Odchodné pre starostu: Podmienky a nároky

Starosta obce je volený zástupca ľudu a má svoje špecifické postavenie, ktoré je odlišné od bežných zamestnancov. Tento článok sa zaoberá problematikou odchodného pre starostu, podmienkami jeho nároku a súvisiacimi aspektmi.

Postavenie starostu obce

Starosta obce je popri obecnom zastupiteľstve jedným z orgánov obce, voleným v priamych voľbách. Je predstaviteľom obce, jej najvyšším výkonným orgánom a štatutárnym orgánom. Funkcia starostu je platená a jeho plat je hradený z verejných prostriedkov. Platové pomery starostov obcí upravuje zákon č. 253/1994 Z. z.

Odchodné pre starostu - právny rámec

Zákon č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov funkciu starostu sa nevykonáva v pracovnom pomere a starosta obce je voleným funkcionárom samosprávy. Daný zákon zároveň nepozná inštitút odchodného pre starostu obce. Z uvádzaného vyplýva, že odchodné podľa zákona č. 253/1994 Z. z. neexistuje.

Odchodné je zákonodarcami upravené v sume najmenej priemerného mesačného zárobku zamestnanca po splnení podmienok v zmysle § 76a zákona č. 311/2001 Z. z. Zamestnávateľ môže mať v interných predpisoch, v kolektívnej zmluve upravené poskytovanie odchodného nad tento zákonný nárok. Z odchodného je zamestnávateľ povinný zraziť zamestnancovi preddavok na daň v zmysle § 35 zákona č. 595/2003 Z. z. Nárok na odchodné je v sume najmenej priemerného mesačného zárobku podľa Zákonníka práce.

Ak pred nástupom na výkon funkcie starostu obce bola daná fyzická osoba v pozícii zamestnanca vykonávajúceho závislú prácu u svojho zamestnávateľa a po zvolení do funkcie starostu bol daný zamestnanec svojím zamestnávateľom podľa § 136 ods. 2 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce (ZP) dlhodobo uvoľnený na výkon verejnej funkcie, potom po skončení dôvodu dlhodobého uvoľnenia - skončení výkonu funkcie starostu obce - sa zamestnanec vracia na svoje pracovné miesto u svojho zamestnávateľa a pokračuje vo výkone práce u svojho zamestnávateľa podľa dohodnutej pracovnej zmluvy. Keďže v danom prípade fyzická osoba je v pozícii zamestnanca, potom sa na ňu vzťahujú ustanovenia ZP, a to napr.

Prečítajte si tiež: Podmienky odstupného a odchodného starostu

Nárok na odstupné pre starostu

Po zániku mandátu v dôsledku zániku funkčného obdobia starostu (teda od okamihu zloženia sľubu novozvoleného starostu) vzniká doterajšiemu starostovi nárok na odstupné, ak vykonával funkciu šesť mesiacov alebo dlhšie (§ 5 zákona č. 253/1994 Z. z.).

Týmto priemerným platom sa pritom rozumie jedna dvanástina súčtu platu za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom vznikla potreba zistenia priemerného mesačného platu. Ak starostovi zanikne mandát smrťou, nárok na odstupné, ako aj jeho ďalšie peňažné nároky postupne prechádzajú na manžela, deti a rodičov, ak s ním v čase smrti žili v spoločnej domácnosti.

Výpočet odstupného

Pri výpočte odstupného je potrebné zohľadniť niekoľko faktorov. V prípade, že bol starosta dlhodobo práceneschopný, je potrebné zohľadniť túto skutočnosť pri výpočte priemerného mesačného platu. Do výpočtu sa zahrnie plat za obdobie dvanástich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom vznikla potreba zistenia priemerného mesačného platu.

Príklad:

Starostka bola dlhodobo práceneschopná od 16.11.2021 do 14.11.2022. Hrubá mzda za 11/2021 bola cca 900 Eur bez PN. Predpokladaná hrubá mzda za 11/2022 (po ukončení PN čerpá dovolenku) je 1 200 Eur. Ak odstupné bude vyplatené v novembrovej výplate, čiže v decembri, tak priemerný mesačný plat sa vypočíta ako priemer platu za obdobie 11/2021 - 10/2022, čiže z HM cca 900 Eur/12 kal.mesiacov x 3 = 225 eur? (Tento výpočet je len ilustračný a je potrebné ho presne prepočítať s ohľadom na konkrétne údaje.)

Dôležité je tiež zohľadniť, či obecné zastupiteľstvo schválilo starostovi zvýšenie platu. Ak áno, toto zvýšenie sa zahrnie do výpočtu priemerného platu.

Prečítajte si tiež: Všetko o Odchodnom a Odstupnom pri Invalidite

Špecifické situácie

• Starosta predtým riaditeľom školy: Ak bol starosta predtým riaditeľom základnej školy a na funkciu starostu bol uvoľnený, je potrebné posúdiť, či má nárok na odstupné od obce ako zamestnávateľa. V prípade, že sa starosta písomne vzdal mandátu, je potrebné posúdiť, či má nárok na vyplatenie odstupného.
• Dosiahnutie dôchodkového veku: Dosiahnutie dôchodkového veku nie je dôvodom na skončenie výkonu mandátu starostu obce, ani na skončenie pracovného pomeru u zamestnávateľa.
• Skončenie platnosti kolektívnej zmluvy: Skončením účinnosti kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v z. n. p., sa od 1. septembra 2024 ukončila platnosť niektorých benefitov zamestnancov vo verejnej službe, ktoré zamestnanci mali na základe tejto kolektívnej zmluvy.

Dovolenka starostu

Starostovi patrí počas výkonu funkcie dovolenka v rozsahu podľa Zákonníka práce (zákon č. 311/2001 Z. z.).

Odchodné a odstupné v kontexte starostky, ktorá ide do dôchodku

V prípade starostky, ktorá bola štyri volebné obdobia uvoľnená na výkon funkcie z miesta matrikárky a po skončení volebného obdobia ide rovno na dôchodok a na svoje pôvodné miesto už nenastúpi, je situácia nasledovná:

1. Nárok na odchodné z funkcie starostu: Podľa zákona č. 253/1994 Z. z., starosta nemá nárok na odchodné priamo z titulu výkonu funkcie starostu.
2. Nárok na odstupné: Ak vykonávala funkciu starostu minimálne 6 mesiacov, má nárok na odstupné podľa § 5 zákona č. 253/1994 Z. z. vo výške určenej zákonom. Výška odstupného sa vypočíta ako násobok priemerného mesačného platu.
3. Nároky z pracovného pomeru matrikárky: Keďže bola uvoľnená z miesta matrikárky, je potrebné posúdiť, či jej vzniknú nároky voči pôvodnému zamestnávateľovi (obci) pri odchode do dôchodku. To závisí od Zákonníka práce a interných predpisov obce.

Smrť zamestnanca a nevyplatené nároky

V prípade úmrtia zamestnanca (starostu) je potrebné riešiť nároky, ktoré zostali neusporiadané. Tieto nároky postupne prechádzajú na manžela, deti a rodičov, ak s ním v čase smrti žili v spoločnej domácnosti. Medzi tieto nároky patria napríklad mzdové nároky, nároky na náhradu škody, odchodné a pod.

Zmeny v Zákonníku práce

Je dôležité sledovať aktuálne zmeny v Zákonníku práce, ktoré môžu ovplyvniť nároky zamestnancov, vrátane starostov obcí.

Odstupné a odchodné riaditeľa školy

K 1. 7. 2023 na škole skončila riaditeľka po 21 rokoch. Rozviazali sme s ňou pracovný pomer dohodou, k 31. 8. 2023 sme jej ukončili pracovný pomer a vyplácame jej 5-mesačné odstupné, z akej sumy ho máme vyrátať? Posledný platový dekrét mala upravený 1. 7.

Prečítajte si tiež: Odchod do starobného dôchodku a nároky

tags: #odchodné #pre #starostu #podmienky