Nadobudnutie občianstva pre deti Slovákov narodených v EÚ a zmeny v zákone o štátnom občianstve

Slovenská republika prešla v posledných rokoch viacerými zmenami v legislatíve týkajúcej sa štátneho občianstva. Tieto zmeny sa dotýkajú najmä Slovákov žijúcich v zahraničí a ich detí narodených v Európskej únii. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o aktuálnej situácii a podmienkach nadobudnutia slovenského občianstva, ako aj o zmenách, ktoré priniesla novela zákona č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve.

Novela zákona o štátnom občianstve a jej dopady

V roku 2022 vstúpila do platnosti novela zákona o štátnom občianstve, ktorá priniesla významné zmeny pre Slovákov žijúcich v zahraničí. Slováci, ktorí preukážu najmenej päťročný pobyt v cudzine, už nebudú strácať slovenské občianstvo po prijatí cudzieho občianstva. Táto novela zákona plní jeden z bodov Programového vyhlásenia vlády SR, ktorý sa zameriava na umožnenie občanom Slovenskej republiky dlhodobo žijúcim na území iného štátu nadobudnúť občianstvo tohto štátu bez straty slovenského.

Ministerstvo vnútra SR sa zároveň snaží riešiť situáciu ľudí, ktorí o slovenské občianstvo prišli po sprísnení zákona pred desiatimi rokmi. Zmierňujú sa podmienky, za ktorých dochádza k strate občianstva, a zákon ustanovuje aj ďalšie výnimky, na základe ktorých nedôjde k strate občianstva. K dvom výnimkám, ktoré už boli v platnom zákone (nadobudnutie cudzieho štátneho občianstva manžela počas trvania manželstva a nadobudnutie cudzieho štátneho občianstva narodením), pribudli ďalšie dve.

Súčasná úprava, podľa ktorej občania SR strácajú občianstvo nadobudnutím cudzieho, sa začala uplatňovať v júli 2010. Do februára 2022 prišlo o slovenské občianstvo 4 059 ľudí. V roku 2015 prijalo ministerstvo vnútra nariadenie, ktoré umožňuje bývalým občanom požiadať naspäť o slovenské občianstvo na základe výnimky ministra vnútra. Žiadatelia zároveň nebudú musieť spĺňať podmienku pobytu na území Slovenskej republiky, čiže budú odbremenení od povinnosti prihlasovať sa ako cudzinci na pobyt na území SR na príslušnom oddelení cudzineckej polície.

Podmienky pre nadobudnutie občianstva

Novela zákona prináša aj zmeny v podmienkach pre nadobudnutie občianstva. Pre osoby so slovenským pôvodom, aspoň po jednom z rodičov, prarodičov alebo praprarodičov, umožňuje novela zákona na základe vlastnej žiadosti získať občianstvo Slovenskej republiky.

Prečítajte si tiež: NSN Pozemky: Ako ich Získať?

Pri žiadostiach o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky je podmienka, aby sa praprarodičia žiadateľa narodili na území súčasnej Slovenskej republiky a hocikedy v priebehu svojho života mali československé štátne občianstvo. To je potrebné aj zdokladovať - miesto narodenia na Slovensku a príbuzenský vzťah rodnými listami, československé občianstvo predkov napr. cestovnými pasmi, domovskými listami, sčítacími hárkami, osvedčeniami alebo niekedy sa zvyklo štátne občianstvo zapisovať do rodných alebo sobášnych listov.

Je v kompetencii žiadateľa, akými dokumentami preukáže štátne občianstvo predka. Rodný list sám osobe nepreukazuje československé štátne občianstvo, ak to v ňom nie je výslovne uvedené. Dokumenty, ktorými je možné štátne občianstvo preukázať, musia byť československé, resp. slovenské (nesmú byť vydané v zahraničí). Pri získavaní uvedených dokumentov je možné osloviť obce, farské úrady alebo archívy. Najjednoduchším spôsobom preukázania štátneho občianstva predkov je prostredníctvom sčítacích hárkov, ktoré sú uložené v archívoch.

Špecifické prípady a preukazovanie pôvodu

Spolu s formovaním slovenského a československého štátu sa menili aj štátne hranice. Pre účely získania štátneho občianstva táto skutočnosť nie je podstatná, pretože je potrebné, aby sa predok narodil na území, ktoré je súčasťou dnešnej Slovenskej republiky. Narodenie na požadovanom území sa preukazuje rodným listom predka.

Je nevyhnutné preukázať, že predok, po ktorom sa žiada o udelenie štátneho občianstva, je skutočne predkom žiadateľa. Uvedené väzby sa preukazujú rodnými listami v priamej línii, od žiadateľa až po predka, po ktorom sa žiada o slovenské štátne občianstvo. Žiadateľ si môže zahrnúť do žiadosti svoje deti, ktoré sú mladšie ako 14 rokov iba v prípade, že predok žiadateľa, ktorý je bývalým československým občanom narodeným na území Slovenskej republiky, je vo vzťahu k deťom žiadateľa starý rodič alebo prastarý rodič.

Postavenie Slováka žijúceho v zahraničí

Osobitnú kategóriu tvoria osoby so statusom Slováka žijúceho v zahraničí. Týmto osobám sa udelí štátne občianstvo SR za predpokladu, ak majú povolený pobyt na území SR a ak sa žiadateľ významne zaslúžil o prínos pre komunitu Slovákov žijúcich v zahraničí v oblastiach ekonomickej, vedeckej, technickej, kultúrnej alebo športovej.

Prečítajte si tiež: Ako nadobudnúť vlastníctvo vydržaním?

Podľa zákona č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí, Slovákom žijúcim v zahraničí je osoba, ktorá nemá trvalý pobyt na Slovensku a buď je štátnym občanom SR, alebo nie je štátnym občanom SR a uchováva si národné povedomie a on alebo jeho predok v priamom rade má slovenskú národnosť.

Podmienkami na vydanie osvedčenia Slováka žijúceho v zahraničí sú:

• splnenie podmienok definície Slováka žijúceho v zahraničí,
• žiadateľ nemohol byť právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo za čin, ktorý je podľa zákonov Slovenskej republiky úmyselným trestným činom.

Národné povedomie sa preukazuje aj ovládaním slovenského jazyka, ktoré žiadateľ preukáže doložením potvrdenia príslušnej školy o navštevovaní školy s vyučovacím jazykom slovenským alebo školským vysvedčením, ktoré vydala škola s vyučovacím jazykom slovenským. Slovenská národnosť sa preukazuje úradným dokladom potvrdzujúcim túto skutočnosť, ktorým je najmä rodný list alebo krstný list, výpis z matriky, osvedčenie o štátnom občianstve alebo osvedčenie o trvalom pobyte žiadateľa, ak obsahuje zápis o národnosti podľa práva štátu, ktorého orgán osvedčenie vydal.

Zahraničné verejné listiny prikladané k žiadosti o vydanie osvedčenia Slováka žijúceho v zahraničí musia byť overené doložkou apostille, prípadne superlegalizované. Listiny vydané v inom ako slovenskom a českom jazyku musia byť kompletne úradne preložené.

Problémy a výzvy v procese nadobúdania občianstva

Proces nadobúdania slovenského občianstva môže byť komplikovaný a spojený s rôznymi problémami. Jedným z nich je preukazovanie slovenského pôvodu a československého občianstva predkov. Žiadatelia často narážajú na problémy pri získavaní potrebných dokumentov z archívov a iných inštitúcií.

Prečítajte si tiež: Právna úprava exemplára a vzoru

Ďalším problémom je nejednotná prax zastupiteľských úradov SR v zahraničí pri prijímaní žiadostí o udelenie štátneho občianstva a žiadostí o pobyt. Niektoré zastupiteľské úrady prijímajú obe žiadosti súčasne, zatiaľ čo iné prijímajú najprv žiadosť o pobyt a až po jeho udelení žiadosť o udelenie štátneho občianstva.

Konanie sa komplikuje aj z dôvodov neudelenia pobytu. Úrad hraničnej a cudzineckej polície neudeľuje pobyt všetkým žiadateľom z dôvodov hodných osobitného zreteľa, napr. nedostatočne preukázali československý pôvod a pod. Ak žiadateľovi nebol udelený pobyt cudzineckou políciou na území SR, odbor štátneho občianstva vyzve žiadateľa na odstránenie nedostatku podania - vydá rozhodnutie o prerušení konania na určitý čas, aby podal novú žiadosť na príslušné oddelenie cudzineckej polície.

Zmluva medzi Slovenskom a Ruskom o zamedzení dvojitého občianstva

Osobitným problémom je zmluva medzi ZSSR a ČSR o zamedzení vzniku dvojitého občianstva ešte z roku 1958, ktorá je v platnosti už len medzi súčasným Ruskom a Slovenskom. Táto zmluva je v rozpore s Ústavou SR, európskym dohovorom o občianstve a neumožňuje deťom narodeným v zmiešaných manželstvách (slovenský a ruský občan) nadobudnúť slovenské občianstvo.

V roku 2003 experti pre štátne občianstvo pri Rade EU poukázali, že Slovensko má v platnosti zmluvu 71/1981 Z.b. ktorá platí pre Rusko a Mongolsko a je v rozpore s Európskym dohovorom o občianstve, a to najmä s článkom 14, ktorý neumožňuje deťom si ponechať občianstvo narodením. V roku 2010 bola vypovedaná zmluva s Mongolskom, ale zmluva s Ruskom zostala v platnosti.

Odporúčania pre žiadateľov o slovenské občianstvo

Ak má potomok záujem získať slovenské štátne občianstvo po predkovi, odporúča sa v prvom rade prezistiť, či nenadobudol štátne občianstvo už pri samotnom narodení. Právna úprava totiž v minulosti (aj aj dnes) uvádza, že potomok získaval slovenské / československé občianstvo automaticky po rodičovi/rodičoch, ak ten bol v čase narodenia slovenský alebo československý občan. Najjednoduchšie je možné takéto preverenie uskutočniť podaním žiadosti o vydanie osvedčenia o štátnom občianstve na príslušnom úrade.

V prípade, ak žiadate o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky po predkoch, je potrebné preukázať slovenský pôvod a československé občianstvo predkov relevantnými dokumentmi. Je dôležité zabezpečiť si všetky potrebné doklady a overiť si ich správnosť a úplnosť.

Je tiež dôležité sledovať aktuálnu legislatívu a prax zastupiteľských úradov SR v zahraničí, aby ste sa vyhli prípadným komplikáciám v procese nadobúdania občianstva. V prípade nejasností alebo problémov sa odporúča obrátiť sa na odborníkov, ktorí vám môžu poskytnúť právne poradenstvo a pomoc.

tags: #nadobudnutie #občianstva #pre #deti #Slovákov #narodených