
Strata zamestnania môže byť náročná životná situácia, ktorá si vyžaduje adekvátne riešenie finančného zabezpečenia. Na Slovensku existuje systém podpory v nezamestnanosti, ktorý spravuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Sociálna poisťovňa. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch úradu práce, podmienkach ich získania a súvisiacich aspektoch sociálnej politiky. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na možnosti podpory, ktoré sú dostupné pre rôzne skupiny uchádzačov o zamestnanie a zamestnávateľov.
Dávka v nezamestnanosti predstavuje základný finančný pilier pre osoby, ktoré stratili zamestnanie a aktívne si hľadajú nové. Je určená na preklenutie obdobia bez príjmu zo zárobkovej činnosti. Po splnení stanovených podmienok má osoba nárok na túto dávku počas šiestich mesiacov, čo predstavuje tzv. podporné obdobie v nezamestnanosti.
Pre získanie nároku na dávku v nezamestnanosti je potrebné splniť niekoľko základných podmienok:
Nárok na dávku v nezamestnanosti nemá osoba, ktorá:
Výška dávky v nezamestnanosti sa vypočíta z denného vymeriavacieho základu (DVZ). Ak poistenec nemal v rozhodujúcom období vymeriavací základ na platenie poistného na poistenie v nezamestnanosti, dávka sa vypočíta z tzv. konštanty.
Prečítajte si tiež: Podmienky pre rodičovský príspevok
Maximálny DVZ sa mení vždy k 1. júlu daného roka a vychádza zo všeobecného vymeriavacieho základu (VVZ), ktorý sa určuje raz ročne.
V roku 2025 je maximálna výška dávky v nezamestnanosti:
Dávka v nezamestnanosti sa vypláca mesačne pozadu, väčšinou do 15. dňa v mesiaci, za predošlý mesiac. Ak si poberateľ zvolí výplatu v hotovosti na adresu, dostane dávku medzi 18. a 27. dňom v mesiaci. Prednostne sa dávka vypláca na bankový účet uvedený v žiadosti.
Od 1. júla 2020 je možné požiadať o dávky v nezamestnanosti aj na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
O dávku sa nesmie žiadať na oboch úradoch súčasne. K žiadosti o dávku nie je potrebné priložiť žiadne iné doklady. To neplatí, ak ste policajt alebo vojak, ktorí k žiadosti o dávku v nezamestnanosti priložia aj tlačivo Potvrdenie o platení poistného na výsluhový príspevok na účely nároku na dávku v nezamestnanosti.
Prečítajte si tiež: Príspevok z úradu práce: Postup
Každý, kto má nárok na sociálne dávky ako podpora v nezamestnanosti alebo aktivačný príspevok, sa musí pravidelne hlásiť na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Cieľom je aktívne hľadať zamestnanie a spolupracovať s úradom.
Poberanie podpory v nezamestnanosti je možné prerušiť. Ak si po troch mesiacoch poberania dávky nájdete prácu, zvyšné 3 mesiace dávky vás budú čakať.
Po šiestich mesiacoch sa vyplácanie podpory v nezamestnanosti automaticky ukončí, aj v prípade, že si dovtedy nenájdete novú prácu. V evidencii uchádzačov o zamestnanie však môžete zostať aj naďalej.
Ak ste evidovaní na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej len ako "úrad práce") a chcete začať podnikať, máte možnosť získať príspevok na podporu samostatnej zárobkovej činnosti. Samostatná zárobková činnosť a s ňou súvisiaci príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť je upravený v zákone č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
O príspevok môže žiadať uchádzač o zamestnanie, ktorý:
Prečítajte si tiež: Kompletný sprievodca: Opatrovateľský príspevok a dane
Podmienka najmenej 3 mesiacov neplatí pre znevýhodneného uchádzača o zamestnanie mladšieho ako 25 rokov, ktorý skončil sústavnú prípravu na povolanie v dennej forme štúdia pred menej ako dvomi rokmi a nezískal svoje prvé pravidelne platené zamestnanie; príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť sa mu poskytuje najskôr odo dňa nasledujúceho po dni nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o zaradení uchádzača o zamestnanie do evidencie uchádzačov o zamestnanie.
Príspevok sa poskytuje uchádzačovi o zamestnanie, ktorý:
Príspevok sa neposkytuje uchádzačovi o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, ktorému bol už poskytnutý príspevok na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti a príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (§ 57 a § 60 zákona č. 5/2004 Z.z.).
Na základe kladného stanoviska komisie úradu a odporúčania výboru pre otázky zamestnanosti príslušného úradu, po splnení všetkých zákonom stanovených predpokladov úrad uzatvorí s UoZ dohodu o poskytnutí príspevku, v ktorej sa zaväzuje, že začne prevádzkovať SZČ a bude ju prevádzkovať nepretržite najmenej dva roky v súlade s predloženou žiadosťou, podnikateľským zámerom a kalkuláciou nákladov.
Finančný príspevok na začatie podnikania je nenávratný a je z prostriedkov štátneho rozpočtu a Európskeho sociálneho fondu. Výška príspevku na SZČ závisí od celkovej ceny práce, typu regiónu oprávneného na poskytovanie štátnej pomoci a od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese, v ktorom bude uchádzač o zamestnanie prevádzkovať SZČ.
Úrad práce poskytne najviac 60 % výšky príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku a zvyšnú časť príspevku, t.j. Za každý rok prevádzkovania SZČ, počas dvojročného obdobia nepretržitého prevádzkovania SZČ, príjemca príspevku predkladá správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku. Prvú správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku vrátane dokladov preukazujúcich vynaložené náklady v príslušnom období predkladá príjemca príspevku po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania SZČ najneskôr do 3 mesiacov od ukončenia 12 - mesačného prevádzkovania SZČ. Použitie príspevku musí byť preukázateľné a účtovne evidované počas obdobia desiatich rokov od ukončenia záväzku vykonávať SZČ, v prípade poskytnutia príspevku z fondov EÚ až do 31. 12.
Uchádzač o zamestnanie za účelom získania podnikateľského oprávnenia ohlási svoju živnosť podľa § 45 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov okresnému úradu, odboru živnostenského podnikania, miestne príslušnému podľa sídla právnickej osoby alebo bydliska fyzickej osoby (resp. požiada príslušný orgán o vydanie príslušného oprávnenia na podnikanie, ak ide o činnosť vykonávanú podľa osobitných predpisov). V ohlásení živnosti (resp. žiadosti o vydanie príslušného podnikateľského oprávnenia) by mal tento uchádzač o zamestnanie ako deň začatia živnosti uviesť neskorší deň ako deň ohlásenia živnosti, to zn. Samostatnou zárobkovou činnosťou sa rozumie činnosť, ktorú vykonáva alebo prevádzkuje SZČO podľa § 5 zákona o službách zamestnanosti.
Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie je upravený v § 50 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“).
Najprv písomne požiadajte o poskytnutie príspevku na zamestnanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, spolu s prílohami na príslušnom UPSVaR, v ktorého územnom obvode sa pracovné miesto vytvorí.
Príspevok sa poskytuje mesačne vo výške najviac 100 % celkovej ceny práce na jedného znevýhodneného uchádzača o zamestnanie. Je to súčet mzdy a úhrady poistného na zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie, platených zamestnávateľom.
Aj keď v citovanom ustanovení nie je uvedené, na čo môže byť príspevok použitý, teda či oprávnenými nákladmi sú len mzdové náklady, alebo oprávnenými nákladmi môžu byť aj investičné náklady, poprípade prevádzkové náklady, zastávame názor, že keďže sa príspevok poskytuje na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, môže byť použitý len v súlade s jeho účelom, t.j.
Za tieto doklady sa považujú:
Oprávnenými nákladmi na účely dohody uzatvorenej podľa § 50 zákona o službách zamestnanosti medzi príslušným úradom práce a zamestnávateľom je tak súčet mzdy a úhrady preddavku na poistné na zdravotné, poistného na sociálne poistenie a starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom za znevýhodneného uchádzača o zamestnanie prijatého na vytvorené pracovné miesto v zmysle podmienok dohody. Znevýhodnený uchádzač (podľa § 8 ods.
V období rokov 2009 a 2010 boli zavedené viaceré aktívne opatrenia na trhu práce s cieľom zmierniť dopady hospodárskej krízy a udržať zamestnanosť. Novela zákona o službách zamestnanosti, účinná od 1.
Tieto príspevky boli poskytované najdlhšie do 31. decembra 2010.
Príspevok na podporu udržania zamestnanosti sa poskytoval zamestnávateľovi, ktorý zachoval pracovné miesta aj v prípade vážnych prevádzkových dôvodov, pre ktoré nemohol zamestnancom prideľovať prácu. Podmienkou bolo, že zamestnávateľ po dohode s úradom práce obmedzil na prechodné obdobie svoju prevádzkovú činnosť tak, že nebude zamestnancom prideľovať prácu v rozsahu najmenej 4% ustanoveného týždenného pracovného času.
Príspevok sa poskytoval na úhradu preddavku na poistné na zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie, platených zamestnávateľom z náhrady mzdy, najviac však z náhrady mzdy vo výške priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytoval.
Cieľom príspevku na podporu vytvorenia nového pracovného miesta bolo podporiť vznik nových pracovných miest najmä pre občanov, ktorí boli prepustení zo svojho pôvodného zamestnania z dôvodu zrušenia pracovných miest. Príspevok sa poskytoval zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijal do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý bol vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace a ktorý pred prijatím uchádzača o zamestnanie vykonával svoju činnosť nepretržite najmenej 12 mesiacov.
Výška príspevku bola mesačne v Bratislavskom kraji 15% a v ostatných krajoch 30% z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, najviac 50% z celkovej ceny práce zamestnanca, prijatého na vytvorené pracovné miesto. Zamestnávateľ bol povinný zachovať vytvorené pracovné miesto pre uchádzača o zamestnanie najmenej počas 12 kalendárnych mesiacov.
Príspevok ku mzde zamestnanca sa poskytoval zamestnancovi, ktorý bol pred prijatím do pracovného pomeru vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace, bol poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi a ktorý bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu nástupu do zamestnania, ktoré si sám našiel. Príspevok sa poskytoval, ak hrubá mesačná mzda zamestnanca, ktorý pracuje na plný pracovný úväzok, dosahovala najviac 1,7 násobok sumy životného minima poskytovaného jednej plnoletej fyzickej osobe.
Príspevok sa poskytoval mesačne, počas prvých 12 mesiacov vo výške 22% a počas ďalších 10 mesiacov vo výške 11% z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zverejnenej Štatistickým úradom SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Sociálny fond predstavuje významný nástroj pre realizáciu podnikovej sociálnej politiky. Ide o finančné prostriedky, ktoré zamestnávatelia využívajú na starostlivosť o svojich zamestnancov. Tvorba sociálneho fondu je povinná pre každého zamestnávateľa, ktorý je právnickou osobou so sídlom na území Slovenskej republiky alebo fyzickou osobou s trvalým pobytom alebo miestom podnikania na Slovensku a zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnom vzťahu.
Fond sa tvorí najneskôr v deň výplaty mzdy alebo platu. Za mesiac december môže zamestnávateľ tvoriť fond z predpokladanej výšky miezd alebo platov a previesť finančné prostriedky na účet fondu do 31. decembra. Ak zamestnávateľ vypláca mzdu alebo plat vo viacerých výplatných termínoch, za deň výplaty sa na účely tohto zákona považuje posledný dohodnutý deň výplaty mzdy alebo platu za uplynulý kalendárny mesiac. Zúčtovanie prostriedkov fondu za kalendárny rok vykoná zamestnávateľ najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka. Nevyčerpaný zostatok fondu sa prevádza do nasledujúceho roka.
Základný prídel do fondu je stanovený zákonom č. 152/1994 Z. z. Zamestnávateľ, ktorý vytvára zisk, môže prispievať do fondu prídelmi z použiteľného zisku. Povinný prídel je do výšky 1 % v prípade, ak za predchádzajúci kalendárny rok dosiahol zisk a splnil všetky daňové povinnosti k štátu, obci a vyššiemu územnému celku a odvodové povinnosti k zdravotným poisťovniam a Sociálnej poisťovni. Zamestnávateľ, ktorý nesplnil niektorú z uvedených podmienok, tvorí povinný prídel do fondu vo výške 0,6 %.
Ďalšie zdroje fondu môžu tvoriť dary, dotácie a príspevky poskytnuté zamestnávateľovi do fondu, ako aj prídelmi z použiteľného zisku.
Ak v kolektívnej zmluve nie je dohodnutý ďalší prídel do fondu, zamestnávateľ je povinný poskytnúť príspevok z ďalšieho prídelu do fondu na kompenzáciu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancovi, ktorého priemerný mesačný zárobok nepresahuje 50 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za kalendárny rok predchádzajúci dva roky kalendárnemu roku, za ktorý sa tvorí fond. U zamestnanca s pracovným pomerom na kratší pracovný čas sa pri výpočte priemerného mesačného zárobku vychádza z ustanoveného týždenného pracovného času na pracovisku zamestnanca.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a § 78a zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení sociálnych služieb a je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.
O príspevok môže žiadať obec, ktorá poskytuje sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obec, ktoré zriadila alebo založila vybrané druhy zariadení sociálnych služieb (nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár), a neverejný poskytovateľ sociálnych služieb vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb (zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň).
Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (IS SoS). Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka.
S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku. Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne.
Okrem podstatných náležitostí zmluvy, ktoré sú upravené v ustanovení § 78d ods. 2 zákona o sociálnych službách, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.
Dôležité je, aby toto miesto bolo obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení. Tiež sa vyžaduje, aby sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vyplácal prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby.
Umiestňovací príspevok sa poskytuje integračnému podniku s cieľom motivovať ho k zabezpečeniu zamestnania pre znevýhodnené osoby. Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody medzi úradom práce a integračným podnikom a vypláca sa mesačne.
Výška príspevku sa postupne zvyšuje počas prvých dvanástich mesiacov poskytovania:
Príspevok poskytuje úrad práce, v ktorého územnom obvode má integračný podnik sídlo (ak ide o právnickú osobu) alebo trvalý pobyt (ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa).