Premlčanie dlhu na poplatku voči RTVS: Ako postupovať?

Rozhlas a televízia Slovenska (RTVS) si uplatňuje nedoplatky na koncesionárskych poplatkoch od dlžníkov formou výzvy na zaplatenie. Ak sú však niektoré dlžné sumy premlčané, dlžník ich po uplatnení námietky premlčania nemusí uhradiť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o premlčacej dobe, spôsobe jej výpočtu a postupe pri uplatňovaní námietky premlčania voči RTVS.

Kto má povinnosť platiť koncesionárske poplatky?

Povinnosť uhrádzať koncesionárske poplatky má:

1. Každá fyzická osoba, ktorá je evidovaná v evidencii odberateľov elektriny ako odberateľ elektrickej energie v domácnosti v odbernom mieste, pre spotrebu v byte alebo v rodinnom dome.
2. Každý zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 3 zamestnancov v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu.

Túto povinnosť a jej platenie upravuje zákon č. 340/2012 Z. z. o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska (ďalej len „Zákon o úhrade RTVS“). Zákon definuje výšku, splatnosť, platenie koncesionárskych poplatkov a subjekty, ktoré sú oslobodené od ich platenia.

Platenie koncesionárskych poplatkov

Platenie koncesionárskych poplatkov upravuje predovšetkým § 7 Zákona o úhrade RTVS. Spravidla sa koncesionárske poplatky platia mesačne, v zmysle § 7 ods. 2 Zákona o úhrade RTVS. Platiteľ je povinný uhradiť koncesionársky poplatok do posledného dňa príslušného kalendárneho mesiaca. Dobrovoľne môže platiteľ uhrádzať koncesionárske poplatky aj jednorazovo za kalendárny štvrťrok, kalendárny polrok, či kalendárny rok. V takom prípade má platiteľ povinnosť uhradiť koncesionárske poplatky do posledného dňa prvého kalendárneho mesiaca obdobia, za ktoré sa táto úhrada platí, v súlade s § 7 ods. 3.

Kontrola platenia a evidencia platiteľov

RTVS je nielen vyberateľom koncesionárskych poplatkov, ale podľa zákona vykonáva aj kontrolu ich platenia. Aj za tým účelom má RTVS zriadenú Evidenciu platiteľov, v zmysle § 9 a nasl. V Evidencii platiteľov eviduje RTVS údaje o platiteľoch, ktoré RTVS poskytli samotní platitelia, ale aj tretie subjekty - dodávatelia elektriny, prevádzkovatelia distribučných sústav, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, Sociálna poisťovňa i Okresné úrady, katastrálne odbory. Súčasne má RTVS bezplatný prístup k údajom v Registri obyvateľov Slovenskej republiky a k údajom z Registra fyzických osôb, v súlade s § 9 ods. 4.

Prečítajte si tiež: Vaše práva pri premlčaní nároku na vrátenie invalidného dôchodku

Postup RTVS pri neuhradení poplatkov

Podľa § 10 ods. Ak platiteľ na túto výzvu nereaguje a dlžné čiastky neuhradí ani na základe výzvy, RTVS postupuje ďalej podľa § 10 ods. Výška pokuty sa odvíja od toho, či je dlžníkom platiteľ, ktorý je fyzickou osobou - v tomto prípade je výška pokuty 33,- EUR, alebo či je dlžníkom platiteľ, ktorý je zamestnávateľom. V prípade zamestnávateľov, ktorí dĺžia koncesionárske poplatky aj po 30 dňoch od obdŕžania výzvy na ich úhradu, je výška pokuty od 66,- EUR do 166,- EUR, v závislosti od počtu zamestnancov zamestnávateľa, podľa § 10 ods. 4 písm. Ak platiteľ ani po vyrubení pokuty dlžné čiastky koncesionárskych poplatkov neuhradí, RTVS povinne postupuje podľa § 10 ods. Zákon o úhrade RTVS definuje v § 10 ods. 6 situácie, kedy RTVS od vymáhania koncesionárskych poplatkov na súde môže upustiť.

Premlčacia doba koncesionárskych poplatkov

Zákon o úhrade RTVS nezakotvuje osobitne ustanovenia o premlčacej lehote. V súlade s § 101 zákona č. 40/1964 Zb. V súlade s § 397 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej ako „Obchodný zákonník“): Ak zákon neustanovuje pre jednotlivé práva inak, je premlčacia doba štyri roky. V zmysle § 261 ods. „Žalobca [RTVS - pozn. autora] ako verejnoprávna inštitúcia spadá pod definíciu subjektu verejného práva pri zabezpečovaní verejných potrieb a žalovaný vystupuje ako právnická osoba. Premlčacia doba je v právnom vzťahu podľa právneho posúdenia súdu 4-ročná a uplatní sa premlčanie podľa Obchodného zákonníka, a to s poukazom na § 261 ods. 2 a § 397 Obchodného zákonníka. V zmysle § 391 ods. 1 Obchodného zákonníka premlčacia doba začína plynúť odo dňa, kedy sa právo mohlo uplatniť na súde, ak zákon neustanovuje niečo iné. V zmysle § 391 ods. 1 Obchodného zákonníka pri práve na plnenie záväzku plynie premlčacia doba odo dňa, keď sa mal záväzok splniť alebo sa malo začať s jeho plnením (doba splatnosti). Vo všeobecnosti platí, že ak dlžník uplatní voči premlčaným záväzkom námietku premlčania, nemusí tieto premlčané dlžné sumy uhradiť. Uplatnením námietky premlčania pred súdom by totiž právo na zaplatenie premlčanej dlžnej sumy súd neuznal / nepriznal. Záväzky, ktoré sú premlčané, môže však dlžník plniť dobrovoľne, pretože podľa zákona nezanikajú, ale nie je už možné vymôcť ich súdnou cestou. V zmysle § 100 ods. 1 Občianskeho zákonníka: Právo sa premlčí, ak sa nevykonalo v dobe v tomto zákone ustanovenej (§ 101 až 110). Na premlčanie súd prihliadne len na námietku dlžníka. Podľa § 388 ods.

Premlčacia doba sa počíta samostatne pre každú splátku koncesionárskeho poplatku. V zmysle § 7 ods. Každá mesačná úhrada za poskytované verejné služby je teda splatná posledným dňom tohto príslušného mesiaca. RTVS má potom 4, resp. 3 roky od splatnosti každej mesačnej úhrady (podľa povahy platiteľa, či ide o právnickú osobu (zamestnávateľa) alebo fyzickú osobu) na to, aby si splatnú mesačnú úhradu uplatnila na súde. Premlčacia lehota teda začína plynúť odo dňa uplynutia splatnosti každej jednotlivej splátky koncesionárskych poplatkov.

• Pre fyzické osoby (odberateľov elektriny v domácnosti): 3 roky
• Pre právnické osoby (zamestnávateľov): 4 roky (hoci existujú aj právne názory uprednostňujúce 3-ročnú premlčaciu dobu aj pre podnikateľov)

Ako postupovať pri nedoplatku na koncesionárskych poplatkoch?

1. Overte si obdobie, za ktoré RTVS požaduje úhradu: Zistite, za ktoré konkrétne mesiace a roky RTVS žiada doplatenie poplatku.
2. Vypočítajte premlčaciu dobu pre jednotlivé splátky: Pre každú mesačnú splátku počítajte premlčaciu dobu od prvého dňa nasledujúceho po dni splatnosti.
3. Uplatnite námietku premlčania: Voči neuhradeným koncesionárskym poplatkom, ktoré presahujú 3-ročnú premlčaciu dobu pri platiteľoch - fyzických osobách, alebo presahujú 4-ročnú premlčaciu dobu pri platiteľoch - právnických osobách a ktoré žiada RTVS uhradiť, môže platiteľ listom adresovaným RTVS uplatniť námietku premlčania. Premlčacia lehota sa počíta samostatne pre každú splátku koncesionárskeho poplatku.
4. Uhraďte len nepremlčané dlžné sumy (ak existujú): Ak RTVS požaduje úhradu aj za obdobie, ktoré nie je premlčané, uhraďte len tieto dlžné sumy. Pri platbe uveďte, za ktoré konkrétne obdobie platíte.

Vzor odpovede na výzvu RTVS

Vzor odpovede na výzvy RTVS je potrebné upraviť si podľa individuálnych okolností každého prípadu a doplniť údaje konkrétneho platiteľa a upraviť vo vzťahu ku konkrétnym dlžným sumám. V odpovedi na výzvu na zaplatenie RTVS odporúčame uviesť, ktoré presne pohľadávky platiteľ uhradí a na ktoré pohľadávky si uplatňuje námietku premlčania. V opačnom prípade by sa uhradené sumy mohli započítať na záväzky najskôr splatné (ktoré môžu byť napríklad už premlčané).

Dôležité upozornenia:

• Ak dlžník pri plnení dlhu neuvedie, ktorý z viacerých dlhov chce plniť, uhradí sa dlh najskôr splatný, hoci by mohol byť aj premlčaný. V takomto prípade sa už dlžník nemôže následne dovolávať s úspechom premlčania dlhu, na ktorý bolo plnené uvedeným spôsobom.
• Ak si odpoveď pre RTVS neviete sami pripraviť, odporúčame Vám obrátiť sa na advokáta.
• Dlh by mal byť po 3 rokoch premlčaný. Parlament síce minulý rok zrušil koncesionárske poplatky, no RTVS od občanov vymáha aj premlčané dlhy.
• RTVS môže vymáhať dlh aj po troch rokoch, ale dlžník má právo vzniesť námietku premlčania. Súd by teda premlčanú pohľadávku po námietke v prospech RTVS nepriznal.
• Ak sú splnené tieto podmienky žalobca je oprávnený uplatniť právo na súde. Premlčacia doba pritom nezačína plynúť až od výzvy, keďže touto právnou konštrukciou by sa stali prostriedky spojené s plynutím času závisle na svojvôli žalobcu a jeho ľubovoľnom rozhodnutí, kedy zašle výzvu na zaplatenie akejkoľvek mesačnej úhrady.

Zrušenie koncesionárskych poplatkov a vymáhanie nedoplatkov

K zrušeniu koncesionárskych poplatkov došlo k 30. 6. 2023. Ich posledná platba teda mala prebehnúť v pomerne hektickom období - končil sa školský rok a naplno sa rozbiehalo dovolenkové obdobie. Mnohí preto pozabudli skontrolovať, či sa zrušenie povinnosti úhrady poplatkov týka aj starších podlžností za obdobie pred júlom 2023 a prípadne ich vyrovnať. Sú aj prípady ľudí, ktorí koncesionárske poplatky jednoducho neplatili, či už z nevedomosti, alebo zámerne.

Prečítajte si tiež: Všetko o premlčaní nároku na náhradu škody

Zrušenie poplatkov sa však na vymáhanie nedoplatkov za minulé obdobia nevzťahuje. Ak ste poplatky nezaplatili v stanovených termínoch, dostali ste sa do omeškania. Pri jeho zistení je vyberateľ úhrady (pôvodne RTVS) povinný pristúpiť k vymáhaniu. Vymáhací proces začína zaslaním výzvy na zaplatenie dlžnej sumy na koncesionárskych poplatkoch a ďalej tiež poštových sadzieb súvisiacich s odoslaním výzvy, na ktorú má vyberateľ úhrady zo zákona nárok. Dlh na poplatku a poštové sadzby treba zaplatiť v lehote 30 dní od doručenia výzvy. Ak to neurobíte, navýši sa vaša podlžnosť ešte aj o pokutu.

Výška pokuty za nezaplatenie koncesionárskeho poplatku ani po výzve

Celý dlh vrátane pokuty môže vyberateľ úhrady následne zažalovať na súde, čím môže celkový záväzok narásť ešte aj o súdne trovy.

Výzvy na úhradu starých nedoplatkov sú zasielané aj po dlhom čase

RTVS zasiela výzvy na úhradu dlžných koncesionárskych poplatkov aj roky po ich splatnosti. Môže za to systém generovania upomienok, pre ktorý podľa informácií dostupných na jej webových stránkach nie je podstatný dátum vzniku nedoplatku, ale jeho výška. Ročne sa vyhotoví vyše 100 tisíc upomienok, ktoré sú zasielané postupne od vyšších nedoplatkov až po tie nízke (až po nedoplatok od jedného mesačného poplatku 4,64 Eur). Ak teda máte vedomosť, že váš dlh nie je vysoký, môže sa stať, že jeho reálne vymáhanie začne až v okamihu, keď už bude premlčaný.

Ako sa nedoplatky na koncesionárskych poplatkoch premlčiavajú?

V prípade, že ste mali platiť poplatok ako odberateľ v domácnosti, premlčiava sa dlh v trojročnej premlčacej lehote, ktorá plynie od začiatku omeškania. Premlčanie teda neplynie od doručenia výzvy k úhrade; táto má vplyv len na možnosť uplatnenia pokuty.

Posudzovanie premlčania nároku na koncesionárske poplatky hradené podnikateľmi skomplikovala v praxi skutočnosť, že v podnikateľských vzťahoch platí odlišná premlčacia doba (jej základná dĺžka predstavuje 4 roky). Aj v tomto prípade sa však napríklad podľa Krajského súdu Bratislava uplatní všeobecná trojročná premlčacia doba. Súd tento názor zdôvodnil tým, že nejde o platbu, ktorá by vyplývala zo záväzkového vzťahu vzniknutého v rámci podnikateľskej činnosti.

Prečítajte si tiež: Premlčanie regresného nároku

Podobné stanovisko vyplýva aj z rozhodovacej činnosti Krajského súdu Prešov. Naopak Krajský súd Košice sa priklonil k tomu, že na premlčanie nároku na úhradu poplatku sa pri podnikateľoch uplatní štvorročná premlčacia doba podľa Obchodného zákonníka.

Dodajme, že na premlčanie sa neprihliada z úradnej povinnosti. Treba ho aktívne namietať. Môžete tak urobiť už po doručení výzvy na zaplatenie. Ak sa o vymáhaní dozviete až po doručení platobného rozkazu vydaného súdom, treba sa brániť námietkou premlčania v písomnom odpore. Tento musí byť podaný najneskôr do 15 dní od doručenia platobného rozkazu, a to na súde, ktorý platobný rozkaz vydal.

Vymáhať sa bude aj po zrušení RTVS

V súvislosti so zriadením novej Slovenskej televízie a rozhlasu sa nezabudlo ani na ošetrenie vymáhania starých koncesionárskych poplatkov voči RTVS. Nový zákon výslovne konštatuje, že výber a vymáhanie úhrady poplatkov, ktoré mali byť zaplatené do 30. 6.

tags: #premlčanie #dlhu #na #poplatku #voči #rtvs