Opatrovateľský príspevok: Podmienky nároku a dôležité informácie

Opatrovanie blízkej osoby, ktorá si vyžaduje neustálu starostlivosť, je náročná úloha, ktorá si často vyžaduje obetovanie osobného a pracovného života. Slovenský štát preto poskytuje finančný príspevok na opatrovanie, ktorý má pomôcť zabezpečiť dôstojnú starostlivosť pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a zároveň finančne podporiť ich opatrovateľov. Tento článok upresňuje podmienky nároku na tento príspevok v zmysle Zákona č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, s dôrazom na novelizácie účinné od 1. decembra 2024.

Čo je opatrovateľský príspevok?

Príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorá slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP/ZŤP). Vypláca sa osobe, ktorá sa o ŤZP osobu stará, teda opatrovateľovi. Ide o finančnú podporu, ktorá má zabezpečiť pomoc pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Vypláca sa osobe, ktorá sa o túto osobu stará, teda opatrovateľovi. Ak ste sami osobou s ŤZP/ZŤP, existuje prehľad finančných benefitov, na ktoré máte nárok.

Kto môže byť opatrovateľ?

Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby s ŤZP/ZŤP (manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec). Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok (resp. môžete mať nárok) na tzv. „opatrovateľský príspevok“. Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Základné podmienky pre opatrovateľa:

• Plnoletosť
• Spôsobilosť na právne úkony
• Fyzická a psychická spôsobilosť na vykonávanie opatrovania
• Písomný súhlas s opatrovaním od osoby s ŤZP

Podmienky nároku na opatrovateľský príspevok

Aby vám bol priznaný opatrovateľský príspevok, musia byť splnené určité podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa.

1. Odkázanosť na opatrovanie

Základnou podmienkou je, že opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) považovaná za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím a musí byť odkázaná na opatrovanie. Nestačia diagnózy ani samotné ťažké zdravotné postihnutie, ak je odkázanosť na pomoc menšia, než určuje zákon. Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné.

Prečítajte si tiež: Podpora opatrovania na Slovensku

Činnosti, pri ktorých sa posudzuje odkázanosť:

• Stravovanie a pitný režim
• Vyprázdňovanie močového mechúra a hrubého čreva
• Osobná hygiena
• Celkový kúpeľ
• Obliekanie
• Zmena polohy
• Sedenie a státie
• Pohyb po schodoch
• Pohyb po rovine
• Orientácia v prostredí
• Dodržiavanie liečebného režimu
• Dohľad

Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body (10, 5 alebo 0) a podľa celkového počtu bodov je osoba zaradená do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti piateho a šiesteho stupňa. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI.

2. Poskytovanie opatrovania

Opatrovateľ reálne poskytuje opatrovanie osobe s ŤZP/ZŤP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby. Opatrovateľ reálne poskytuje opatrovanie osobe s ŤZP/ZŤP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

3. Splnenie podmienok na strane opatrovateľa

Opatrovateľ spĺňa podmienky uvedené vyššie (plnoletosť, spôsobilosť na právne úkony, fyzická a psychická spôsobilosť, súhlas s opatrovaním).

4. Nezlučiteľnosť s inými príspevkami a službami

Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe (tzn. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

5. Príjem opatrovateľa

Ak opatrovateľ pracuje alebo má iný príjem, môže to ovplyvniť nárok na príspevok. Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima[2], inak sa príspevok na opatrovanie znižuje (viď vyššie). Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima (684,98 €). Ak poberáte opatrovateľský príspevok, môžete byť pritom aj zamestnaný. Má to však svoje pravidlá. V prvom rade vám príspevok priznajú len v prípade, že váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu. Tiež by to mala byť práca, ktorú môžete robiť doma, respektíve vtedy, keď opatrovaný na vás nie je odkázaný. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe.

Prečítajte si tiež: Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí (resp. Povinnou súčasťou žiadosti je aj jej odôvodnenie, ktoré sa vypĺňa priamo v tlačive žiadosti. Existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálneho pracovníka. Na základe komplexného posudku úrad rozhodne o pridelení príspevku. Samotné rozhodovanie úradu môže trvať aj štyri mesiace.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa mení a závisí od viacerých faktorov:

• Miera odkázanosti opatrovanej osoby
• Počet opatrovaných osôb
• Sociálny status opatrovníka (produktívny vek vs. dôchodok)
• Ďalšie skutočnosti

Aktuálna výška opatrovateľského príspevku je platná od 1.7.2021 a meniť sa môže len nariadením vlády, vždy k 1. júlu. Základná výška príspevku, keď opatrovanie vykonáva osoba v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby, predstavuje 508,44 €, pri opatrovaní dvoch a viac osôb 676,22 €. Výška vyplácaného peňažného príspevku závisí od sociálneho statusu opatrovníka, počtu opatrovaných osôb, ale ďalších skutočností. Od 1.7.2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie. V prípade opatrovania jednej hendikepovanej osoby sa finančný príspevok zvyšuje o 17,21 € na 525,65 €. Ak asistent opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa v porovnaní so stavom k 1.7.2021 zvyšuje o 22,93 € na 699,15 €. Zároveň s peňažným príspevkom na opatrovanie sa zvyšuje aj výška peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Hodinová sadzba sa oproti 1.7.2021 zvyšuje z 4,82 €/h na 5,2 €/h, čo je nárast o 0,38 €. Okrem zvýšenia peňažného príspevku na opatrovanie ŤZP a seniorov od 1.7.2022 bola pre osobných asistentov schválená aj dodatočná inflačná pomoc. Táto pomoc je jednorazová a jej výška bola stanovená na 100 €. Pre jej vyplatenie je potrebné splniť podmienky, ktoré osobní asistenti preukážu kópiou zmluvy o výkone osobnej asistencie a potvrdením o vyplatených odmenách za prvý štvrťrok 2022. Inflačná pomoc je určená na pokrytie zvyšujúcich sa výdavkov na stravu, energie či bývanie. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie budú mať inflačnú pomoc vyplatenú úplne automaticky bez akejkoľvek žiadosti.

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.

Dôležité zmeny od 1. decembra 2024

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov:

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

• Opatrovateľský príspevok môžu poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.
• Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
• Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Ďalšie dôležité informácie

• Príspevok a podpora v nezamestnanosti: Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.
• Odvolanie proti rozhodnutiu: Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.
• Lehoty: V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
• Úmrtie opatrovanej osoby: V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.
• Využitie príspevku: Príspevok môže byť využitý na pokrytie rôznych potrieb opatrovanej osoby, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti alebo iné výdavky spojené so starostlivosťou.
• Poistenie opatrovateľa: Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
• Kontrola opatrovania: Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
• Odľahčovacia služba: Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka.

Ošetrovné: Alternatíva k opatrovateľskému príspevku

V niektorých prípadoch, najmä pri dočasnej starostlivosti o člena rodiny po operácii alebo počas choroby, môže byť vhodnejšie požiadať o ošetrovné. Ošetrovné je nemocenská dávka určená ako náhrada príjmu počas obdobia, kedy opatrujete rodiča alebo iného člena rodina po operácií alebo z dôvodu choroby, pri ktorej si pacient vyžaduje osobnú a celodennú starostlivosť. Ošetrovné pri opatrovaní rodičov sa rozdeľuje na krátkodobé, ktoré je možné poberať maximálne 14 dní, a dlhodobé, ktoré je možné poberať maximálne 90 dní.

Opatrovanie rodiča v seniorskom veku

Pri opatrovaní rodiča vo veku nad 80 rokov môže byť stupeň odkázanosti vysoký aj bez pridruženej vážnej diagnózy. Nie vždy existuje možnosť umiestniť rodiča do zariadenia pre seniorov, keďže ceny za pobyt v týchto zariadeniach často násobne prevyšujú dôchodky a deti týchto seniorov nemajú finančné prostriedky na doplácanie chýbajúcej sumy, keďže často sú ešte stále vo veku, kedy napríklad splácajú hypotéku. Pri dlhodobej starostlivosti o rodiča s vysokým stupňom odkázanosti sa predpokladá spolužitie pod jednou strechou. Dôchodok rodiča nepoputuje do kasy zariadenia pre seniorov, ale zostáva v rodine na bežné výdavky - lieky, stravu a energie. Opatrovateľský príspevok má za úlohu aspoň čiastočne nahradiť váš príjem, keďže opatrovanie rodiča vám zaberie množstvo času a je nezlúčiteľné so zotrvaním vo vašom súčasnom zamestnaní.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #podmienky #narok