Kto poskytuje finančný príspevok neziskovej organizácii?

Neziskové organizácie zohrávajú dôležitú úlohu v spoločnosti, prispievajú k rozvoju v rôznych oblastiach a pomáhajú riešiť dôležité problémy. Na svoju činnosť však potrebujú finančné prostriedky. Financovanie neziskových organizácií je vo väčšine prípadov viaczdrojové. Okrem klienta sa na financovaní podieľa darca, ktorým môže byť právnická osoba, fyzická osoba, štát alebo samospráva.

Formy financovania neziskových organizácií

Dotácie, podpory a príspevky poskytované zo štátneho rozpočtu, ako aj z prostriedkov Európskej únie, z rozpočtov obcí alebo vyšších územných celkov, z Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj finančné príspevky a dary od iných subjektov predstavujú špecifickú formu nenávratného financovania činností organizácií nezriadených alebo nezaložených na podnikanie.

Medzi hlavné zdroje financovania neziskových organizácií patria:

• Dotácie a granty: Nenávratné finančné prostriedky z verejných (štátny rozpočet, rozpočet obcí a VÚC, fondy EÚ) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy).
• 2% z dane: Finančné prostriedky získavané prostredníctvom asignácie 2% z dane z príjmov fyzických a právnických osôb.
• Dary: Finančné alebo vecné dary od fyzických a právnických osôb.
• Vlastná činnosť: Príjmy z predaja výrobkov, poskytovania služieb alebo organizovania podujatí.
• Členské príspevky: Pravidelné platby od členov organizácie.

Príjmy neziskových organizácií

Príjmy neziskových organizácií možno rozdeliť do niekoľkých kategórií:

Tržby za vlastné výkony a tovar

Ak nezisková účtovná jednotka poskytuje službu, predáva výrobky, materiál alebo iný majetok, nie je potrebné rozlišovať, kto túto protihodnotu odoberá, resp. kto bol platiteľom. Takéto príjmy sa účtujú na účtoch účtovej skupiny 60 - Tržby za vlastné výkony a tovar, 61 - Zmena stavu zásob vlastnej výroby, 65 - Tržby z predaja a prenájmu majetku alebo na účte 647 - Osobitné výnosy.

Prečítajte si tiež: Práva a povinnosti

• Príklad: Nezisková organizácia Dobré srdce n. o. poskytuje službu denného stacionára pre seniorov. Za pobyt v tomto zariadení je stanovená cena v sume 18,50 €.

Prijaté príspevky

Ak sú príjmy získané bez priamej protihodnoty, ide o finančné dary - príspevky.

• Finančný príspevok od právnickej osoby sa účtuje na účte 662 - Prijaté príspevky od iných organizácií.

• Finančný príspevok od fyzickej osoby sa účtuje na účte 663 - Prijaté príspevky od fyzických osôb.

• Prijaté finančné príspevky v rámci verejných zbierok sa účtujú na účte 667 - Prijaté príspevky z verejných zbierok.

• Príklad: Občianske združenie Túlavé topánky o. z. získalo finančný príspevok od právnickej osoby Lesné cesty s. r. o. na pokrytie prevádzkových nákladov súvisiacich s hlavnou činnosťou rozvoj turistiky v obci a okolí.

  Prečítajte si tiež: Prehľad ošetrovateľskej starostlivosti

Dotácie

Dotácie sú vždy účelovo určené a väčšinou sú poskytované ako bežné výdavky na hlavnú činnosť neziskovej organizácie. Môžu však byť poskytnuté aj na obstaranie dlhodobého majetku. Prijaté finančné prostriedky je potrebné analyticky členiť. Dotácie určené na bežné výdavky sa účtujú na účte 691 - Dotácie hneď pri ich obdržaní.

• Príklad: Občianske združenie Folklór o. z. získalo zo štátneho rozpočtu dotáciu na svoju hlavnú činnosť podpora kultúry a zachovávanie kultúrnych tradícií v sume 10 000 €.

Nefinančné príjmy

Okrem finančných príjmov môžu neziskové organizácie nadobúdať aj nefinančné príjmy, ktorými sú prijaté zásoby, služby alebo dlhodobý majetok. Tieto príjmy sa zaúčtujú v účtovníctve na základe darovacích zmlúv. Ak nie je v darovacej zmluve stanovená ich cena, ocenia sa reprodukčnou obstarávacou cenou. Nepeňažné dary sa účtujú na účte 646 - Prijaté dary, ak ide o zásoby, služby alebo dlhodobý majetok, ktorý nebude nezisková organizácia používať pre vlastné účely, ale následne ho daruje inej právnickej alebo fyzickej osobe.

• Príklad: Cirkevné zariadenie získalo od právnickej osoby Market, s. r. o., bezodplatne potraviny.

Príjmy do fondov

Neziskové účtovné jednotky tvoria fondy, iba ak im to umožňuje ich hmotnoprávny predpis, na základe ktorého vznikli. Sú to nadácie, neinvestičné fondy, verejné vysoké školy, organizácie kolektívnej správy a spoločenstvá vlastníkov bytov a nebytových priestorov. Fondy tvorené v zmysle osobitných právnych predpisov sa účtujú na účte 412 - Fondy tvorené podľa osobitných predpisov.

Poskytnuté príspevky

Osobitnou účtovou skupinou pre neziskové účtovné jednotky je účtová skupina 56 - Poskytnuté príspevky, ktorá je určená na účtovanie poskytnutých finančných príspevkov. Ide o finančné dary, ktoré poskytujú neziskové účtovné jednotky iným právnickým alebo fyzickým osobám. Tieto finančné dary sa zväčša poskytujú na základe zmluvy na vopred stanovený účel.

• Poskytnuté príspevky organizačným zložkám: Účet 561
• Príspevky vo forme finančných darov poskytnuté fyzickým osobám: Účet 563
• Poskytnuté príspevky z podielu zaplatenej dane: Účet 565
• Poskytnuté príspevky z verejnej zbierky: Účet 567

Dotácie zo štátneho rozpočtu

Poskytovanie dotácií a príspevkov zo štátneho rozpočtu právnickým a fyzickým osobám sa riadi § 8 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z výdavkov štátneho rozpočtu možno v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok poskytovať dotácie právnickým aj fyzickým osobám. Dotácie zo štátneho rozpočtu poskytuje správca kapitoly alebo orgán štátnej správy, ktorý je svojimi príjmami a výdavkami zapojený na jeho rozpočet.

Prečítajte si tiež: Ošetrovné a celodenná starostlivosť: Podrobný sprievodca

Použitie dotácií podlieha povinnému ročnému zúčtovaniu so štátnym rozpočtom. Medzi dotácie zo štátneho rozpočtu je potrebné zaradiť aj príspevky v zmysle zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov, ktoré sú poskytované v súlade s týmto zákonom a len za podmienok ním ustanovených a právnymi predpismi Európskeho spoločenstva vzťahujúcich sa na štátnu pomoc.

Zmluva o príspevku

Zmluva o príspevku je právny dokument, ktorý upravuje vzťah medzi poskytovateľom príspevku (darcom) a prijímateľom príspevku (neziskovou organizáciou). Mala by obsahovať:

• Identifikáciu zmluvných strán
• Účel príspevku
• Výšku príspevku
• Podmienky použitia príspevku
• Dobu trvania zmluvy
• Práva a povinnosti zmluvných strán
• Sankcie
• Záverečné ustanovenia

Účtovanie dotácií v jednoduchom účtovníctve

Neziskové organizácie účtujúce v sústave jednoduchého účtovníctva postupujú podľa opatrenia MF SR č. MF/22602/2002-92 v znení zmien a doplnkov.

• Priznanie dotácie sa eviduje v knihe pohľadávok.
• V deň prijatia dotácie sa účtuje zánik pohľadávky a príjem peňažných prostriedkov v peňažnom denníku. Zároveň sa táto skutočnosť eviduje v knihe záväzkov.
• Použitie dotácie sa účtuje ako výdavok a zároveň sa účtuje zánik záväzku.

Možnosti financovania neziskových organizácií - detailnejšie

Neziskové organizácie majú k dispozícii rôzne zdroje financovania, ktoré im umožňujú realizovať svoje projekty a aktivity.

Dotácie a granty

Dotácie a granty sú nenávratné finančné prostriedky poskytované z verejných (štátny rozpočet, rozpočet obcí a VÚC, fondy EÚ) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy). Sú určené na podporu konkrétnych projektov alebo činností, ktoré sú v súlade s cieľmi poskytovateľa.

2% z dane

Neziskové organizácie majú možnosť získavať finančné prostriedky prostredníctvom asignácie 2% z dane z príjmov fyzických a právnických osôb.

Dary

Dary od fyzických a právnických osôb sú dôležitým zdrojom financovania pre mnohé neziskové organizácie.

Vlastná činnosť

Niektoré neziskové organizácie získavajú príjmy z vlastnej činnosti, napríklad z predaja výrobkov, poskytovania služieb alebo organizovania podujatí.

Členské príspevky

Členské príspevky sú pravidelné platby od členov organizácie.

Dotácie pre mimovládne organizácie

Dotácie pre mimovládne organizácie podporujú širokú paletu projektov financovaných z verejných aj súkromných zdrojov. Pomôžu vám pripraviť projekty a nájsť zdroje financovania vašich nápadov a aktivít - lebo práve tie robia našu spoločnosť silnejšou a zdravšou.

Na aktivity tretieho sektora sú na Slovensku vyhlasované stovky grantových výziev každý rok. Okrem dotácií z eurofondov sú mimovládne organizácie financované napríklad z Nórskych grantov, z dotačných schém ministerstiev, VÚC alebo súkromných nadácií. Najčastejšími oblasťami podpory mimovládnych organizácií sú spoločenské inovácie, environmentálne témy alebo podpora zlepšovanie občianskej vybavenosti. Neziskové organizácie alebo občianske združenia vedia vďaka grantovým výzvam získať aj financie na bežnú prevádzku a celkový rozvoj tretieho sektora.

Financovanie sociálnych služieb

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a § 78a zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“) sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení.

Viaczdrojové financovanie

Viaczdrojové financovanie sa týka neziskových verejnoprospešných organizácií, ktoré svojimi aktivitami sledujú verejný záujem a prospech. Oproti podnikateľským, ziskovým firmám, nemajú za cieľ generovať zisk pre svojich zakladateľov, členov resp. akcionárov, ale snažia sa prispieť k rôznym oblastiam spoločenského prospechu. Poskytujú služby pre cieľové skupiny, ktoré nie sú schopné získať tieto služby na otvorenom trhu z dôvodu finančných obmedzení alebo nízkeho dopytu, pričom tieto služby sú významné a potrebné pre celkový prínos a pozitívny dopad na spoločnosť.

Výhody viaczdrojového financovania

• Diverzifikácia finančných zdrojov
• Zvýšená udržateľnosť
• Väčšia flexibilita

Nevýhody viaczdrojového financovania a možné riešenia

• Administratívne zaťaženie
• Konkurencia o finančné zdroje
• Potreba odborných zručnosti

Príležitosti zabezpečenia finančných zdrojov

• Efektívny projektový manažment
• Partnerské vzťahy s donormi
• Rozvoj ľudských zdrojov
• Finančné plánovanie
• Účinná správa rizík
• Spravodlivá odmena za výkony

Spôsoby financovania neziskových verejnoprospešných organizácií

Majetok neziskovej organizácie v podobe aktív (dlhodobý majetok, zásoby, pohľadávky, finančný majetok a ostatný majetok) predstavuje základný pilier pre dosiahnutie jej cieľov a poslania. na činnosť z verejných a súkromných zdrojov:

• verejné prostriedky sú poskytované subjektami verejnej správy, samosprávy formou grantov, dotácií, resp. transferov,
• súkromné prostriedky sú príspevky od firiem, nadácií, individuálnych darcov,
• od členskej základne vo forme členských príspevkov.

Výnosy (príjmy) z vlastnej činnosti neziskových organizácií

Hlavná činnosť

V rámci svojej hlavnej činnosti neziskové organizácie poskytujú rôznorodé služby, ktoré sú v súlade so štatútom, stanovami, alebo zriaďovacou listinou a ktoré smerujú k naplneniu ich misie.

Podľa zákona o dani z príjmov výnosy (príjmy) z hlavnej činnosti mimo predaj dlhodobého majetku a zásob, sponzorského, nájomného a z podnikateľskej činnosti sú oslobodené od dane z príjmov. Predaj dlhodobého majetku a zásob, sponzorské, nájomné a z podnikateľskej činnosti je predmetom dane z príjmov.

Ekonomická činnosť

Ekonomická činnosť v neziskovej organizácií generuje výnos (príjem) nad rámec hlavnej činnosti, pričom cieľom je efektívnejšie využiť majetok a zabezpečiť dostatočné financie na pokrytie nákladov spojených s činnosťou neziskovej organizácie.

Príkladom ekonomickej činnosti je prenájom majetku, alebo predaj produktov, ktoré sú predmetom napr. pracovnej terapie.

Podnikateľská činnosť

Každá podnikateľská činnosť je ekonomická, ale neplatí to naopak. Podnikateľskými aktivitami nezisková organizácia vytvára produkty (tovary a služby), ktoré prispievajú k dosahovaniu pozitívnych sociálnych cieľov. Zisky z týchto podnikateľských aktivít využívajú na financovanie hlavnej činnosti neziskovej organizácie. Táto činnosť je zdaňovaná, nie je oslobodená od dane z príjmov.

Nie každá nezisková organizácia môže podnikať.

Verejné financie

• finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu,
• finančné prostriedky z rozpočtu samospráv,
• finančné prostriedky zo zahraničia poskytnuté na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná,
• finančné prostriedky z rozpočtov členských štátov Európskej únie a finančné prostriedky z rozpočtov iných štátov ako členských štátov Európskej únie určené na financovanie alebo spolufinancovanie programov Európskej únie,
• verejnými financiami sú aj vlastné finančné prostriedky osoby určené na financovanie programov realizovaných na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, alebo určené na spolufinancovanie programov Európskej únie.

Riadia sa zákonmi, ktoré sa týkajú každého konečného prijímateľa.

• o rozpočtových pravidlách verejnej správy,
• o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy,
• o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov,
• o finančnej kontrole a audite,
• o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky,
• o verejnom obstarávaní.

Dotácie sa poskytujú len na základe osobitného zákona v rozsahu, spôsobom a za podmienok ním ustanovených alebo ustanovených podrobnejšie iným všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným na jeho vykonanie. Poskytovateľ dotácie môže ustanovené podmienky podrobnejšie určiť, prípadne môže určiť ďalšie podmienky, ktorými sa zabezpečí maximálna hospodárnosť a efektívnosť použitia dotácie.

• Hospodárnosťou sa rozumie vynaloženie verejných financií na vykonanie činnosti alebo obstaranie tovarov, prác a služieb v správnom čase, vo vhodnom množstve a kvalite za najlepšiu cenu.
• Efektívnosťou sa rozumie najvýhodnejší vzájomný pomer medzi použitými verejnými financiami a dosiahnutými výsledkami.
• Účinnosťou sa rozumie plnenie určených cieľov a dosahovanie plánovaných výsledkov vzhľadom na použité verejné financie.
• Účelnosťou sa rozumie vzťah medzi určeným účelom použitia verejných financií a skutočným účelom ich použitia.

Dary a príspevky

Dary a príspevky môžu byť zo súkromných zdrojov fyzických i právnických osôb - podnikatelia i neziskové organizácie (nadácie, neinvestičné fondy a podobne). Uzatvárajú sa darovacie, grantové zmluvy, resp. zmluvy o finančnom príspevku podľa Občianskeho zákonníka § 628 - § 630. Forma podpory môže byť v podobe vecných alebo finančných darov a príspevkov. Tieto môžu byť viazané na konkrétny účel, alebo na činnosť, resp. inštitucionálny rozvoj.

• ochrana a podpora zdravia; prevencia, liečba, resocializácia drogovo závislých v oblasti zdravotníctva a sociálnych služieb,
• podpora a rozvoj športu,
• poskytovanie sociálnej pomoci,
• zachovanie kultúrnych hodnôt,
• podpora vzdelávania,
• ochrana ľudských práv,
• ochrana a tvorba životného prostredia,
• veda a výskum,
• organizovanie a sprostredkovanie dobrovoľníckej činnosti.

Financovanie prostredníctvom 2% z dane

Neziskové organizácie majú možnosť získať významný zdroj príjmov prostredníctvom 2% z dane. Tento systém umožňuje daňovníkom poukázať časť svojej zaplatenej dane vybranej neziskovej organizácii, ktorá je registrovaná ako príjemca.

Podmienky pre prijímanie 2% z dane

• Registrácia: Nezisková organizácia sa musí zaregistrovať u notára do zoznamu prijímateľov 2% z dane. Registrácia prebieha každoročne medzi 1. septembrom a 15. decembrom.
• Doba existencie: Organizácia musí byť založená v minulom roku alebo skôr, aby sa mohla zaregistrovať na prijímanie 2% z dane v aktuálnom roku.

Právny rámec

• Príspevky z podielu zaplatenej dane sú príjmom podľa zákona o dani z príjmov a nie sú predmetom dane z príjmu.
• Ak prijímateľ použije poskytnutý podiel zaplatenej dane v rozpore s účelom, ktorý je predmetom činnosti, poruší finančnú disciplínu podľa zákona č. 523/2004 Z. z.

Verejné zbierky

Verejná zbierka je ďalším spôsobom, ako môže nezisková organizácia získať finančné prostriedky na svoju činnosť.

Právny rámec

• zákon o verejných zbierkach,
• zákon o správnom konaní (správny poriadok).

Základné pojmy

• Hrubý výnos zbierky: Príspevky získané zbierkou vrátane úrokov z vkladov príspevkov na osobitnom účte.
• Čistý výnos zbierky: Suma príspevkov po odpočítaní nákladov zbierky od hrubého výnosu zbierky.
• Náklad zbierky: Skutočne vynaložené náklady spojené s materiálno-technickým a organizačným zabezpečením zbierky, náklady spojené so správou a zisťovaním spôsobu použitia čistého výnosu zbierky.

Správne orgány

• okresný úrad pre verejné zbierky, ktoré sa vykonajú na území obcí patriacich do jeho územného obvodu,
• ministerstvo vnútra pre verejné zbierky, ktoré sa vykonajú na území presahujúcom územný obvod okresného úradu,
• ministerstvo vnútra po predchádzajúcom súhlase Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky pre všetky verejné zbierky, ktorých aspoň časť čistého výnosu bude použitá v zahraničí.

Register verejných zbierok je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je ministerstvo, údaje v ňom zapísané zverejňuje ministerstvo vnútra na svojom webovom sídle Ministerstva vnútra SLovenskej republiky v časti Verejná správa.

Charitatívna reklama

Občianske združenia, nadácie, neinvestičné fondy a neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby majú oslobodené príjmy z reklám do výšky 30 000 eur za zdaňovacie obdobie, ak budú použité na účely uvedené v zákone o dani z príjmov najneskôr do konca roka nasledujúceho po roku, v ktorom boli prijaté.

• ochrana a podpora zdravia; prevencia, liečba, resocializácia drogovo závislých v oblasti zdravotníctva a sociálnych služieb,
• podpora a rozvoj športu,
• poskytovanie sociálnej pomoci,
• zachovanie kultúrnych hodnôt,
• podpora vzdelávania,
• ochrana ľudských práv,
• ochrana a tvorba životného prostredia,
• veda a výskum,
• organizovanie a sprostredkovanie dobrovoľníckej činnosti.

Crowdfunding

V súčasnej dobe je populárny spôsob financovania prostredníctvom internetu prostredníctvom crowdfundingových kampaní. Crowdfunding je spôsob získavania financií pre projekty, iniciatívy alebo podnikateľské nápady od väčšieho množstva jednotlivcov, ktorí prispievajú malými čiastkami.

Na Slovensku je crowdfunding, rovnako ako v mnohých iných krajinách, stále relatívne novým fenoménom a na Slovensku zatiaľ nemá samostatné právne ukotvenie. Vyvíja sa v súvislosti s rastúcim záujmom a rozvojom digitálnej ekonomiky.

Členské príspevky

Finančné prostriedky získané od členskej základne sa týkajú len vybraných osôb, ktorými sú podľa typológie členenia mimovládnych neziskových organizácií subjektové právnické osoby, ktoré sa združujú na základe osôb (záujmové združenia právnických osôb, profesijné komory, občianske združenia vrátane odborových organizácií, politické strany a politické hnutia, cirkvi).

Príjmy z členských príspevkov sú v zmysle zákona o dani z príjmov predmetom dane, ale daňovo oslobodené. Použitie príjmov z členských príspevkov nie je obmedzované, ale musí byť v súlade s hospodárením neziskovej organizácie.

tags: #kto #poskytuje #finančný #príspevok #neziskovej #organizácii