
Kolektívna zmluva je dôležitý nástroj na zabezpečenie spravodlivých a uspokojivých pracovných podmienok pre zamestnancov. V sektore verejnej správy a štátnej služby zohrávajú kolektívne zmluvy vyššieho stupňa (KZVS) kľúčovú úlohu pri úprave pracovných a mzdových podmienok zamestnancov. Tento článok sa zameriava na podmienky a výhody, ktoré kolektívne zmluvy prinášajú zamestnancom vo verejnom záujme, s prihliadnutím na aktuálne zmeny a legislatívny rámec.
Kolektívna zmluva vyššieho stupňa je výsledkom sociálneho dialógu na odvetvovej úrovni. Každý zamestnávateľ, na ktorého sa vzťahuje daná kolektívna zmluva vyššieho stupňa, musí zaručiť svojim zamestnancom štandard dohodnutý v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa. To nevylučuje, aby na podnikovej úrovni zamestnávatelia a zamestnanci dohodli ešte výhodnejšie podmienky.
KZVS upravujú pracovné podmienky zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a štátnych zamestnancov výhodnejšie, ako ich upravujú príslušné zákony a ďalšie predpisy. Predmetom KZVS je výhodnejšia úprava pracovných podmienok a podmienok zamestnávania štátnych zamestnancov a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme.
Súčasťou kolektívnych zmlúv sú dojednané priaznivejšie úpravy, ktoré zlepšujú pracovné podmienky zamestnancov. Medzi najčastejšie benefity patria:
Na základe kolektívnych zmlúv vyššieho stupňa sa základná stupnica platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme zvýši od 1. januára 2026 o 5 %. Valorizácia 5 % do taríf v roku 2026 by mala byť viac ako odhadovaná inflácia pre daný rok. Platové tarify štátnych zamestnancov sa tiež zvýšia od 1.
Prečítajte si tiež: Viac o kolektívnej zmluve
Dňa 26. júna 2025 boli podpísané kolektívne zmluvy vyššieho stupňa pre verejnú a štátnu službu s platnosťou na obdobie od 1. júla 2025 do 31. decembra 2025. Predmetom KZVS je úprava výhodnejších pracovných podmienok pre štátnych zamestnancov a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme na zvyšok roka 2025, ako sa dohodlo v rámci kolektívneho vyjednávania.
Štátnym zamestnancom a zamestnancom vo verejnej službe, ktorí splnili určité podmienky, bola vo výplatnom termíne za mesiac máj 2025 vyplatená odmena. Ak zamestnanec vykonával prácu v kratšom týždennom pracovnom čase ako bol jeho ustanovený týždenný pracovný čas, odmena bola zamestnancovi pomerne krátená.
Ak u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia a nemá uzatvorenú podnikovú kolektívnu zmluvu, na úprave pracovných podmienok a podmienok zamestnávania sa môže zamestnávateľ dohodnúť so zamestnaneckou radou, prípadne so zamestnaneckým dôverníkom. Rozsah dohodnutých benefitov musí byť súladný s platnou legislatívou.
V prípade platenia príspevkov zamestnávateľa na doplnkové dôchodkové sporenie, je možné platenie príspevkov aj ich výšku dohodnúť v kolektívnej zmluve a ak u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia, aj so splnomocnenými zástupcami zamestnancov, t. j. aj prostredníctvom dohody zamestnávateľa so zamestnaneckou radou. Podľa zákona o sociálnom fonde ďalší prídel do sociálneho fondu sa poskytuje vo výške dohodnutej v kolektívnej zmluve (alebo vo vnútornom predpise, ak u zamestnávateľa nemôže pôsobiť odborový orgán).
U zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácia a nemá uzatvorenú podnikovú kolektívnu zmluvu, avšak u zamestnávateľa pôsobí zamestnanecká rada. Na zamestnávateľa sa v predchádzajúcom období aplikovala kolektívna zmluva vyššieho stupňa, avšak jej účinnosť už skončila. V tomto prípade môže zamestnanecká rada uzatvoriť so zamestnávateľom dohodu, ktorá upravuje pracovné podmienky vrátane mzdových podmienok a podmienky zamestnávania.
Prečítajte si tiež: Práva zamestnancov ÚPSVaR
Kolektívna zmluva vyššieho stupňa je uzatvorená v súlade so zákonom č. 2/1991 Zb. a je záväzná pre všetkých zamestnávateľov uvedených v zákone č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Medzi ďalšie relevantné právne predpisy patria zákon č. 311/2001 Z. z. (Zákonník práce), zákon č. 461/2003 Z. z. (o sociálnom poistení) a zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe.
Zmluvné strany sa vyjadrili, že podporia kolektívne vyjednávanie podľa zákona č. 2/1991 Zb. S cieľom zabezpečiť spravodlivé, uspokojivé, transparentné a predvídateľné pracovné podmienky sa zamestnanci zúčastňujú na rozhodovaní zamestnávateľa, ktoré sa týka ich ekonomických a sociálnych záujmov, a to priamo alebo prostredníctvom príslušného odborového orgánu, zamestnaneckej rady alebo zamestnaneckého dôverníka.
Od 1. septembra 2024 nie je účinná kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre štátnu a verejnú službu. V tejto situácii majú subjekty možnosť uzatvoriť si vlastné podnikové kolektívne zmluvy s úpravou aspoň základných pracovných podmienok, napr.: skrátenie služobného/pracovného času, predĺženie základnej výmery dovolenky, zvýšenie platových taríf, odstupné, odchodné, tvorba sociálneho fondu a iné.
V subjektoch, ktoré nemajú uzavretú podnikovú kolektívnu zmluvu, nároky štátnych zamestnancov, resp. zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme s účinnosťou od 1. septembra 2024 upravujú výlučne príslušné právne predpisy. Nárok na benefity upravené v kolektívnej zmluve vyššieho stupňa týmto štátnym zamestnancom zaniká.
Dlhodobým cieľom KOZ SR ostáva zmena systému odmeňovania zamestnancov vo verejnej a štátnej službe, čo si bude vyžadovať analýzu a následné legislatívne zmeny.
Prečítajte si tiež: Definícia a súvislosti kolektívneho vyjednávania
tags: #kolektívna #zmluva #pre #zamestnancov #vo #verejnom