
Problematika premlčania dlhov, vrátane tých voči Sociálnej poisťovni, je komplexná a často nejasná. Cieľom tohto článku je poskytnúť ucelený pohľad na premlčacie doby, ich trvanie, prerušenie a uplatnenie v kontexte sociálneho poistenia na Slovensku.
Premlčanie znamená, že po uplynutí určitej doby sa právo veriteľa (napríklad Sociálnej poisťovne) domáhať sa svojho nároku na súde stáva nevymožiteľným. Dlh ako taký nezaniká, ale stáva sa tzv. naturálnou obligáciou, ktorej splnenie je výlučne na vôli dlžníka. Súd na premlčanie prihliada len na námietku dlžníka, nie z úradnej povinnosti.
Je dôležité rozlišovať medzi premlčaním a preklúziou. Pri premlčaní právo nezaniká, len sa stáva nevymožiteľným. Pri preklúzii právo zaniká úplne a nemožno ho uplatniť. V kontexte dlhov voči Sociálnej poisťovni judikatúra naznačuje, že premlčanie sa niekedy posudzuje ako preklúzia, čo znamená, že poisťovňa nemôže nárok uplatňovať po uplynutí premlčacej doby, aj keď dlžník nevznesie námietku premlčania. Napriek tomu je vždy opatrné námietku premlčania vzniesť.
V súvislosti s poistným na sociálne poistenie je potrebné rozlišovať medzi dvoma základnými právami:
Právo predpísať poistné sa vo väčšine prípadov premlčí za 10 rokov odo dňa jeho splatnosti. Toto pravidlo má však niekoľko výnimiek. Právo na predpísanie poistného sa nepremlčuje, ak si dlžník voči Sociálnej poisťovni nesplnil niektoré dôležité povinnosti, najmä:
Prečítajte si tiež: Štátny príspevok na bývanie a refinancovanie
V súdnej praxi bolo upresnené, že na zabránenie premlčaniu nestačí rozhodnutie o predpísaní poistného len vydať v desaťročnej premlčacej lehote. Rozhodnutie musí v rámci stanovenej premlčacej doby nadobudnúť aj právoplatnosť.
Právo vymáhať poistné sa premlčí za 6 rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa poistné predpísalo.
Klasické premlčanie nároku nespôsobuje zánik nároku. Veriteľ ho teda môže pokojne uplatňovať aj po uplynutí premlčacej doby. Ak to ale urobí, musí počítať s rizikom, že dlžník môže namietať premlčanie.
V prípade, že dlžník premlčanie skutočne aktívne namieta, pohľadávka sa stáva nevymáhateľnou. Pokiaľ dlžník zostane nečinný, môže veriteľ v konečnom dôsledku aj premlčanú pohľadávku bez problémov vymôcť.
Dlhy zo sociálneho poistenia však majú špecifickú povahu - ide o pohľadávky, ktoré vznikli z verejnoprávneho vzťahu. Práve z tohto dôvodu judikatúra vyložila, že hoci zákon o sociálnom poistení používa termín „premlčanie“, treba ho chápať skôr ako „preklúziu“ - čiže zánik práva uplynutím času, na ktorý má orgán prihliadať sám z úradnej povinnosti a bez osobitnej námietky. Znamená to teda, že poisťovňa voči vám po uplynutí premlčacej doby vôbec nemôže nárok uplatňovať, a to ani vtedy, ak z akéhokoľvek dôvodu nevznesiete námietku premlčania.
Prečítajte si tiež: Budúcnosť dôchodkového veku
Nespoliehajte sa ale na to, že uplatňovanie dlhu z poistenia sa po uplynutí premlčacej doby automaticky zastaví. Premlčanie v každom prípade z opatrnosti namietnite už voči Sociálnej poisťovni.
Dodajme, že Sociálna poisťovňa na základe právoplatného rozhodnutia o uznaní námietky premlčania pohľadávku odpíše. S odpísaním pohľadávky spája zákon o sociálnom poistení jej zánik. Pohľadávka teda na rozdiel od premlčanej pohľadávky zo súkromnoprávneho vzťahu nebude trvať v režime nevymáhateľného záväzku - tzv. naturálnej obligácie.
Aj pri zdravotnom poistení treba rozlišovať viacero režimov premlčania v závislosti od toho, či sa uplatňuje nárok pred vydaním rozhodnutia, ktorým je dlh vymeraný alebo po jeho právoplatnosti.
Vyššie uvedený režim premlčania sa použije aj pre uplatnenie nárokov na úroky z omeškania. Opäť platí, že premlčacia doba sa vám môže predĺžiť, ak si nesplníte niektoré dôležité povinnosti aktuálne špecifikované v ustanovení § 21 ods. 4 zákona o zdravotnom poistení. Dôležité je dodržať napríklad povinnosť podania prihlášky na verejné zdravotné poistenie a oznamovacie povinnosti súvisiace so vznikom a zánikom a určením sadzby poistného.
Ak tieto povinnosti nie sú splnené, premlčí sa právo zdravotnej poisťovne uplatniť si nárok na predpísanie poistného a úroku z omeškania uplynutím piatich rokov odo dňa dodatočného splnenia oznamovacej povinnosti, najneskôr však uplynutím desiatich rokov odo dňa splatnosti poistného.
Prečítajte si tiež: Postup pri hlásení PN