Paušálny Príspevok pre Uchádzačov o Zamestnanie: Dobrovoľníctvo a Podmienky

Dobrovoľnícka práca na Slovensku, realizovaná v spolupráci s Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), predstavuje cennú príležitosť pre uchádzačov o zamestnanie. Táto forma aktivácie nielenže pomáha tým, ktorí to potrebujú, ale zároveň poskytuje dobrovoľníkom praktické skúsenosti a zručnosti, ktoré môžu zvýšiť ich šance na uplatnenie sa na trhu práce. Cieľom tohto článku je komplexne objasniť podmienky, možnosti a súvislosti spojené s dobrovoľníckou službou, a to aj v kontexte aktuálnej legislatívy.

Úvod do Dobrovoľníckej Služby

Dobrovoľnícka služba je jednou z foriem aktivácie uchádzačov o zamestnanie. Jej hlavným cieľom je umožniť nezamestnaným občanom získať praktické skúsenosti, ktoré zvýšia ich šance na uplatnenie sa na trhu práce. Táto forma aktivácie je upravená zákonom č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, konkrétne v § 52a. V rámci tohto aktívneho opatrenia trhu práce sú poskytované príspevky na vykonávanie aktivačnej činnosti formou dobrovoľníckej služby.

Definícia a Ciele Dobrovoľníckej Služby

Dobrovoľnícka služba je forma aktivácie uchádzača o zamestnanie vykonávaním dobrovoľníckej činnosti, ktorej cieľom je získanie praktických skúseností pre potreby trhu práce. Dobrovoľnícka služba je (v § 52a ods. 1 zákona o službách zamestnanosti) definovaná ako forma aktivácie uchádzača o zamestnanie, ktorej cieľom je získanie praktických skúseností poskytovaním pomoci uchádzačom o zamestnanie zaradeným na dobrovoľnícku službu pri starostlivosti alebo pri poskytovaní služieb alebo pomoci osobám a subjektom uvedeným v písm. a) a b).

Aktivačná činnosť uchádzačov o zamestnanie je určitým premostením medzi stavom nezamestnanosti a nájdením si riadneho stáleho zamestnania.

Kto sa Môže Zapojiť do Dobrovoľníckej Služby?

Hoci v minulosti mohli byť kritériá prísnejšie, aktuálne platná legislatíva neobmedzuje účasť len na osoby v hmotnej núdzi. Dobrovoľnícka služba je primárne určená pre:

Prečítajte si tiež: Podmienky pre získanie príspevku na prax

• Dlhodobo nezamestnaných občanov (evidovaných na ÚPSVaR viac ako 12 mesiacov)
• Občanov nad 50 rokov veku
• Občanov so základným vzdelaním

Je dôležité zdôrazniť, že dobrovoľnícku službu je možné vykonávať len raz počas evidencie na ÚPSVaR, okrem výnimiek.

Formy Dobrovoľníckej Činnosti

Existujú dve hlavné formy dobrovoľníctva, ktoré je možné vykonávať:

1. Dobrovoľnícka služba cez ÚPSVaR (aktivácia UoZ): Táto forma je zameraná na získanie praktických skúseností pre potreby trhu práce.
2. „Bezplatná“ dobrovoľnícka činnosť: Vykonávaná na základe slobodného rozhodnutia bez nároku na odmenu, v prospech inej osoby alebo verejnosti.

Oblasti Vykonávania Dobrovoľníckej Služby

Dobrovoľnícka činnosť sa môže vykonávať v rôznych oblastiach:

• V oblasti sociálnej
• V oblasti zdravotnej
• V oblasti výchovnej
• V oblasti kultúrnej
• V oblasti environmentálnej
• V oblasti humanitárnej
• V oblasti rozvojovej
• V oblasti náboženskej
• V oblasti ochrannej
• Pri prírodných katastrofách
• Pri ekologických katastrofách
• Pri humanitárnej pomoci
• V civilnej ochrane

Je dôležité zdôrazniť, že humanitárna pomoc je prejavom solidarity s ľuďmi v núdzi, ktorej podstatou je pomoc, podpora, záchrana životov, ľudskej dôstojnosti a zmierňovanie utrpenia ľudí v prípade prírodných katastrof, človekom spôsobených kríz, stavu hladu alebo v porovnateľných núdzových situáciách. Realizácia konkrétnej humanitárnej pomoci trvá od rozhodnutia o poskytnutí humanitárnej pomoci do samotného ukončenia pomoci. Humanitárna pomoc je poskytovaná ad hoc ako reakcia na mimoriadne udalosti a jej cieľom je rýchlo a efektívne pomôcť ľuďom v krízovej situácii.

Podmienky Vykonávania Dobrovoľníckej Služby

Dobrovoľnícku službu vykonáva uchádzač o zamestnanie v rozsahu 20 hodín týždenne nepretržite najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov u právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá svoju činnosť v niektorej z oblastí nevykonáva za účelom dosiahnutia zisku. Rozsah práce: 80 hodín mesačne (20 hod. týždenne). Účasť na dobrovoľníckej službe je dobrovoľná. Počas jej trvania nemôže uchádzač vykonávať aktivačnú činnosť podľa § 52 zákona o službách zamestnanosti, ani byť v pracovnoprávnom vzťahu podľa § 6 ods. 2 písm. a) tohto zákona.

Prečítajte si tiež: Aktuálne Otázky Pracovného Práva

Finančná Podpora a Príspevky

Počas vykonávania dobrovoľníckej služby poskytuje ÚPSVaR uchádzačovi o zamestnanie paušálny príspevok vo výške sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Tento príspevok je určený na úhradu nevyhnutných výdavkov na stravovanie, ubytovanie a cestovné z miesta jeho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu do miesta vykonávania dobrovoľníckej služby. Paušálny príspevok sa kráti o pomernú časť za každý deň neprítomnosti na mieste vykonávania dobrovoľníckej služby na základe evidencie dochádzky.

Právnická alebo fyzická osoba, u ktorej sa dobrovoľnícka služba vykonáva, môže získať príspevok na úhradu časti nákladov potrebných na kvalifikované vykonávanie a prevádzku dobrovoľníckej služby. Tento príspevok je možné použiť napríklad na úrazové poistenie, poplatky za doklady preukazujúce zdravotnú spôsobilosť, osobné ochranné pracovné prostriedky, pracovné náradie a na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý organizuje dobrovoľnícku službu. Právnickej osobe alebo fyzickej osobe podľa odseku 2 sa poskytuje príspevok podľa odseku 4, ak ku dňu podania písomnej žiadosti o tento príspevok vykonáva činnosti podľa odseku 1 písm. a) najmenej jeden rok; splnenie tejto podmienky sa nevyžaduje pri vykonávaní činností podľa odseku 1 písm. b).

Výška Aktivačného Príspevku

Výška aktivačného príspevku sa menila v priebehu času. V súčasnosti je výška aktivačného príspevku:

• 75,70 eura mesačne.
• 132,40 eura mesačne pre člena domácnosti podľa odseku 3 písm. a).
• 66,20 eura mesačne pre člena domácnosti podľa odseku 3 písm. b) až d).
• 63,07 eura mesačne.

Aktivačný príspevok nepatrí členovi domácnosti, ktorý je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie a poskytuje sa mu príspevok na vykonávanie absolventskej praxe.

Legislatívny Rámec a Dôležité Zákony

Dobrovoľnícku činnosť na Slovensku upravuje niekoľko zákonov:

Prečítajte si tiež: Žiadosti o paušálny príspevok

• Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v kontexte posudzovania majetkových pomerov)
• Zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v prípade dobrovoľníckej činnosti v oblasti športu)

Dobrovoľníctvo v Športe

Zákon o športe upravuje aj dobrovoľníctvo, pričom odkazuje na zákon o dobrovoľníctve (406/2011 Z. z.). V kontexte športu je dôležité rozlišovať medzi športovým odborníkom a amatérskym športovcom. Je možné, aby rodič pomáhal rozvážať deti na tréningy alebo inak podporoval športovú organizáciu ako dobrovoľník. Športová organizácia je povinná viesť evidenciu dobrovoľníkov.

Praktické Aspekty a Povinnosti

• Zmluva o dobrovoľníckej činnosti: Musí mať písomnú formu a obsahovať náležitosti stanovené zákonom (napr. popis činnosti, rozsah, miesto výkonu, dobu trvania, poučenie o rizikách).
• Evidencia dobrovoľníkov: Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti (napr. športová organizácia) je povinný viesť evidenciu dobrovoľníkov.
• Poučovacia povinnosť: Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti je povinný poučiť dobrovoľníka o rizikách spojených s výkonom dobrovoľníckej činnosti.
• Bezpečnosť a ochrana zdravia: Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti je povinný zabezpečiť ochranu bezpečnosti a zdravia dobrovoľníka a poskytnúť mu potrebné pracovné nástroje.
• Poistenie: Odporúča sa uzatvoriť v prospech dobrovoľníka poistnú zmluvu.
• Potvrdenie o výkone dobrovoľníckej činnosti: Športová organizácia je povinná vydať dobrovoľníkovi potvrdenie o výkone dobrovoľníckej činnosti.

Riešenie Problémov a Časté Otázky

V praxi sa vyskytujú rôzne otázky a nejasnosti týkajúce sa dobrovoľníckej činnosti. Napríklad:

• Môže byť dobrovoľníkom člen klubu v tom istom klube? Áno, môže, ak vykonáva inú činnosť, ako je jeho bežná členská činnosť (napr. zapisovateľ zápasov).
• Môže dobrovoľník poskytnúť 2% z dane športovej organizácii? Áno, za splnenia zákonných podmienok.
• Je zamestnávateľ povinný uvoľniť zamestnanca na dobrovoľnícku činnosť? Zákonník práce upravuje prekážky v práci na strane zamestnanca, ale neukladá zamestnávateľovi povinnosť poskytnúť náhradu mzdy.
• Ako je to s cestovnými náhradami pre dobrovoľníka? Je možné poskytnúť cestovné náhrady v zmysle zákona o cestovných náhradách.
• Sú príjmy dobrovoľníka zdaniteľné? Náhrady za stratu času do určitej výšky sú oslobodené od dane.
• Zmluva o dobrovoľníctve na dobu neurčitú a jej predĺženie: Je možné uzatvoriť zmluvu o dobrovoľníckej činnosti na dobu neurčitú. Ak je zmluva uzatvorená na dobu určitú (napr.

Zmeny v Legislatíve

Od apríla 2023 nadobudla účinnosť novela zákona číslo 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Kľúčovou zmenou je vypustenie paragrafu 12 odsek 3, písmeno b, body 5 a 6 z predmetného zákona, čo bude v praxi znamenať ukončenie jedného zo spôsobov, akým štát vypláca aktivačný príspevok nezamestnaným za vykonávanie aktivačných prác.

Príklady z Praxe

Príklad 1:

Pani Zuzana T., ako drobná živnostníčka podnikajúca v oblasti služieb (kozmetický salón), musela zo zdravotných dôvodov výkon svojej samostatnej zárobkovej činnosti ukončiť. Po ukončení PN sa jej dlhodobo nepodarilo zamestnať, takže nakoniec v čase vedenia v evidencii UoZ na ÚrPSVaR v meste Ž. prejavila záujem o výkon dobrovoľníckej činnosti v zariadení pre seniorov (v tzv. domove dôchodcov) zriadenom mestom Ž., t. j. u verejného poskytovateľa sociálnych služieb v zmysle zákona č. 448/2008 Z. z. Na základe uzatvorenej dohody podľa § 52a ods. 11 vykonávala túto dobrovoľnícku činnosť zameranú na pomoc pri obslužných činnostiach na úseku zvládania úkonov sebaobsluhy (pedikúra, manikúra, hygiena atď.) klientov v uvedenom zariadení pre seniorov v rozsahu 20 hodín týždenne v trvaní 6 mesiacov. Po uplynutí uvedeného obdobia polovice roka prejavila záujem o opätovné umožnenie výkonu aktivačnej činnosti vo forme dobrovoľníckej služby v tomto zariadení pre seniorov, ale ÚrPSVaR jej to s odvolaním sa na § 52a ods. 2 neumožnil. Situácia by sa zmenila iba v prípade, ak by pani Zuzana T. bola krátkodobo (t. j. čo i len na jeden deň) vyradená z evidencie UoZ, bola by do nej opätovne zaradená a požiadala by o umožnenie výkonu dobrovoľníckej služby podľa § 52a ZoSZ. ÚrPSVaR by jej žiadosti mohol vyhovieť - z dôvodu odpadnutia zákonnej prekážky vyplývajúcej z dikcie § 52a ods. 2 by jej mohol povoliť opätovný výkon dobrovoľníckej služby, ale s odvolaním sa na znenie § 52a ods. 7 iba u takej PO/FO, ktorej predmetom činnosti je niektorá z aktivít podľa § 52a ods. 1 písm.

Príklad 2:

Múzeum v meste V. Š. prejavilo záujem prijať na výkon dobrovoľníckej činnosti podľa § 52a ZoSZ štyroch UoZ, ktorí boli v evidencii uchádzačov o zamestnanie, a to so zámerom ich využitia pri očiste a skrášľovaní zelene nachádzajúcej sa v múzejnom parku. Predpokladaný rozsah vykonávania aktivačnej činnosti formou dobrovoľníckej služby u týchto štyroch UoZ bol vo výške 20 hodín týždenne. Dobrovoľnícku službu pre uchádzačov o zamestnanie zákon umožňuje organizovať právnickej osobe alebo fyzickej osobe v tej oblasti jej činnosti ustanovenej v ods.

Príklad 3:

Firma V&R, s. r. o., podnikajúca v oblasti spracovania komunálneho odpadu, prejavila záujem o prijatie piatich FO, ktoré sú vedené na ÚrPSVaR v evidencii UoZ, na výkon aktivačnej činnosti vo forme dobrovoľníckej služby podľa § 52a ZoSZ. Miestne príslušný úrad práce musel ich žiadosť zamietnuť z dôvodu nespĺňania aktívnej legitimácie - podnikateľský subjekt (s. r. o.) nespĺňa hmotnoprávnu podmienku vyplývajúcu z § 52a ods. Zo znenia § 52a ods. 1 zákona o službách zamestnanosti nepriamo vyplýva, že aktivačnú činnosť vo forme dobrovoľníckej služby môže organizovať aj obec, pretože obec je tiež právnickou osobou, ako to vyplýva z čl. 65 ods.

Príklad 4:

Mesto T. v čase zimy potrebuje zabezpečiť humanitárnu pomoc (rozvoz stravy a teplého čaju, prenosných prikrývok) pre bezdomovcov zdržiavajúcich sa dlhodobo v katastrálnom území tohto mesta. Podľa znenia § 52a odseku 2 je účasť uchádzača o zamestnanie na dobrovoľníckej službe dobrovoľná. To znamená, že ak uchádzač o zamestnanie odmietne prijať ponuku úradu práce na vykonávanie dobrovoľníckej služby, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny ho preto nemôže vyradiť z evidencie uchádzačov o zamestnanie. Vyplýva to aj z ustanovenia § 36 ods. 5 písm.

Príklad 5:

Pánovi Jakubovi M., ktorý je po skončení pracovného pomeru výpoveďou z dôvodu nadbytočnosti [podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce] vedený posledných 14 mesiacov v evidencii uchádzačov o zamestnanie v kategórii znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie [§ 8 ods. 1 písm. b) ZoSZ], bola zo strany miestne príslušného ÚrPSVaR ponúknutá možnosť vykonávať aktivačnú činnosť vo forme dobrovoľníckej služby podľa § 52a, ktorej obsahovou náplňou mala byť výpomoc v Centre pre liečbu drogových závislostí. Aj keď Jakub M. túto ponuku odmietol, ÚrPSVaR, ktorý ho vedie v evidencii UoZ, ho z tejto evidencie nemôže vyradiť z dôvodu nespolupráce [§ 36 ods. 2 písm. b) ZoSZ], pretože to § 52a ods. Poslednou vetou v § 52a ods.

Príklad 6:

Občianske združenie ANIMA prevádzkujúce Útulok na pomoc opusteným a týraným zvieratám, v ktorom pani Milada M. (50 r.) nastúpila dňa 15. 8. 2013 na výkon dobrovoľníckej činnosti, nahlásilo miestne príslušnému ÚrPSVaR v Moldave nad Bodvou, že z dôvodu dočasnej pracovnej neschopnosti tejto UoZ nevykonávala menovaná v dňoch 2. až 10. septembra 2013 dobrovoľnícku činnosť. Vzhľadom na to, že z celkového počtu 21 pracovných dní, pripadajúcich na mesiac september 2013, nevykonávala pani Milada M. dobrovoľnícku činnosť 7 dní, ÚrPSVaR jej kráti výšku paušálneho príspevku na aktivačnú činnosť vo forme dobr…

Kde Začať?

Ak hľadáte spôsob, ako efektívnejšie využiť svoj čas a pomôcť iným, môžete sa obrátiť na rôzne organizácie a zariadenia, ktoré ponúkajú dobrovoľnícke príležitosti. Napríklad, CSS - Bôrik ponúka možnosť pomáhať klientom umiestneným v ich zariadení. Cieľom dobrovoľníckej činnosti v takýchto zariadeniach je pomáhať klientom v praktických voľnočasových aktivitách.

Skúsenosti a Projekty

Prvé skúsenosti so zapájaním evidovaných uchádzačov o zamestnanie s dobrovoľníctvom boli realizované v rokoch 2012-2014 prostredníctvom projektu VOLWEM. Jedným z výstupov tohto projektu bol nástroj na meranie rozvoja kompetencií získaných vykonávaním dobrovoľníckej činnosti. Na základe týchto skúseností a zahraničných štúdií, ktoré potvrdzujú pozitívny vplyv dobrovoľníctva na človeka, bola nadviazaná spolupráca s Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny.

Prečo sa Stať Dobrovoľníkom?

Dobrovoľníctvo prináša množstvo výhod, ktoré môžu výrazne zlepšiť šance na získanie zamestnania.

• Nová Perspektíva a Zručnosti: Nová pozícia dobrovoľníka otvára človeku obzor, učí ho novým zručnostiam a umožňuje mu spoznať nových ľudí. Dobrovoľníctvo je príležitosťou pozrieť sa na veci z inej perspektívy, čo môže byť veľmi cenné pri hľadaní práce a rozhodovaní o kariére.
• Zvýšenie Kvalifikácie a Skúseností: Pre budúceho zamestnávateľa znamená dobrovoľnícka práca, že uchádzač je kvalifikovanejší a skúsenejší. Táto skúsenosť zvyšuje šance na získanie vybranej pracovnej pozície. Zamestnávatelia si cenia kandidátov, ktorí preukázali iniciatívu, ochotu učiť sa a prispievať k spoločnosti.
• Sebapoznanie a Rozvoj Silných Stránok: Práca dobrovoľníka umožňuje otestovať sa na rôznych pozíciách a spoznať lepšie svoje kvality a silné stránky.
• Rozšírenie Sociálnych Väzieb: Dobrovoľníctvo je skvelý spôsob, ako spoznať nových ľudí a nadviazať cenné sociálne kontakty. Tieto kontakty môžu byť užitočné pri hľadaní práce, získavaní informácií o pracovných ponukách a budovaní kariéry.

tags: #paušálny #príspevok #uchádzačovi #o #zamestnanie #dobrovoľníctvo