Návrh zákona o vplyvoch: Transparentnosť a ochrana spotrebiteľa na trhu úverov

Úvod

Článok sa zaoberá návrhom zákona, ktorý sa zameriava na zvýšenie transparentnosti a posilnenie ochrany spotrebiteľa na trhu spotrebiteľských úverov. Analyzuje kľúčové zmeny, ktoré návrh zákona prináša, vrátane zavedenia povoľovacieho procesu pre veriteľov a povinnosti nahliadania do registra údajov o spotrebiteľských úveroch.

Zameranie návrhu zákona

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 129/2010 Z. z. o spotrebiteľských úveroch a o iných úveroch a pôžičkách pre spotrebiteľov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, predkladá Ministerstvo financií Slovenskej republiky do legislatívneho procesu. Cieľom je prispieť k transparentnosti a zvýšeniu výkonu dohľadu na trhu poskytovateľov spotrebiteľských úverov.

Kľúčové zmeny

Návrh zákona zavádza dve hlavné zmeny:

• Zavedenie povoľovacieho procesu pre veriteľov: Nahradí sa proces zápisu do registra veriteľov povoľovacím konaním, ktoré bude podmienené splnením viacerých zákonom uložených povinností. Povoľovací proces vykonávaný Národnou bankou Slovenska je rozlíšený obmedzeným a neobmedzeným povolením závislým od objemu poskytnutých úverov. Súčasne sa zavedie licenčný proces pre iných veriteľov, ktorí poskytujú iné ako spotrebiteľské úvery, ktorých rozsah je zákonom vymedzený.
• Zavedenie povinnosti nahliadania do registra údajov o spotrebiteľských úveroch: Ide o prospotrebiteľský krok, ktorého cieľom je zabezpečiť zo strany veriteľov čo najpresnejšie posúdenie schopnosti spotrebiteľa splácať spotrebiteľský úver. Veriteľ je na základe zákona povinný poskytovať po uzatvorení zmluvy o spotrebiteľskom úvere do aspoň jedného registra zákonom stanovené údaje.

Legislatívny proces

• Doručenie a návrh výborov: Dátum doručenia návrhu bol 28. apríla. Predseda NR SR navrhol ako výbory Ústavnoprávny výbor NR SR, Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti a Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj s lehotou na prerokovanie 27. júna. Gestorským výborom bol navrhnutý Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti s rovnakou lehotou na prerokovanie.
• Prvé čítanie (I. NZ): Prerokované na 18. schôdzi NR SR, uznesenie číslo 419 zo dňa 17. mája. NR SR uznesením rozhodla o výboroch Ústavnoprávny výbor NR SR, Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti a Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj s lehotou na prerokovanie 27. júna. NR SR uznesením rozhodla o gestorskom výbore Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti s lehotou na prerokovanie 27. júna.
• Druhé čítanie (II. NZ): Prerokované na 20. schôdzi NR SR dňa 30. júna. Výsledok štádia procesu: NZ postúpil do III.
• Tretie čítanie (III. NZ): Prerokované na 20. schôdzi NR SR, uznesenie číslo 516 zo dňa 30. júna. Zákon bol 18. júla odoslaný do Zbierky zákonov.

Ďalší návrh zákona

• Doručenie a návrh výborov: Dátum doručenia: 27. marca. Predseda NR SR navrhol ako výbory Ústavnoprávny výbor NR SR, Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie a Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj s lehotou na prerokovanie 7. júna. Predseda NR SR navrhol ako gestorský výbor Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie s lehotou na prerokovanie 10. júna.
• Prvé čítanie (I. NZ): Prerokované na 12. schôdzi NR SR, uznesenie číslo 193 zo dňa 16. apríla. NR SR uznesením rozhodla o výboroch Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie, Ústavnoprávny výbor NR SR a Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj s lehotou na prerokovanie 7. júna. NR SR uznesením rozhodla o gestorskom výbore Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie s lehotou na prerokovanie 10. júna.
• Druhé čítanie (II. NZ): Prerokované na 19. schôdzi NR SR dňa 17. septembra. Výsledok štádia procesu: NZ postúpil do III.
• Tretie čítanie (III. NZ): Prerokované na 19. schôdzi NR SR, uznesenie číslo 479 zo dňa 17. septembra.

Ďalšie novelizačné body

Návrh zákona obsahuje novelizačné body, ktoré reagujú na zmeny, ktoré priamo súvisia so zavedením povoľovacieho konania a sú nevyhnutné pre plynulý prechod z registračného procesu na povoľovací proces. Nadväznou úpravou je úprava vzťahu bánk, zahraničných bánk a pobočiek zahraničných bánk, ktoré poskytujú spotrebiteľské úvery k návrhu zákona v zákone č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; výkonu kontroly na základe zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; začlenenie veriteľa poskytujúceho spotrebiteľské úvery do okruhu povinných osôb podľa zákon č. 297/2008 Z. z.

Vplyvy návrhu zákona

Prijatie navrhovaného znenia zákona nebude mať vplyv na životné prostredie. Zavedením zoznamu veriteľov sa predpokladá pozitívny vplyv na informatizáciu spoločnosti a na rozpočet verejnej správy. Predpokladá sa zvýšenie administratívneho zaťaženia a sprísnenie kvalifikačných kritérií pre žiadateľov o získanie povolenia na poskytovanie spotrebiteľských úverov, čo môže mať vplyv na podnikateľské prostredie.

Prečítajte si tiež: Postup pri vrátení návrhu na kúpeľnú starostlivosť

• Pozitívne vplyvy: Informatizácia spoločnosti, rozpočet verejnej správy.
• Negatívne vplyvy: Administratívne zaťaženie, podnikateľské prostredie (sprísnenie kvalifikačných kritérií).
• Žiadne vplyvy: Životné prostredie.

Účinnosť

Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje od 1. apríla 2015 okrem niektorých ustanovení týkajúcich sa registra údajov o spotrebiteľských úveroch, ktoré nadobudnú účinnosť 30.

Súvislosti s inými udalosťami

Minister vnútra SR Matúš Šutaj Eštok spolu s predsedom Národnej rady SR Richardom Rašim pri príležitosti Európskeho dňa tiesňového volania 112 navštívili Koordinačné stredisko Integrovaného záchranného systému v Bratislave. Slovenská republika poskytla humanitárnu pomoc obyvateľom Kuby. Ministerstvo vnútra SR pokračuje v modernizácii Policajného zboru s cieľom zlepšiť pracovné podmienky policajtov, zefektívniť výkon služby a zvýšiť bezpečnosť v cestnej premávke.

Prečítajte si tiež: Návrh zmien dôchodkového veku 1958

Prečítajte si tiež: Kritériá prijatia do denného stacionára

tags: #navrh #zakona #dolozka #o #vplyvoch