Nadobudnutie právnej subjektivity odborových organizácií: Podmienky a aspekty

Sloboda združovania je základným princípom, ktorý umožňuje vznik a nezávislosť odborových organizácií. Na Slovensku je táto sloboda garantovaná právnym poriadkom, ktorý však neobsahuje explicitnú definíciu odborovej organizácie. Napriek tomu, absencia presnej definície nespôsobuje v praxi problémy, pretože pojem "odborová organizácia" je dostatočne zaužívaný.

Charakteristika odborovej organizácie

Teória pracovného práva definuje odborovú organizáciu ako dobrovoľné združenie, nezávislé od zamestnávateľa a štátu, ktorého hlavným cieľom je ochrana záujmov pracujúcich. Odborové organizácie majú postavenie právnickej osoby súkromnoprávneho charakteru, teda nepatria do vládneho ani podnikateľského sektora. Zákon im priznáva vlastnú právnu subjektivitu, čo znamená, že sú spôsobilé byť subjektmi pracovného práva a odlišuje ich od ostatných zástupcov zamestnancov. Právna subjektivita im umožňuje byť zmluvnou stranou pri kolektívnom vyjednávaní.

Právna úprava vzniku odborových organizácií

Podľa § 230 ods. 1 Zákonníka práce je odborová organizácia občianske združenie podľa osobitného predpisu. Novelizáciou Zákonníka práce v roku 2007 bola táto definícia potvrdená. Zákon o združovaní definuje odborovú organizáciu ako "združenie občanov", ktoré sa stáva právnickou osobou dňom nasledujúcim po doručení návrhu na evidenciu príslušnému ministerstvu. Ide o tzv. evidenčný princíp, ktorý sa uplatňuje aj pri odborových zväzoch a organizáciách zamestnávateľov.

Dve fázy vzniku odborovej organizácie

Zákon o združovaní rozlišuje dve fázy vzniku odborovej organizácie:

1. Založenie odborovej organizácie: Táto fáza predpokladá dohodu medzi členmi prípravného výboru, ktorí prejavia vôľu založiť odborovú organizáciu. Táto dohoda sa následne vyjadrí v stanovách, ktoré musia byť písomné a obsahovať náležitosti uvedené v zákone o združovaní.
2. Vznik odborovej organizácie: Podľa § 9a ods. 1 zákona o združovaní, odborová organizácia sa stáva právnickou osobou dňom nasledujúcim po doručení návrhu na evidenciu ministerstvu.

Dôležité je, že ministerstvo nie je oprávnené odmietnuť návrh na evidenciu pre nedostatky, a to ani v prípade, ak by stanovy boli v rozpore so zákonom o združovaní.

Prečítajte si tiež: NSN Pozemky: Ako ich Získať?

Prípravný výbor

Členmi prípravného výboru musia byť najmenej tri fyzické osoby, z ktorých aspoň jedna musí byť staršia ako 18 rokov. Prípravný výbor sám o sebe nemá vlastnú právnu subjektivitu a označuje skupinu fyzických osôb, ktoré podali návrh na registráciu, resp. evidenciu.

Odborové zväzy

Odborové zväzy vznikajú rovnakým spôsobom ako odborové organizácie a vzťahujú sa na ne všetky ustanovenia zákona o združovaní. Sú definované ako občianske združenia založené na členstve jednotlivých fyzických osôb a združujú zamestnancov určitého odvetvia alebo profesie.

Vznik základných odborových organizácií

V súčasnosti existujú dva spôsoby vzniku základných odborových organizácií:

1. Zriadenie odborovým zväzom: Odborový zväz môže vo svojich stanovách zriadiť organizačné jednotky s právnou subjektivitou. V takom prípade sa tieto organizačné jednotky považujú za samostatné právnické osoby, existujúce popri odborovom zväze. Stanovy musia výslovne uvádzať tieto organizačné jednotky alebo určovať spôsob ich zriaďovania a určovať, kto je oprávnený konať v ich mene.
2. Samostatná registrácia: Základná odborová organizácia sa samostatne registruje ako občianske združenie na Ministerstve vnútra SR a následne požiada o členstvo v príslušnom odborovom zväze. V tomto prípade nenadobúda právnu subjektivitu v dôsledku rozhodnutia odborového zväzu.

Okrem základných odborových organizácií s vlastnou právnou subjektivitou môžu v stanovách odborového zväzu existovať aj ustanovenia o organizačných jednotkách, ktoré právnu subjektivitu nemajú. Tieto jednotky sú právne nesamostatné súčasti odborového zväzu, ktoré nemôžu nadobúdať práva a povinnosti.

Povinnosti odborovej organizácie voči zamestnávateľovi

Podľa § 230 ods. 1 Zákonníka práce je odborová organizácia povinná písomne informovať zamestnávateľa o začatí svojho pôsobenia u zamestnávateľa a predložiť mu zoznam členov odborového orgánu. Cieľom tejto povinnosti je informovať zamestnávateľa o existencii odborovej organizácie a o osobách, s ktorými má viesť sociálny dialóg. Zákon nešpecifikuje lehotu na splnenie tejto povinnosti, ale odborová organizácia by mala aktualizovať zoznam členov odborového orgánu a informovať o tom zamestnávateľa.

Prečítajte si tiež: Ako nadobudnúť vlastníctvo vydržaním?

Povinnosti zamestnávateľa voči odborovej organizácii

Po splnení informačnej povinnosti odborovej organizácie ukladá Zákonník práce zamestnávateľovi povinnosť "umožniť pôsobenie odborových organizácií na pracovisku". Táto povinnosť neznamená len pasívnu akceptáciu existencie odborovej organizácie, ale aj aktívne umožnenie jej pôsobenia a vytvorenie podmienok pre jej činnosť.

Zamestnávateľ je povinný umožniť vstup do priestorov zamestnávateľa aj osobe, ktorá nie je zamestnancom zamestnávateľa, ak táto osoba koná v mene odborovej organizácie na účel uplatňovania práv zamestnancov. Táto osoba je však povinná dodržiavať povinnosti a opatrenia v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia, osobitné predpisy a vnútorné predpisy zamestnávateľa. Odborový orgán je povinný oznámiť zamestnávateľovi osobu konajúcu v mene odborovej organizácie, účel a termín vstupu do priestorov zamestnávateľa.

Zamestnávateľ je povinný podľa svojich prevádzkových možností poskytovať zástupcom zamestnancov na nevyhnutnú prevádzkovú činnosť bezplatne v primeranom rozsahu miestnosti s nevyhnutným vybavením a uhrádzať náklady spojené s ich údržbou a technickou prevádzkou.

Prečítajte si tiež: Právna úprava exemplára a vzoru

tags: #nadobudnutie #právnej #subjektivity #podmienky