
V súčasnom globalizovanom svete sa mobilita pracovnej sily stáva čoraz bežnejšou. V súvislosti s vysielaním zamestnancov do zahraničia, najmä v rámci Európskej únie, sa však objavuje množstvo otázok a nejasností, predovšetkým v oblasti právnych nárokov vysielaných zamestnancov. Tento článok sa zameriava na podmienky prenájmu zamestnancov do zahraničia, pričom zohľadňuje legislatívu EÚ aj Slovenskej republiky.
Ak zamestnanec vykonáva prácu v inom členskom štáte Európskej únie ako na Slovensku, a to v prospech užívateľského zamestnávateľa sídliaceho na tomto území, ide o jeden z modelov vyslania zamestnancov, ako ho definuje smernica o vysielaní.
Smernica o vysielaní v článku 1 definuje vyslanie zamestnancov ako:
Za vyslaného zamestnanca sa považuje ten zamestnanec, ktorý počas vymedzeného obdobia vykonáva prácu na území iného členského štátu než štát, v ktorom bežne pracuje.
Vyslanému zamestnancovi zabezpečuje pracovné podmienky vysielajúci zamestnávateľ, ktorý ho dočasne vysiela na výkon práce do prijímajúceho štátu a je súčasne zodpovedný, aby úroveň pracovných podmienok a podmienok zamestnávania vyslaného zamestnanca zodpovedala smernici o vysielaní.
Prečítajte si tiež: Príjem dôchodcu zo zamestnania
Podľa článku 3 ods. 1 smernice o vysielaní, bez ohľadu na právo, ktorým sa riadia ich zamestnanecké vzťahy, musí každý členský štát zamestnancom vyslaným na jeho územie zaručiť vymedzené pracovné podmienky.
Podmienka obvyklej činnosti znamená, že osoba obvykle vykonáva podstatnú časť činnosti na území vysielajúceho štátu, konkrétne určitý čas pred vyslaním, spĺňa všetky požiadavky potrebné na výkon jej činnosti vo vysielajúcom štáte a naďalej tam má prostriedky umožňujúce výkon činnosti aj po svojom návrate. V súvislosti s podmienkou výkonu činnosti určitý čas pred vyslaním sa považuje za dostatočné splnenie obdobie aspoň dvoch mesiacov, kratšie obdobie si vyžaduje individuálne posúdenie.
Medzi základné znaky vyslania zamestnancov patrí:
Špeciálnou formou vyslania zamestnancov je prenechanie zamestnancov, v tomto prípade je zamestnanec začlenený do podniku objednávateľa a vykonáva prácu priamo pre neho.
Pracovné podmienky a podmienky zamestnávania vyslaného či prenechaného zamestnanca sa spravujú právom štátu, na ktorého územie je vyslaný. Ak teda zamestnávateľ vysiela zamestnanca zo Slovenska na poskytovanie služieb do Rakúska, musí sa oboznámiť s rakúskymi právnymi normami, ktoré regulujú pracovné právo a zistiť si podmienky najmä ohľadom minimálnej mzdy, pracovného času a dovolenky, pretože práve tieto pre zamestnanca počas doby vyslania platia. Ak zamestnávateľ pôsobiaci v Rakúsku vyšle zamestnanca na Slovensko, musí sa, naopak, oboznámiť so slovenským pracovným právom.
Prečítajte si tiež: Kreslá pre seniorov: prenájom
Právne normy upravujúce vysielanie a prenechanie zamestnancov na Slovensko:
V júni 2016 došlo k významnej novele zákona č. 351/2015 Z.z. o cezhraničnej spolupráci, ktorá zapracovala normy smernice EÚ do našej právnej legislatívy. Táto novela platí pre zamestnávateľov vysielajúcich svojich zamestnancov na územie Slovenskej republiky, ako aj pre slovenských zamestnávateľov, ktorí vysielajú svojich zamestnancov do zahraničia. Pozitívne hodnotené sú najmä jasné definície pojmov vyslaného zamestnanca či vysielajúceho zamestnávateľa.
Podľa § 5 ods. 4 slovenského Zákonníka práce sa jedná o vyslanie zamestnanca na výkon prác pri poskytovaní služieb, ak je jeho cezhraničné:
§5 ods.5 Zákonníka práce definuje pojem vysielajúci zamestnávateľ. Je to:
§5 ods. 6 Zákonníka práce definuje pojem vyslaný zamestnanec:
Prečítajte si tiež: Možnosti rekreácie
Nová je aj definícia pracovnej cesty § 57 ods.1 Zákonníka práce:
Zamestnávateľ môže zamestnanca vyslať na pracovnú cestu mimo obvodu obce pravidelného pracoviska alebo bydliska zamestnanca na nevyhnutne potrebné obdobie len s jeho súhlasom. To neplatí, ak vyslanie na pracovnú cestu vyplýva priamo z povahy dohodnutého druhu práce alebo miesta výkonu práce alebo ak možnosť vyslania na pracovnú cestu je dohodnutá v pracovnej zmluve. Na pracovnej ceste zamestnanec vykonáva prácu podľa pokynov vedúceho zamestnanca, ktorý ho na pracovnú cestu vyslal.
Rozdiel medzi vyslaním zamestnanca a pracovnou cestou je, že vyslaný zamestnanec sa stáva konkurenciou pre zamestnancov iných členských krajín (v našom prípade teda Rakúska). V praxi môže byť rozdiel medzi krátkodobým vyslaním zamestnanca a služobnou cestou len nepatrný a ich rozlíšenie ťažšie. Ak napríklad slovenský zamestnanec do Rakúska príde iba ponúkať výrobky svojho zamestnávateľa, nejedná sa o vyslanie zamestnanca, ale o pracovnú cestu. Chýba tu najmä zmluvný vzťah medzi slovenským a rakúskym podnikateľom. Ak však slovenský zamestnanec v skutku predá výrobok (napríklad práčku) rakúskemu podnikateľovi, a uzavrie sa zmluva, na základe ktorej bude slovenský zamestnávateľ pravidelne vysielať svojich technikov do Rakúska na údržbu, v tomto prípade sa jedná o vyslanie zamestnancov.
Hosťujúci zamestnávateľ (so sídlom v Rakúsku), ktorý svojho zamestnanca vysiela na prácu na Slovensko, je povinný informovať Národný inšpektorát najneskôr v deň vyslania o vyslaní a predložiť nasledujúce informácie:
V prípade dočasného prenechania zamestnanca na Slovensko je potrebné, aby slovenský zamestnávateľ a prenechaný zamestnanec uzavreli dohodu o dočasnom prenechaní. Táto musí okrem vyššie uvedených informácií spĺňať aj podmienky určené podľa § 58 ods. 5 Zákonníka práce.
Znenie § 58 ods. 5 Zákonníka práce:
Písomná dohoda o dočasnom pridelení uzatvorená medzi zamestnávateľom a zamestnancom musí obsahovať najmä názov a sídlo užívateľského zamestnávateľa, deň, keď dočasné pridelenie vznikne, a dobu, na ktorú sa dočasné pridelenie dohodlo, druh práce a miesto výkonu práce, mzdové podmienky a podmienky jednostranného ukončenia výkonu práce pred uplynutím doby dočasného pridelenia. Tieto náležitosti musí obsahovať aj pracovná zmluva uzatvorená medzi agentúrou dočasného zamestnávania a zamestnancom, ak sa táto pracovná zmluva uzatvára na určitú dobu. Agentúra dočasného zamestnávania, ktorá uzatvára so zamestnancom pracovný pomer na určitú dobu, určí dobu trvania tohto pracovného pomeru dátumom jeho skončenia; to sa nevzťahuje na dočasné pridelenie z dôvodu uvedeného v § 48 ods. 4 písm. a).
Všeobecné pravidlo pre zdanenie príjmov zo závislej činnosti je uvedené v článku 15 ods. 1 (príp. článok 14 ods. Z tohto pravidla však existuje výnimka uvedená v článku 15 ods. 2 príslušnej zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia (príp. zamestnanec sa zdržiava v druhom zmluvnom štáte (v štáte výkonu závislej činnosti) menej ako 183 dní v akomkoľvek dvanásťmesačnom období začínajúcom alebo končiacom v danom roku, resp. Uvedené platí za predpokladu, že ide o vyslanie zamestnanca do zahraničia, a nie o tzv.
Otázka - rezident SR vysiela svojich zamestnancov na výkon závislej činnosti do ČR na dobu kratšiu ako 183 dní, resp. Spoločnosť A (daňový rezident SR) vysiela v súlade so zákonníkom práce zamestnanca do ČR, pričom prácu bude vykonávať v záujme a pre potreby slovenskej spoločnosti. Doba vyslania zamestnanca do ČR je kratšia ako 183 dní. Mzdu bude počas tohto obdobia vyplácať zamestnancovi naďalej spoločnosť A. Zdaniteľnosť predmetných príjmov zo závislej činnosti je potrebné posudzovať podľa článku 14 ods.
Podľa článku 14 ods. V prípade, ak nie je splnená niektorá z uvedených podmienok (napr. ak doba vyslania zamestnanca prekročí dobu 183 dní), príjem rezidenta SR zo závislej činnosti vykonávanej na území ČR predstavuje príjem zdaniteľný v ČR podľa článku 14 ods.
V prvom rade je potrebné poznať odpovede na nasledujúce otázky:
Základné charakteristické znaky vyslania zamestnanca:
Vo všeobecnosti vysielajúci (hostiteľský) zamestnávateľ nie je povinný registrovať sa pre daň z príjmov v SR ako tuzemský zamestnávateľ a odvádzať na našom území odvody za vyslaného zamestnanca v prípade, ak vyslanie zamestnanca trvá menej ako 183 dní a v prípade kontroly z Inšpektorátu práce SR vyslaný zamestnanec musí vedieť preukázať, že vysielajúci (hostiteľský) zamestnávateľ mu príjem zo závislej činnosti zdaňuje v štáte, z ktorého bol zamestnanec vyslaný.
Tu je však potrebné upozorniť, že rôzne formy výkonu pracovnej činnosti zahraničným zamestnancom na území Slovenskej Republiky (napríklad či vyslaný zamestnanec vykonáva/nevykonáva integrovanú činnosť vysielateľa alebo či je tento vyslaný zamestnanec vyslaný do organizačnej zložky a stálej prevádzkarne vysielateľa na území SR alebo či zamestnanec je vyslaný do iného slovenského podniku, ktorý je považovaný za rezidenta SR) prinášajú aj rôzne špecifické situácie, ktoré je potrebné individuálne analyzovať ktorý štát má právo na zdanenie príjmov zo závislej činnosti a tiež či sa zahraničný (vysielajúci) zamestnávateľ stáva platiteľom dane v SR a od ktorého dňa je povinný zrážať preddavky na daň v SR.
Zdaňovanie príjmov vyslaného zamestnanca podlieha medzinárodným zmluvám o zamedzení dvojitého zdanenia (ak Slovenská republika má uzatvorenú takúto zmluvu s krajinou, ktorá vysiela pracovníka alebo do ktorej bol pracovník vyslaný) a tiež vnútroštátnej legislatíve.
Existujú tu však rôzne výnimky, ktoré je potrebné posúdiť pre každý individuálny prípad zvlášť a rovnako je potrebné zadefinovať, či ide o vyslanie zamestnanca do zahraničia, alebo o tzv. medzinárodný prenájom pracovnej sily.
Vyslaný pracovník, ktorý bude mať dočasný pobyt v ktorejkoľvek krajine EÚ bude naďalej poistený v systéme sociálneho zabezpečenia vo svojej domovskej krajine. Je však nevyhnutné, aby vyslaný pracovník disponoval prenosným dokumentom - formulárom PD A1, ktorý mu zabezpečí jeho zamestnávateľ. Maximálne obdobie, na ktoré sa vystavuje formulár PD A1 je 24 mesiacov.
V praxi môže nastať aj situácia, kedy zamestnanec vykonáva prácu pre viacerých zamestnávateľov na území viacerých členských štátov EÚ (EHP) a Švajčiarska. V takom prípade by si mal zamestnanec podať v príslušnej inštitúcii členského štátu bydliska (v SR príslušná pobočka Sociálnej poisťovne podľa miesta bydliska) Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy osoby zvyčajne vykonávajúcej činnosť ako zamestnanec v dvoch alebo viacerých členských štátoch EÚ.
Od 18. júna 2016 má vojsť do platnosti Zákon č. 351/2015 Z. z. o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov na výkon prác pri poskytovaní služieb. Tento zákon vymedzuje cezhraničnú spoluprácu Národného inšpektorátu práce (NIP) s príslušnými orgánmi iných členských štátov EÚ pri kontrole dodržiavania pravidiel vysielania zamestnancov na poskytovanie služieb, ako aj niektoré povinnosti vysielajúceho zamestnávateľa a odberateľa služieb. Zákon zavádza zásadné povinnosti pre podnikateľov používajúcich aj poskytujúcich služby v SR prostredníctvom vyslaných zahraničných fyzických osôb/zamestnancov a mení, resp. dopĺňa aj iné zákony, napr.
Ak má NIP pochybnosť o dodržiavaní pravidiel vyslania alebo ak príslušný orgán iného členského štátu EÚ požiada NIP, NIP oznámi príslušnému orgánu iného členského štátu skutočnosti súvisiace s vyslaním do SR a oznámi mu aj skutočnosti, ktoré vyvolávajú pochybnosti.
V súčasnosti je čoraz bežnejšie, že slovenské firmy vysielajú svojich zamestnancov na výkon práce do iných členských štátov Európskej únie. Či už ide o stavebné práce, IT služby alebo servisné zásahy, vyslanie zamestnanca do zahraničia podlieha viacerým legislatívnym pravidlám.
Vyslaním sa rozumie situácia, keď slovenský zamestnanec vykonáva prácu v inom členskom štáte EÚ dočasne (max. 24 mesiacov), pod vedením slovenského zamestnávateľa a v súlade s predmetom jeho podnikania.
Vyslanie je teda pod vedením a na zodpovednosť vysielajúceho zamestnávateľa na základe zmluvy medzi vysielajúcim zamestnávateľom a prijímateľom tejto služby.
Vyslaný slovenský zamestnanec vykonávajúci prácu v mene zamestnávateľa v zahraničí bude naďalej poistený v Slovenskej republike (sociálne aj zdravotne).
Zahraničná pracovná cesta nie je to isté ako vyslanie. Ide o situácie, keď zamestnanec cestuje na konferenciu, školenie, poradu alebo obchodné rokovanie.
tags: #prenajom #zamestnancov #do #zahranicia #podmienky