Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Podmienky a postup

Život s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) prináša každodenné výzvy. Štát sa snaží túto situáciu uľahčiť prostredníctvom rôznych kompenzačných príspevkov. Jedným z nich je peňažný príspevok na osobnú asistenciu, ktorý je upravený zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Tento príspevok umožňuje osobám s ŤZP viesť aktívny a nezávislý život.

Čo je osobná asistencia?

Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri rôznych úkonoch a činnostiach, pri ktorých je podľa komplexného posudku odkázaná na pomoc inej osoby. Cieľom je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia, nezávislosti a možnosti ovplyvňovať plnenie rodinných, pracovných, vzdelávacích, spoločenských a voľnočasových aktivít. Osobná asistencia je teda podporný nástroj, ktorý človeku so zdravotným postihnutím umožňuje viesť relatívne nezávislý a samostatný život vo svojej domácnosti, byť rovnoprávnym členom rodiny, študovať, pracovať alebo byť iným spôsobom prínosom pre spoločnosť.

Princípy osobnej asistencie

Osobná asistencia je založená na medziľudskom vzťahu a dohode medzi užívateľom a osobným asistentom. Užívateľ sám rozhoduje o tom, ktoré aktivity a akým spôsobom sa vykonávajú. Pomoc sa prispôsobuje individuálnym potrebám ľudí so zdravotným postihnutím. Vďaka osobnej asistencii nie je človek s postihnutím odkázaný na život v špecializovaných zariadeniach a inštitúciách.

Dôležité je rozlišovať medzi pojmami „postihnutie“ a „choroba“. Označovať človeka s postihnutím za „chorého“ len na základe jeho postihnutia je nesprávne.

Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?

Asistenciu môže vykonávať len osoba staršia ako 18 rokov, ktorá je právne spôsobilá a má spôsobilosť na právne úkony. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí v prípade, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa ZŤP osoba zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Rodinný príslušník osoby s ŤZP môže asistovať len obmedzene - najviac štyri hodiny denne a iba pri vybraných činnostiach.

Prečítajte si tiež: Úprava kúpeľne pre osoby s ŤZP

Kto nemôže vykonávať osobnú asistenciu?

Osobnú asistenciu nemôže vykonávať:

• Fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
• Rodič dieťaťa do dosiahnutia jeho plnoletosti (ak je osobou s ŤZP dieťa).
• Osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
• Profesionálny rodič.
• Súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.

Podmienky pre získanie peňažného príspevku na osobnú asistenciu

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je štátom uznaný peňažný príspevok podľa ustanovenia § 20 až 23 Zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

Nárok na príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné kritériá:

1. Ťažké zdravotné postihnutie: Potvrdené komplexným posudkom. Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je podľa komplexného posudku v zmysle § 11 - 15 zákona č. 447/2008 Z.z.
2. Odkázanosť na pomoc: Osoba potrebuje pomoc pri činnostiach, ktoré si nevie sama zabezpečiť. Oprávnenou osobou je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na osobnú asistenciu, najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku. Po dovŕšení 65. roku veku možno tento príspevok poskytovať, len ak bol fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím poskytovaný pred dovŕšením 65. roku veku.
3. Realizácia osobnej asistencie: Asistencia reálne prebieha a je zabezpečená osobným asistentom.
4. Majetkové pomery: Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa nepriznáva užívateľovi, ak vlastní hnuteľný a nehnuteľný majetok, ktorého hodnota je vyššia ako 50 000€. Do hodnoty majetku sa nepočíta nehnuteľnosť, v ktorej má užívateľ trvalé bydlisko.

Dôležité je, že osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nie len s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným. Aj onkologický pacient môže poberať príspevok na osobnú asistenciu, pokiaľ potrebuje pomoc inej osoby pri vykonávaní stanovených činností.

Ako požiadať o peňažný príspevok na osobnú asistenciu?

Žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa podáva na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) podľa miesta trvalého bydliska.

Prečítajte si tiež: Kompletný sprievodca: Príspevok na opatrovanie

Potrebné dokumenty

• Vyplnená žiadosť: Používa sa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu. Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie - napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít a pod.
• Lekársky nález: Vyplnený všeobecným lekárom, nie starší ako šesť mesiacov. Lekársky nález (pri žiadostiach podaných do 31.8.2025) vyplnil všeobecný lekár, pri podaní žiadosti nesmie byť starší ako šesť mesiacov.

POZOR: Pri žiadosti len o príspevok na osobnú asistenciu nedokladujete príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny).

Postup pri podávaní žiadosti

1. Získanie formulárov: Vyžiadajte si potrebné tlačivá na vyplnenie na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Odporúčame vám vopred si vyžiadať potrebné tlačivá na vyplnenie, oboznámiť sa s filozofiou osobnej asistencie a k žiadosti priložiť výpočet potrebného rozsahu hodín osobnej asistencie.
2. Vyplnenie žiadosti: Dôkladne vyplňte všetky požadované údaje vo formulári.
3. Priloženie dokumentov: Priložte všetky potrebné dokumenty, vrátane lekárskeho nálezu.
4. Podanie žiadosti: Osobne podajte žiadosť na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.

Priebeh konania na úrade

1. Začatie konania: Konanie na úrade začína dňom podania žiadosti.
2. Posudková činnosť: Posudkový lekár preskúma lekárske nálezy a posúdi, či žiadateľ je osobou s ŤZP.
3. Sociálne šetrenie: Sociálny pracovník posúdi celkovú sociálnu situáciu žiadateľa a spíše posudkový záver. Sociálna časť sa vykonáva za účasti žiadateľa, ktorý má právo vyjadrovať svoje návrhy a potreby na riešenie svojej sociálnej situácie. Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Na pohovor vám odporúčame vopred sa pripraviť a spraviť si poznámky, aby ste v rozhovore so sociálnym pracovníkom presne pomenovali, čo vám spôsobuje najväčšie problémy a ako vám pomôže osobná asistencia prekonať sociálne dôsledky postihnutia.
4. Osobný pohovor: Úrad vás vyzve na osobný pohovor, kde sa posúdia vaše potreby a celková sociálna a rodinná situácia.
5. Rozhodnutie: Na základe komplexného posudku úrad vydá rozhodnutie o priznaní alebo zamietnutí príspevku. Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých ste odkázaní na pomoc, spolu s ich rozsahom.

Lehota na vydanie rozhodnutia vo veci žiadosti o príspevok na osobnú asistenciu podaných do 31. 8. 2025 je 90 dní od podania žiadosti. Pri žiadostiach podaných od 1. 9. 2025 je lehota dlhšia - 60 dní, v prípade zložitých prípadov 120 dní.

Výška príspevku a jeho vyplácanie

Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Celkový počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Do rozsahu hodín osobnej asistencie sa nezapočítava čas, počas ktorého je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím v zariadení sociálnych služieb alebo vykonáva zamestnanie a navštevuje materskú, základnú alebo strednú školu. Pri výkone práce môže osobe so zdravotným postihnutím pomáhať pracovný asistent, v škole je to asistent učiteľa. Príspevok na osobnú asistenciu nemožno poskytovať osobe, ktorú opatruje rodinný príslušník alebo opatrovateľská služba.

Výška peňažného príspevku sa odvíja od počtu odpracovaných hodín asistencie. Od 1.7.2023 je sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie 6,22 €.

Spôsob vyplácania príspevku

• Mesačne pozadu: Príspevok sa vypláca za predchádzajúci kalendárny mesiac. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa priznáva a vypláca od prvého dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom sa začalo konanie o peňažnom príspevku na kompenzáciu. Príspevok sa poskytuje za celý kalendárny mesiac, a to aj vtedy, keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca.
• Výkaz o odpracovaných hodinách: Príspevok sa vypláca na základe výkazu o odpracovaných hodinách osobnej asistencie. Príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny na základe predloženého výkazu o odpracovaných hodinách osobnej asistencie za predchádzajúci kalendárny mesiac.
• Forma vyplácania: Príspevok sa môže vyplácať v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom na účet. Príspevok sa vypláca mesiac pozadu. Môže sa vyplácať v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom na žiadosť ZŤP osoby, ktorej sa priznal peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Vyplácanie bezhotovostným prevodom je možné na účet ZŤP osoby v banke alebo v pobočke zahraničnej banky so sídlom na území Slovenskej republiky alebo na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky so sídlom na území Slovenskej republiky.

Povinnosti osoby s ŤZP

Osoba s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, má okrem iných povinností uvedených v § 57 zákona č. 447/2008 Z. z. povinnosť predkladať do 5 dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci výkaz, pretože len na základe Výkazu o odpracovaných hodinách osobnej asistencie je možné dostať príspevok (To zn. potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po jej vyplatení, najneskôr do 5. do 8 dní odo dňa podpísania dodatku k zmluve o výkone osobnej asistencie, ak dôvodom zmeny je druh vykonávaných činností podľa zoznamu činností uvedených v prílohe č.

Prečítajte si tiež: Zmeny v zákone o peňažnom príspevku na opatrovanie

Zánik nároku na príspevok

Nárok na príspevok zaniká v prípadoch, keď sa zistí, že príspevok bol poskytnutý neprávom alebo už neslúži svojmu účelu. Príspevok zaniká aj dňom úmrtia osoby s ŤZP.

Výber a zaškolenie osobného asistenta

Bude mi pridelený osobný asistent po schválení príspevku? Nie, nebude. Osobného asistenta si ZŤP osoba vyberá sama, podľa vlastných potrieb. V prvom rade je potrebné vybrať si vhodného asistenta, prípadne asistentov a uzavrieť s nimi zmluvu o výkone osobnej asistencie. Tieto zmluvy sa odovzdávajú úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, a tiež aj osobným asistentom. Rovnako slúžia aj na prihlásenie osobných asistentov na daňový úrad, prípadne aj do sociálnej a zdravotnej poisťovne.

Dôležité aspekty pri výbere asistenta:

• Osobné potreby: Asistent by mal spĺňať vaše špecifické potreby a požiadavky.
• Komunikácia: Dôležitá je otvorená a efektívna komunikácia medzi vami a asistentom.
• Dohoda: Je potrebné dohodnúť sa na presne stanovených pravidlách a činnostiach, ktoré bude asistent vykonávať.

Zmluva o výkone osobnej asistencie

Na výkon osobnej asistencie je nevyhnutná písomná zmluva medzi osobou s ŤZP a osobným asistentom alebo agentúrou. V nej sa dohodnú konkrétne činnosti, rozsah asistencie, doba trvania zmluvy, výška odmeny a ďalšie podmienky. V zmluve o výkone osobnej asistencie si užívateľ a asistent určia činnosti, ktoré bude asistent vykonávať, ich vzájomné práva a povinnosti, výšku odmeny aj spôsob ukončenia zmluvy. Zmluva sa uzatvára buď na dobu neurčitú alebo na určitý čas. Užívateľ osobnej asistencie môže uzatvoriť zmluvy s ľubovoľným počtom osobných asistentov, ktorí môžu vykonávať jednu alebo viacero činností či všetky činnosti v rôznom čase. Zmluvu s osobnými asistentami je možné rozviazať ihneď v prípade, ak závažne porušili zmluvu. V ostatných prípadoch je možné ukončiť zmluvu do jedného mesiaca od termínu, ktorý je uvedený v zmluve.

Práva a povinnosti osobného asistenta

Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností.

Sociálne a zdravotné poistenie osobného asistenta

Z odmeny asistenta sa neplatia odvody na zdravotné poistenie. Osobný asistent, ktorý nie je zdravotne poistený z iných dôvodov (napr. ako zamestnanec alebo SZČO) je poistencom štátu na účely zdravotného poistenia. Ak má osobný asistent na základe uzatvorenej zmluvy vykonávať osobnú asistenciu v rozsahu aspoň 140 hodín mesačne, je poistencom štátu aj na účely dôchodkového poistenia. Osobný asistent nie je povinne nemocensky poistený, povinne poistený v nezamestnanosti a nevzťahuje sa naňho garančné a úrazové poistenie. Výkon činnosti osobného asistenta nie je prekážkou pre zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie, ak mesačná odmena z osobnej asistencie nepresiahne v úhrne (teda zo všetkých zmlúv o výkone asistencie) sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Z odmeny asistenta sa platí daň z príjmu. Osobný asistent je povinný zaregistrovať sa na daňovom úrade a podávať daňové priznanie k dani z príjmu fyzických osôb. Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.

Odvolanie proti rozhodnutiu

V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec. Príslušnému úradu je možné podať odvolanie do 15 dní od prevzatia rozhodnutia. Toto odvolanie následne skúma Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny.

Agentúry osobnej asistencie

Agentúry osobnej asistencie zabezpečujú komplexný poradenský servis. Klientom radia, ako si vybaviť peňažný príspevok na osobnú asistenciu a ako viesť administratívu s ňou spojenú. Osobným asistentom poskytujú poradenstvo v oblasti administratívnych, daňových a odvodových povinností. Úrad práce rozhoduje o príspevku na asistenta, ale neprideľuje asistenta. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím si musí nájsť osobného asistenta sama. Pomôcť jej s tým môže agentúra osobnej asistencie. Pomoc so zabezpečovaním osobnej asistencie poskytujú aj obce ako jednu zo sociálnych služieb.

Zvýšenie príspevkov v roku 2023

Vláda SR schválila nariadenie z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, ktoré upravuje hodinovú sadzbu osobnej asistencie a výšku peňažného príspevku na opatrovanie. Od 1. júla 2023 sa zvýšila hodinová sadzba osobnej asistencie zo sumy 5,20 eura na 6,22 eura.

Zvýšené príspevky ich poberatelia pocítili už v auguste, keď im bol vyplatený príspevok za mesiac júl.

tags: #penazny #prispevok #na #osobnu #asistenciu #podmienky