
Osobná asistencia predstavuje významnú podporu pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) na Slovensku, umožňujúc im viesť nezávislý a plnohodnotný život. Cieľom tohto príspevku je zmierniť znevýhodnenie a prekážky, ktoré im bránia v plnej integrácii do spoločnosti. Osobná asistencia im pomáha dosiahnuť nezávislosť a podporuje ich v rôznych oblastiach života, ako je vzdelávanie, zamestnanie, rodinné a občianske aktivity. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o aktuálnych sadzbách, podmienkach a postupe získania príspevku na osobnú asistenciu, ako aj praktické rady pre osoby s ŤZP a ich asistentov.
Osobná asistencia je definovaná ako pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri činnostiach uvedených v prílohe č. 4 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu. Vykonáva ju osobný asistent a jej účelom je podporiť sociálne začlenenie, nezávislosť a aktívne zapojenie do pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie pomoci pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a realizácii sociálnych a vzdelávacích aktivít.
Oprávnenou osobou je fyzická osoba s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu. Nárok na príspevok vzniká najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku. Po dovŕšení 65. roku veku je možné príspevok poskytovať len v prípade, ak bol fyzickej osobe s ŤZP poskytovaný už pred dosiahnutím tohto veku.
Žiadateľom o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa odporúča, aby si vopred vypočítali potrebný rozsah hodín asistencie. Základom je dôkladné zhodnotenie vlastných potrieb a činností, pri ktorých potrebujú pomoc. Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si osoba s ŤZP nemôže sama vykonávať, a počtu hodín potrebných na ich vykonanie. Ide o činnosti v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, premiestňovania, prepravy, dorozumievania a kontaktu s okolím.
Ďalším krokom je podanie žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) príslušnom podľa trvalého bydliska žiadateľa. Na žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa používa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu.
Prečítajte si tiež: Starostlivosť o dieťa: Definícia
Veľmi dôležitou súčasťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. V tejto časti by mali žiadatelia stručne uviesť podstatné dôvody, prečo žiadajú o príspevok na osobnú asistenciu. Je potrebné zdôrazniť, čo je účelom asistencie, napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít.
Na základe podanej žiadosti úrad vyzve žiadateľa na osobný pohovor. Súčasťou pohovoru je posudzovanie potrieb žiadateľa, ako aj jeho celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Sociálna časť sa vykonáva za účasti žiadateľa, ktorý má právo vyjadrovať svoje návrhy a potreby na riešenie svojej sociálnej situácie. Odporúča sa na pohovor vopred pripraviť a spraviť si poznámky, aby ste v rozhovore so sociálnym pracovníkom presne pomenovali, čo vám spôsobuje najväčšie problémy a ako vám pomôže osobná asistencia prekonať sociálne dôsledky postihnutia.
Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých je žiadateľ odkázaný na pomoc, spolu s ich rozsahom. Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní alebo nepriznaní príspevku. Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť, môže sa začať s čerpaním príspevku.
V prípade, že úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietne, má žiadateľ právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí. V odvolaní je potrebné uviesť dôvody, prečo žiadateľ namieta, že mu nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo mu príspevok na asistenciu nepriznali vôbec. Text odvolania by mal byť výstižný, faktický a bez urážlivého tónu. Odvolanie sa podáva do podateľne úradu, pričom je vhodné si nechať potvrdiť kópiu, prípadne ho poslať doporučene poštou. Druhostupňový úrad posúdi argumenty a môže rozhodnutie zmeniť a vydať nové, potvrdiť pôvodné alebo vrátiť vec na nové rozhodnutie prvostupňovému úradu s odporúčaniami. Rozhodnutie druhostupňového úradu je konečné a nedá sa voči nemu odvolať. Postup v prípade odvolania je možné konzultovať aj so sociálnym poradcom.
Po schválení príspevku úrad nepridelí žiadateľovi osobného asistenta. Osobu si vyberá sama osoba s ŤZP, podľa vlastných potrieb. V prvom rade je potrebné vybrať si vhodného asistenta, prípadne asistentov a uzavrieť s nimi zmluvu o výkone osobnej asistencie. Tieto zmluvy sa odovzdávajú úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, a tiež aj osobným asistentom. Rovnako slúžia aj na prihlásenie osobných asistentov na daňový úrad, prípadne aj do sociálnej a zdravotnej poisťovne.
Prečítajte si tiež: Všetko o osobnej asistencii na Slovensku
Osobný asistent môže byť osoba, ktorá dovŕšila 18 rokov a má spôsobilosť na právne úkony. Rodinný príslušník môže vykonávať prácu osobného asistenta, avšak čas výkonu práce je limitovaný na maximálne štyri hodiny denne. Limitácia sa týka aj činností, ktoré určuje zákon a sú uvedené v posudku osoby s ŤZP. Osobnú asistenciu nemôže poskytovať osoba, ktorá je sama odkázaná na pomoc iných.
Osobný asistent vykonáva svoju činnosť na základe písomnej zmluvy, ktorá obsahuje detaily o vykonávaných činnostiach, období poskytovania osobnej asistencie, právach a povinnostiach osobného asistenta, odmene a spôsobe jej vyplácania, ako aj dôvodoch odstúpenia od zmluvy. Zmluvy s osobnými asistentami je možné rozviazať ihneď v prípade, ak závažne porušili zmluvu. V ostatných prípadoch je možné ukončiť zmluvu do jedného mesiaca od termínu, ktorý je uvedený v zmluve.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny každoročne prichádza s návrhom na zvýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie a výšky peňažného príspevku na opatrovanie.
Hodinová sadzba osobnej asistencie sa zvyšuje zo sumy 5,20 eura na 5,52 eur.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa priznáva a vypláca od prvého dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom sa začalo konanie o peňažnom príspevku na kompenzáciu. Príspevok sa poskytuje za celý kalendárny mesiac, a to aj vtedy, keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Príspevok sa vypláca mesiac pozadu. Môže sa vyplácať v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom na žiadosť ZŤP osoby, ktorej sa priznal peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Vyplácanie bezhotovostným prevodom je možné na účet ZŤP osoby v banke alebo v pobočke zahraničnej banky so sídlom na území Slovenskej republiky alebo na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky so sídlom na území Slovenskej republiky.
Prečítajte si tiež: Rady pre osobnú hygienu
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu najviac po dobu 12 rokov, ak:
Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie.
Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát.
Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.
Osobný asistent môže vykonávať svoju prácu v rozsahu maximálne desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí v prípade, ak sa ZŤP osoba zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne.