zárobkovú činnosť.

Vek dieťaťa v jasliach

Detské zariadenie nesmú navštevovať detičky staršie ako 3 roky. Najdlhšie môže dieťa zostať do konca roka, v ktorom oslávilo svoje 3. narodeniny. Problematická situácia nastáva pre rodičov detí narodených od septembra neskôr. V decembri musia brány jasličiek opustiť. No do škôlky sa dostanú až ďalší školský rok v septembri.

Prechodné ustanovenia však upravujú, že ak zariadenie poskytuje starostlivosť aj dieťaťu, ktorého vek bude k 1.1.2017 tri roky a viac, je možné poskytovať tomuto dieťaťu starostlivosť v zariadení aj naďalej, a to až do uplynutia platnosti zmluvy/dohody o poskytovaní starostlivosti tomuto dieťaťu, uzatvorenej medzi poskytovateľom a rodičom dieťaťa do 31. decembra 2016. Pozor, v takomto prípade sa však môže starostlivosť poskytovať najneskôr do 31. decembra 2018.

Prečítajte si tiež: Rozvod a financie

Podmienky prevádzkovania jaslí

Medzi podmienky prevádzkovania jaslí patrí:

• zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb na príslušnom vyššom územnom celku (VÚC),
• splnenie priestorových a hygienických podmienok,
• zabezpečenie kvalifikačných predpokladov personálu,
• dodržiavanie personálnych štandardov,
• splnenie požiadavky bezbariérového prístupu.

Existujúce jasle museli tieto zákonné podmienky splniť do konca roka.

Priestorové a hygienické požiadavky

Zriaďovateľ je povinný poskytovať starostlivosť v jednej dennej miestnosti (herňa a spálňa spolu) alebo v herni a spálni, ak je spálňa stavebne oddelená, najviac 12-tim deťom.

Personálne zabezpečenie

Na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac 4 deti, pričom najmenej 75 % z celkového počtu zamestnancov jaslí musia byť odborní zamestnanci - opatrovatelia detí. Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa v rozsahu podľa tohto zákona. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko - opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent ustanovené vyhláškou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 64/2015 Z. z.

Opatrovateľom detí môže byť však aj fyzická osoba, ktorá má ukončený stupeň vzdelania, ktorým je úplné stredné všeobecné stredoškolské vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie, ktoré nemá odborné zameranie na oblasť starostlivosti o dieťa, napr.

Prečítajte si tiež: Školská sociálna práca na Slovensku

Z celkového počtu zamestnancov musí byť 75 % odborných zamestnancov. Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci, napr.

Bezbariérový prístup

Jasličky sa stanú vlastne sociálnou službou a teda musia spĺňať požiadavku bezbariérového prístupu podľa zákona. Ak priestor zariadenia splnenie tejto podmienky nebude schopný zabezpečiť, bude to znamenať jeho zánik.

Príspevok na starostlivosť o dieťa

Rodič, ktorý umiestni svoje dieťa do zariadenia, ktoré spĺňa podmienky jasličkového zákona, má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa. Tento príspevok je určený pre "zarábajúcich" rodičov. Napríklad, keď sa mama vracia do zamestnania, dieťa dáva do súkromnej škôlky alebo mu nájde opatrovateľku, tak bude spĺňať podmienky na tento príspevok.

Výška príspevku

Maximálna výška príspevku je 280 eur mesačne, ak dieťa nedosiahlo vek 3 roky, prípadne 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Tento príspevok je na 75 % financovaný zo zdrojov EÚ a len zostávajúcich 25 % ide zo štátneho rozpočtu.

Ako požiadať o príspevok

O príspevok na starostlivosť o dieťa môžete požiadať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho bydliska. K žiadosti je potrebné priložiť:

Prečítajte si tiež: Obmedzenia predčasného dôchodku

• zmluvu/dohodu, v ktorej je dohodnuté, v akej výške platíte škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa, odkedy - dokedy.
• rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku - resp. Po tom ako má dieťa tri roky, tento príspevok Vám automaticky stopnú. Nie je potrebné osobitne niečo oznamovať.

Kritika a dopady jasličkového zákona

Jasličkový zákon vyvolal vlnu kritiky zo strany rodičov, zriaďovateľov jaslí a opozičných politikov. Medzi hlavné výhrady patrí:

• Diskriminácia niektorých skupín rodičov a detí: Podľa schváleného zákona majú byť oprávnenými prijímateľmi len rodičia, resp. zákonní zástupcovia, ktorí vykonávajú zárobkovú činnosť, alebo študujú dennou formou na strednej či vysokej škole.
• Nedostatočná finančná podpora: Súkromné detské jasle budú odkázané len na platby od rodičov, prípadne sponzorov. Príspevok na starostlivosť o dieťa nepokrýva všetky náklady spojené so starostlivosťou o dieťa.
• Prísne podmienky prevádzkovania: Mnohé jasle nemusia byť schopné splniť všetky podmienky zákona, čo môže viesť k ich zániku. Napríklad požiadavka bezbariérovosti.
• Zníženie dostupnosti jaslí: V dôsledku zániku niektorých jaslí a obmedzenia veku detí v jasliach môže dôjsť k zníženiu dostupnosti tejto služby pre rodičov.

Očakávané dopady

• Zatváranie zariadení: Očakáva sa nárast cien, aj zatváranie zariadení. Zákon limituje počet detí na jednu dennú miestnosť. V nej môže byť 12 detí. Ak sa jasličky nestarajú o dieťa do jedného roku, môže sa ich počet zvýšiť maximálne o ďalších 3 zverencov.
• Zvýšenie poplatkov: Tieto zmeny budú mať pravdepodobne za následok zvýšenie nákladov na prevádzkovanie jasličiek. Reálne sa očakáva zvyšovanie poplatkov pre rodičov.
• Problémy s umiestnením detí do škôlok: Stačí, že bude dieťa narodené v októbri a už môže byť kameň úrazu, že vám ho v septembri nezoberú - kým totiž niektoré škôlky brali aj deti do 3 rokov, teraz to už robiť nechcú, aby ich počet nenarástol a nemuseli tiež plniť prísne kritériá jasličkového zákona.

Riešenia a návrhy na zlepšenie

Vzhľadom na negatívne dopady jasličkového zákona sa objavili návrhy na jeho úpravu a zlepšenie:

• Zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa: Zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa zo súčasných 280 eur na minimálne 400 eur by pomohlo rodičom pokryť náklady na jasle.
• Zrušenie povinnosti bezbariérového prístupu: Nevyžadovať zákonom povinnosť bezbariérového prístupu pre detské jasle by znížilo náklady na stavebné úpravy.
• Podpora vzniku detských skupín: Podpora vzniku detských skupín by mohla čiastočne nahradiť chýbajúce miesta v jasliach.
• Zjednodušenie podmienok prevádzkovania: Zjednodušenie podmienok prevádzkovania jaslí by umožnilo viacerým zariadeniam splniť požiadavky zákona.

tags: #jaslickovy #zakon #prispevok #podmienky