Neplatené voľno pre učiteľov: Podmienky a nároky

Článok sa zaoberá problematikou neplateného voľna pre učiteľov na Slovensku, pričom zohľadňuje platnú legislatívu a špecifiká pedagogickej profesie. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach, nárokoch a dôsledkoch neplateného voľna pre pedagogických zamestnancov.

Kto je pedagogický zamestnanec?

Podľa § 10 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch (ďalej len "zákon o pedagogických zamestnancoch"), pedagogický zamestnanec je fyzická osoba, ktorá vykonáva pracovnú činnosť podľa § 6 ods. 3 tohto zákona. Odborný zamestnanec je fyzická osoba, ktorá vykonáva pracovnú činnosť podľa § 6 ods. 5 zákona o pedagogických zamestnancoch. Dôležité je, že na pedagogického a odborného zamestnanca, ktorý pracuje na základe dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, sa nevzťahujú niektoré ustanovenia zákona, vrátane § 11 ods. 1 písm. a).

Pracovný čas pedagogického zamestnanca

Týždenný pracovný čas pedagogického zamestnanca sa skladá z dvoch častí:

1. Čas, v ktorom pedagogický zamestnanec vykonáva priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť (ďalej len „úväzok“).
2. Čas, v ktorom pedagogický zamestnanec vykonáva ostatné činnosti súvisiace s priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou.

Riaditeľ školy určuje týždenný rozsah priamej výchovno-vzdelávacej činnosti (úväzok) najviac na obdobie školského roka, a to po prerokovaní so zástupcami zamestnancov.

Kvalifikačné predpoklady

Zákon stanovuje prísne kvalifikačné predpoklady pre pedagogických zamestnancov. Ak ide o pedagogického zamestnanca školy pre deti a žiakov so zdravotným znevýhodnením, vyžaduje sa získanie vzdelania v odbore vzdelávania zameranom na špeciálnu pedagogiku alebo v študijnom programe zameranom na špeciálnu pedagogiku v študijnom odbore učiteľstvo a pedagogické vedy alebo absolvovanie kvalifikačného vzdelávania podľa § 43 ods. 1 písm. c). U učiteľa materskej školy, ktorý nemá vysokoškolské vzdelanie, sa vyžaduje aj absolvovanie inovačného vzdelávania v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania v rozsahu 50 až 100 hodín, a to do siedmich rokov od začiatku výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca. Nesplnenie kvalifikačných predpokladov sa oznamuje pedagogickému zamestnancovi písomne.

Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info

Bezúhonnosť pedagogického zamestnanca

Predpokladom pre výkon funkcie pedagogického zamestnanca je bezúhonnosť. Regionálny úrad školskej správy (ďalej len „regionálny úrad“) zabezpečuje overenie bezúhonnosti úspešného uchádzača prostredníctvom odpisu registra trestov. Údaje potrebné na vyžiadanie odpisu registra trestov zasiela regionálny úrad Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky. Ak regionálny úrad zistí, že uchádzač nespĺňa predpoklad bezúhonnosti, oznámi to zamestnávateľovi do 30 dní odo dňa doručenia odpisu registra trestov. Uchádzač má právo podať voči tomuto oznámeniu námietku ministerstvu školstva do 10 dní odo dňa doručenia oznámenia.

Povinnosti pedagogického zamestnanca v súvislosti s trestným konaním

Pedagogický zamestnanec je povinný oznámiť zamestnávateľovi vznesenie obvinenia voči jeho osobe vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 1 zákona o pedagogických zamestnancoch. Zamestnávateľ môže až do právoplatného rozhodnutia súdu pozastaviť výkon pracovnej činnosti pedagogickému zamestnancovi, ktorý oznámil vznesenie obvinenia, alebo ak sa zamestnávateľ inak dozvie o vznesení obvinenia. Pedagogický zamestnanec je tiež povinný oznámiť zamestnávateľovi podanie obžaloby na jeho osobu vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 1 zákona o pedagogických zamestnancoch. V takomto prípade zamestnávateľ až do právoplatného rozhodnutia súdu pozastaví výkon pracovnej činnosti pedagogickému zamestnancovi.

Počas pozastavenia výkonu pracovnej činnosti patrí pedagogickému zamestnancovi 50 % funkčného platu, ktorý by mu patril, ak by mu nebol pozastavený výkon pracovnej činnosti, najmenej však vo výške minimálnej mzdy. Táto suma sa zvyšuje o 10 % za každú vyživovanú osobu, najviac do 70 % funkčného platu. Ak pedagogický zamestnanec nebol právoplatne odsúdený, zamestnávateľ mu najneskôr do 15. dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca doplatí zvyšnú časť funkčného platu.

Zdravotná spôsobilosť

Zamestnávateľ má právo vyzvať pedagogického zamestnanca, aby preukázal svoju zdravotnú spôsobilosť lekárskym posudkom, ak má dôvodné podozrenie, že došlo k zmene zdravotnej spôsobilosti. Ak pedagogický zamestnanec podľa lekárskeho posudku nespĺňa zdravotnú spôsobilosť na výkon pracovnej činnosti, zamestnávateľ postupuje podľa § 63 ods. 1 písm. c) Zákonníka práce, čo môže viesť až k rozviazaniu pracovného pomeru.

Uvádzanie začínajúcich pedagogických zamestnancov

Začínajúci pedagogický zamestnanec vykonáva pracovnú činnosť pod dohľadom uvádzajúceho pedagogického zamestnanca. Je povinný absolvovať a úspešne ukončiť adaptačné vzdelávanie najneskôr do dvoch rokov od nástupu do prvého pracovného pomeru. Uvádzajúcim pedagogickým zamestnancom môže byť pedagogický zamestnanec zaradený do rovnakej kategórie alebo podkategórie pedagogického zamestnanca a najmenej do kariérového stupňa pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre podporu v nezamestnanosti a invalidný dôchodok

Kariérový systém

Pedagogickí zamestnanci sa zaraďujú do kariérových stupňov a môžu vykonávať špecializované činnosti v kariérových pozíciách. Štruktúru kariérových pozícií a rozsah zodpovednosti za výkon špecializovaných činností upravuje riaditeľ vo vnútornom predpise po prerokovaní so zástupcami zamestnancov a po prerokovaní v pedagogickej rade, ak je zriadená. Za výkon špecializovanej činnosti v kariérovej pozícii supervízor v škole alebo v školskom zariadení možno znížiť základný úväzok najviac o päť hodín.

Profesijný rozvoj

Profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov sa riadi podľa plánu profesijného rozvoja, ktorý vyplýva zo zamerania školy, školského zariadenia alebo zo zamerania zariadenia sociálnej pomoci. Riaditeľ vydáva plán profesijného rozvoja po prerokovaní v pedagogickej rade, ak je zriadená, so súhlasom zástupcov zamestnancov a po schválení zriaďovateľom. Plán profesijného rozvoja vydáva riaditeľ najmenej na jeden školský rok a najviac na päť školských rokov. Zákon č. 138/2019 Z. z. v § 82 ukladá povinnosť zamestnávateľovi udeliť PZ a OZ pracovné voľno s náhradou mzdy v rozsahu 5 pracovných dní v kalendárnom roku (nie školskom roku!) na profesijný rozvoj, kam patrí aj vzdelávanie. Ide teda o 37,5 hodiny pracovného voľna s náhradou mzdy, ktoré môže udeliť v príslušnom kalendárnom roku, čo je vlastne jeden týždenný ustanovený pracovný čas.

Kvalifikačné a rozširujúce vzdelávanie

Zákon o pedagogických zamestnancoch upravuje rôzne formy kvalifikačného a rozširujúceho vzdelávania. Kvalifikačné vzdelávanie je zamerané na získanie kvalifikácie pre výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo podkategórii pedagogického zamestnanca. Rozširujúce štúdium umožňuje pedagogickým zamestnancom získať vzdelanie na výkon pracovnej činnosti v ďalšej kategórii pedagogického zamestnanca.

Pracovné voľno a neplatené voľno

Zákonník práce (zákon č. 311/2001 Z. z.) upravuje inštitút pracovného voľna a neplateného voľna. Zamestnanec má v zmysle zákona štandardne nárok na dva základné druhy absencie v práci, a to voľno s náhradou mzdy a voľno bez náhrady mzdy. Neplatené voľno je v zmysle Zákonníka práce pracovné voľno bez náhrady mzdy. Zamestnávateľ môže poskytnúť pracovné voľno bez náhrady mzdy zamestnancovi aj z ďalších dôvodov presne definovaných v predmetnom ustanovení, z čoho vyplýva, že pracovné voľno bez náhrady mzdy nemá zamestnávateľ právo určiť z iných dôvodov, ako sú zadefinované. V žiadnom prípade nie je oprávnený určiť ho z dôvodov definovaných na strane zamestnávateľa, ako sú napr.

Dôvody pre poskytnutie pracovného voľna s náhradou mzdy

• Dočasná pracovná neschopnosť (PN): Zamestnávateľ ospravedlní neprítomnosť zamestnanca v práci za čas jeho dočasnej pracovnej neschopnosti pre chorobu alebo úraz. Náhrada príjmu sa poskytuje za kalendárne dni od prvého dňa dočasnej pracovnej neschopnosti do skončenia dočasnej pracovnej neschopnosti, najdlhšie do 10 dňa dočasnej pracovnej neschopnosti. Výška náhrady príjmu je prvé tri dni 25 % denného vymeriavacieho základu a od štvrtého do desiateho dňa poskytuje zamestnávateľ 55 % denného vymeriavacieho základu. Ďalšie náhrady mzdy už preberá Sociálna poisťovňa.
• Materská, otcovská a rodičovská dovolenka: Zamestnávateľ ospravedlní neprítomnosť zamestnanca v práci počas materskej dovolenky, otcovskej dovolenky a rodičovskej dovolenky.
• Karanténa: Zamestnávateľ ospravedlní neprítomnosť zamestnanca v práci počas karantény.
• Ošetrovanie člena rodiny (OČR): Zamestnávateľ ospravedlní neprítomnosť zamestnanca v práci z dôvodu osobného a celodenného ošetrovania chorého člena rodiny. Zamestnávateľ je povinný prisúdiť náhradu mzdy vo výške priemerného zárobku. Takéto ošetrenie však môže trvať najviac sedem dní v jednom roku.
• Starostlivosť o dieťa: Zamestnávateľ ospravedlní neprítomnosť zamestnanca v práci z dôvodu osobnej a celodennej starostlivosti o fyzickú osobu.
• Preventívne lekárske prehliadky v tehotenstve: Zamestnávateľ je povinný poskytnúť pracovné voľno s náhradou platu tehotnej zamestnankyni na preventívne lekárske prehliadky súvisiace s tehotenstvom.
• Sprevádzanie rodinného príslušníka do zdravotníckeho zariadenia: Zamestnanec má nárok na pracovné voľno s náhradou platu v rozsahu sedem dní v kalendárnom roku aj na sprevádzanie rodinného príslušníka zamestnanca do zdravotníckeho zariadenia na vyšetrenie alebo ošetrenie pri náhlom ochorení alebo úraze a na vopred určené vyšetrenie, ošetrenie alebo liečenie.
• Účasť na vlastnej svadbe: Pracovné voľno s náhradou platu na účasť na vlastnej svadbe sa poskytne zamestnancovi len v prípade, ak sa svadba koná v pracovný deň. Poskytne sa na nevyhnutne potrebný čas, najviac na jeden deň.
• Pohreb rodinného príslušníka: Pracovné voľno na pohreb rodinných príslušníkov sa poskytuje v prípade, ak sa pohreb koná v pracovných dňoch. Rozsah poskytnutia tohto voľna sa rozlišuje podľa skutočnosti, či ide iba o účasť na pohrebe alebo zamestnanec obstaráva aj pohreb týchto osôb. Ak zamestnanec obstaráva aj pohreb, poskytnutie pracovného voľna sa zvyšuje o jeden deň.
• Darovanie krvi: Zamestnávateľ ďalej poskytne zamestnancovi pracovné voľno s náhradou mzdy na účasť na darovaní krvi, aferéze a darovaní ďalších biologických materiálov. Pracovné voľno patrí na nevyhnutne potrebný čas a to za čas cesty na odber a späť a za čas na zotavenie po odbere, pokiaľ tieto skutočnosti zasahujú do pracovného času zamestnanca. Podľa charakteru odberu a zdravotného stavu darcu môže lekár určiť, že čas potrebný na jeho zotavenie sa predlžuje, najviac po dobu zasahujúcu do pracovného času v rámci 96 hodín od nástupu cesty na odber. Ak nedôjde k odberu, poskytne sa pracovné voľno s náhradou mzdy v sume jeho priemerného zárobku len za preukázaný nevyhnutne potrebný čas neprítomnosti v práci.
• Profesijný rozvoj: Zákon č. 138/2019 Z. z. v § 82 ukladá povinnosť zamestnávateľovi udeliť PZ a OZ pracovné voľno s náhradou mzdy v rozsahu 5 pracovných dní v kalendárnom roku (nie školskom roku!) na profesijný rozvoj, kam patrí aj vzdelávanie.

Dôvody pre poskytnutie pracovného voľna bez náhrady mzdy

• Meškanie alebo nepremávanie verejnej dopravy: V prípade meškania pravidelnej verejnej dopravy, ktorou zamestnanec dochádza do práce, alebo ak doprava nepremáva, zamestnávateľ len ospravedlní neprítomnosť zamestnanca v práci a na tento čas mu poskytne tzv. neplatené pracovné voľno, teda neposkytne mu za tento čas náhradu platu. Zamestnanec si však môže takto zmeškaný pracovný čas nadpracovať.
• Sťahovanie: Poskytnutie pracovného voľna na sťahovanie zamestnanca je ospravedlnená neprítomnosť zamestnanca v práci, ale bez náhrady platu. Na náhradu platu pri sťahovaní má zamestnanec nárok vtedy, ak sa sťahuje v záujme zamestnávateľa.
• Hľadanie nového zamestnania pri výpovedi: Pri dvojmesačnej výpovednej dobe môže zamestnávateľ poskytnúť zamestnancovi pracovné voľno bez náhrady platu v trvaní 4 pracovných dní. Toto voľno mu môže poskytovať po poldni v každom týždni alebo toto voľno zamestnávateľ poskytne zamestnancovi naraz.
• Výkon verejnej alebo odborovej funkcie, plnenie občianskej povinnosti, iné úkony vo všeobecnom záujme: Zamestnávateľ je zároveň povinný poskytnúť zamestnancovi pracovné voľno bez náhrady mzdy na dobu, počas ktorej zamestnanec: vykonáva verejnú alebo odborovú funkciu, plní si svoju občiansku povinnosť, vykonáva iné úkony vo všeobecnom záujme.

Neplatené voľno na základe žiadosti zamestnanca

Keďže Zákonník práce priznáva zamestnancovi možnosť požiadať o neplatené voľno, môže ho zamestnávateľ na základe tejto žiadosti zamestnancovi poskytnúť. Zamestnávateľ však nemusí tejto žiadosti vyhovieť, ak to nedovoľujú jeho aktuálne možnosti. Je preto dobré podať takúto žiadosť dostatočne vopred, aby sa prípadne vedel zamestnávateľ zariadiť tak, že nahradí prácu zamestnanca iným spôsobom.

Prečítajte si tiež: Výpočet dávky v nezamestnanosti

Dôsledky čerpania neplateného voľna

V súvislosti s čerpaním neplateného voľna (pracovného voľna bez náhrady mzdy) sú dotknuté aj povinnosti zamestnanca v súvislosti s poistením a platením poistného na základe zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Zamestnancovi sa prerušuje povinné nemocenské poistenie, povinné dôchodkové poistenie a povinné poistenie v nezamestnanosti v období, v ktorom čerpá pracovné voľno bez náhrady mzdy. V dobe čerpania neplateného voľna sa zdravotné poistenie neprerušuje a zamestnávateľ je povinný zamestnanca odhlásiť zo zdravotnej poisťovne. Následne po skončení čerpania neplateného voľna je povinný ho opäť prihlásiť do zdravotnej poisťovne.

Prekážky v práci na strane zamestnávateľa

Ak sú u zamestnávateľa iné dôvody, ako sú uvedené v § 142 ods. 1 a 2 Zákonníka práce, teda akékoľvek dôvody, pre ktoré zamestnanci nemôžu vykonávať prácu, napr. zatvorenie školy pre chrípkovú epidémiu, neprítomnosť žiakov triedy v školy, v ktorej mal učiteľ podľa rozvrhu hodín určenú vyučovaciu hodinu, z dôvodu konania nejakej školskej akcie, zamestnávatelia nemôžu zamestnancom krátiť plat z dôvodu, že zamestnanci nemohli vykonávať prácu z dôvodu prekážky na strane zamestnávateľa a teda nemožno dávať ani učiteľovi, ktorý hodiny základného úväzku, neodučil z dôvodu prekážky v práci na strane zamestnávateľa, nadpracovať.

Povinnosti zamestnanca

Zamestnanec je povinný zamestnávateľovi vždy a včas nahlásiť prekážku v práci a jej dôvod preukázať. Ak je prekážka v práci zamestnancovi vopred známa, je povinný včas požiadať zamestnávateľa o poskytnutie pracovného voľna. Ak o vzniknutej prekážke v práci zamestnanec dopredu nevie, je povinný ju oznámiť zamestnancovi bez zbytočného odkladu, teda čo najskôr.

tags: #narok #na #neplatene #volno #pre #ucitelov